發(fā)文機關工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司
發(fā)文日期2024年09月14日
時效性現行有效
施行日期2024年09月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（工信廳聯(lián)節(jié)函〔2024〕347號，以下簡稱《通知》）。為更好地理解和執(zhí)行《通知》，回應社會關切，現將有關內容解讀如下：
一、 《通知》制定的目的是什么？
黨的二十屆三中全會《決定》強調，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，構建碳排放統(tǒng)計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系。今年7月，黨中央、國務院印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，提出建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。8月，國務院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，要求按照急用先行原則，聚焦電力、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、煤化工、動力電池、光伏、新能源汽車、電子電器等重點產品，組織相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位等制定發(fā)布產品碳足跡核算行業(yè)標準或團體標準。
為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，推動新質生產力發(fā)展，助力實現碳達峰碳中和目標，根據國務院關于碳足跡管理工作部署和部門分工，工業(yè)和信息化部會同有關部門組織開展重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究制定工作。
二、 標準的征集范圍包括哪些？
按照急用先行原則，優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產品，以及其它減排貢獻突出、市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產品，制定產品碳足跡核算規(guī)則標準。
征集對象面向有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構（見附件，以下簡稱“推薦單位”），其中19個工業(yè)行業(yè)標準化技術組織負責組織本行業(yè)或領域產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題推薦。中國標準化研究院、全國碳排放管理標準化技術委員會（SAC/TC548）負責跨行業(yè)跨領域標準研究課題推薦。
三、 征集的具體要求是什么？
一是研究內容。各推薦單位梳理重點工業(yè)產品所在行業(yè)全球溫室氣體排放管理，產品碳足跡管理、評價標準及應用情況。結合我國實際，研究提出所在行業(yè)領域重點產品碳足跡核算規(guī)則標準體系，擬研制重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準，預期實施效果等。
二是技術要求。制定的標準知識產權清晰，標準名稱統(tǒng)一命名為《溫室氣體產品碳足跡量化方法與要求具體產品》，標準技術內容與國家產品碳足跡核算通則標準《溫室氣體產品碳足跡量化要求和指南（GB/T24067－2024）》保持協(xié)調一致。
四、 征集的工作程序是什么？
一是組織推薦。推薦單位負責組織本行業(yè)或領域工業(yè)產品標準研究課題推薦工作，在廣泛聽取行業(yè)領域內團體、企業(yè)意見基礎上，提出重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研制建議，編制重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究報告。有關材料于2024年9月30日前報送至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
二是組織實施。工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組織力量對標準研制清單建議進行擇優(yōu)遴選，確定重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研制清單。對列入研制清單范圍的，推薦單位應充分調動行業(yè)內團體、企業(yè)的積極性，盡快組織研究，對標準嚴格把關，擇優(yōu)推薦，于2024年11月1日前報送首批標準文本至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
三是成果應用。工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局通過組織專家評審、公示等程序，2024年底前發(fā)布第一批重點工業(yè)產品核算規(guī)則團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準，按程序采信為行業(yè)標準或國家標準。后續(xù)將按照《通知》確定的基本原則，成熟一批，推薦一批，發(fā)布一批。
