發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2021年11月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)署令〔2021〕253號(hào)
施行日期2022年01月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 報(bào)關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。
第三條 報(bào)關(guān)單位可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
第四條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格；其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)已辦理報(bào)關(guān)單位備案的，其符合前款條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》（見(jiàn)附件）。
第六條 下列單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：
（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；
（二）少量貨樣進(jìn)出境的單位；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；
（四）接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國(guó)際援助的單位；
（五）其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
辦理臨時(shí)備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)證明材料。
第七條 經(jīng)審核，備案材料齊全，符合報(bào)關(guān)單位備案要求的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。備案信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”進(jìn)行公布。
報(bào)關(guān)單位要求提供紙質(zhì)備案證明的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
第八條 報(bào)關(guān)單位備案長(zhǎng)期有效。
臨時(shí)備案有效期為1年，屆滿后可以重新申請(qǐng)備案。
第九條 報(bào)關(guān)單位名稱、市場(chǎng)主體類型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等《報(bào)關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請(qǐng)變更。
報(bào)關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請(qǐng)變更。
第十條 報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：
（一）因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的；
（二）被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案失效的；
（四）臨時(shí)備案單位喪失主體資格的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
報(bào)關(guān)單位已在海關(guān)備案注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理備案注銷手續(xù)。
報(bào)關(guān)單位未按照前兩款規(guī)定辦理備案注銷手續(xù)的，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)依法注銷。
第十一條 報(bào)關(guān)單位備案注銷前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。
第十二條 報(bào)關(guān)單位在辦理備案、變更和注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)并且承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 海關(guān)可以對(duì)報(bào)關(guān)單位備案情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查，依法查閱或者要求報(bào)關(guān)單位報(bào)送有關(guān)材料。報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第十四條 報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，海關(guān)可以處1萬(wàn)元以下罰款：
（一）報(bào)關(guān)單位名稱、市場(chǎng)主體類型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更的；
（二）向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
（三）拒不配合海關(guān)監(jiān)督和實(shí)地檢查的。
第十五條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。2014年3月13日海關(guān)總署令第221號(hào)公布、2017年12月20日海關(guān)總署令第235號(hào)修改、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》，2015年2月15日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第161號(hào)公布、2016年10月18日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號(hào)修改、2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)修改、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
