發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2024年09月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關(guān)總署公告2024年第137號
施行日期2024年10月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
為支持多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代物流交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高國際多式聯(lián)運貨物通關(guān)便利化水平，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第89號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第240號修正，以下簡稱《轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》），海關(guān)總署決定啟動出口貨物鐵公多式聯(lián)運業(yè)務(wù)模式試點，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、 企業(yè)可根據(jù)自身需要開展本公告所述的出口貨物鐵公多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)模式試點應(yīng)符合下列要求：
（一）載運貨物應(yīng)為集裝箱貨物。
（二）境內(nèi)運輸方式限于鐵路運輸，或鐵路運輸加公路運輸。
（三）出境運輸方式應(yīng)為公路運輸。
二、 載運貨物的范圍應(yīng)符合《轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》及相關(guān)公告要求。
三、 載運貨物的集裝箱應(yīng)符合《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第110號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號、第240號、第262號修正）相關(guān)要求。
載運貨物的境內(nèi)公路運輸車輛應(yīng)符合《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》（海關(guān)總署令第88號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第121號、第227號、第235號、第240號、第262號修正）相關(guān)要求。
四、 采用上述鐵公多式聯(lián)運模式的多式聯(lián)運經(jīng)營人（以下簡稱聯(lián)運經(jīng)營人）及海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱場所經(jīng)營企業(yè)）通過國際貿(mào)易“單一窗口”向海關(guān)提交多式聯(lián)運電子數(shù)據(jù)。
五、 作業(yè)流程：
（一）聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)憑《出口貨物多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請表》向海關(guān)辦理多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請手續(xù)。貨物辦理海關(guān)出口報關(guān)手續(xù)前，聯(lián)運經(jīng)營人向海關(guān)提交多式聯(lián)運申請單。
（二）場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)憑《出口貨物多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請表》向海關(guān)辦理多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請手續(xù)。貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所時，場所經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔ⅰ?/p>
（三）收到多式聯(lián)運申請單放行信息后，場所經(jīng)營企業(yè)方可辦理裝載離場手續(xù)，并向海關(guān)傳輸離場信息。
（四）貨物運抵換裝地后，場所經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔?，之后方可開展換裝作業(yè)。
（五）貨物換裝完成后，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向海關(guān)傳輸離場信息。
（六）貨物運抵出境地后，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔ⅰ?/p>
（七）出境運輸工具等出境運輸物流信息需要補充的，聯(lián)運經(jīng)營人需在貨物出境前補充傳輸出境物流信息。
《出口貨物多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請表》《出口貨物多式聯(lián)運申請單數(shù)據(jù)項》《到貨信息數(shù)據(jù)項》《離場信息數(shù)據(jù)項》《出境物流信息補充數(shù)據(jù)項》《境內(nèi)物流信息變更數(shù)據(jù)項》《出口貨物多式聯(lián)運申請單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)填制規(guī)范》詳見附件。
六、 信息變更、刪除：
（一）變更數(shù)據(jù)傳輸申請信息的，聯(lián)運經(jīng)營人或場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向數(shù)據(jù)傳輸申請受理地海關(guān)辦理變更手續(xù)。有未辦結(jié)多式聯(lián)運業(yè)務(wù)的，不得取消數(shù)據(jù)傳輸申請。
（二）變更或刪除多式聯(lián)運申請單、境內(nèi)物流信息的，聯(lián)運經(jīng)營人可向啟運地海關(guān)申請。
（三）到貨信息、離場信息有誤的，聯(lián)運經(jīng)營人或場所經(jīng)營企業(yè)可向到貨、離場所在地海關(guān)申請刪除并重新提交。
（四）聯(lián)運經(jīng)營人需變更出境運輸工具等物流信息的，應(yīng)向出境地海關(guān)申請變更出境物流信息。
（五）多式聯(lián)運申請單與對應(yīng)的到貨信息或離場信息不相符的，海關(guān)以電子數(shù)據(jù)方式通知聯(lián)運經(jīng)營人或場所經(jīng)營企業(yè)。聯(lián)運經(jīng)營人或場所經(jīng)營企業(yè)收到通知后，應(yīng)及時向貨物所在地海關(guān)說明情況，并根據(jù)實際情況向海關(guān)辦理電子數(shù)據(jù)變更手續(xù)。
七、 通過公路運輸方式駛離啟運地、換裝地海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在運輸工具離場前，向海關(guān)傳輸離場信息。
八、 境內(nèi)運輸服務(wù)由同一聯(lián)運經(jīng)營人提供，且換裝時涉及鐵路運輸?shù)模?jīng)海關(guān)同意，可在非海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展，并由聯(lián)運經(jīng)營人傳輸離場、到貨信息，海關(guān)可派員監(jiān)管換裝運輸工具，必要時可以對貨物進(jìn)行抽核。
九、 多式聯(lián)運貨物運輸過程中應(yīng)施加封志，聯(lián)運經(jīng)營人在聯(lián)運過程中應(yīng)保持封志完好。未經(jīng)海關(guān)同意，不得擅自開啟或者損毀海關(guān)施加的封志。
多式聯(lián)運貨物聯(lián)程運輸過程中涉及境內(nèi)公路運輸?shù)?，?yīng)由啟運地海關(guān)施加海關(guān)封志；啟運時未確定境內(nèi)涉及公路運輸?shù)蛭锪餍枰獡Q裝公路運輸工具時，需在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所由海關(guān)施加海關(guān)封志。多式聯(lián)運貨物由鐵路列車承運時，商業(yè)封志完好的，可以不施加海關(guān)封志。
十、 由啟運地海關(guān)負(fù)責(zé)多式聯(lián)運貨物的途中監(jiān)管。因交通意外等原因在運輸途中需換箱、換封、更換公路運輸工具的，聯(lián)運經(jīng)營人或運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)通知啟運地海關(guān)，并在海關(guān)監(jiān)管下辦理換箱、換封手續(xù)。
十一、 貨物取消出口的，可按下列流程向啟運地海關(guān)申請辦理多式聯(lián)運終止手續(xù)：
（一）出口貨物發(fā)貨人或其代理人辦理報關(guān)單撤銷手續(xù)。
（二）聯(lián)運經(jīng)營人辦理多式聯(lián)運申請單辦結(jié)手續(xù)。
十二、 鐵公多式聯(lián)運貨物填報《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》時，“運輸方式”欄目按貨物實際出境的運輸方式填報為“公路運輸（代碼4）”；“運輸工具名稱及航次號”欄目中的“運輸工具名稱”填報“多式聯(lián)運申請單號”，“航次號”免于填報；“提運單號”欄目填報“多式聯(lián)運分單號”。其他“運輸方式”欄目填報為“公路運輸（代碼4）”的出境貨物，其“運輸工具名稱及航次號”和“提運單號”欄目的填報要求不變。
在傳輸出境公路預(yù)配艙單時，“海關(guān)貨物通關(guān)代碼”數(shù)據(jù)項應(yīng)填報“RD15出口裝箱”。
十三、 本公告下列用語的含義是：
啟運地，是指多式聯(lián)運出口貨物報關(guān)發(fā)運地點。
出境地，是指多式聯(lián)運出口貨物離開關(guān)境前的最后一個境內(nèi)口岸。
換裝地，是指多式聯(lián)運貨物在境內(nèi)裝卸、換裝運輸工具的地點。
到貨信息，是指反映多式聯(lián)運貨物實際運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所或海關(guān)認(rèn)可的地點情況的信息。
離場信息，是指反映多式聯(lián)運貨物離開啟運地或換裝地情況的信息。
本公告自2024年10月15日起實施。
特此公告。
海關(guān)總署
2024年9月20日
