發(fā)文機關中國人民銀行征信中心
發(fā)文日期2022年02月01日
時效性現行有效
施行日期2022年02月01日
效力級別部門規(guī)章
立法沿革
（2014年6月發(fā)布，2022年1月第五次修訂）
第一章 總則
第一條 【制定依據】為規(guī)范在動產融資統一登記公示系統（以下簡稱“統一登記系統”）進行的動產和權利擔保登記與查詢行為，根據《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于實施動產和權利擔保統一登記的決定》（國發(fā)〔2020〕18號）和中國人民銀行《動產和權利擔保統一登記辦法》（中國人民銀行令〔2021〕第7號發(fā)布）等規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 【適用范圍】本規(guī)則適用于中國人民銀行征信中心（以下簡稱“征信中心”），以及在統一登記系統辦理動產和權利擔保登記與查詢業(yè)務的當事人。統一登記系統網址為https://www.zhongdengwang.org.cn，簡稱“中登網”。
第三條 【定義】本規(guī)則所指動產和權利擔保包括當事人通過約定在動產和權利上設定的、為償付債務或以其他方式履行債務提供的、具有擔保性質的各類交易形式，包括生產設備、原材料、半成品、產品抵押，應收賬款質押，存款單、倉單、提單質押，融資租賃，保理，所有權保留，其他可以登記的動產和權利擔保。但機動車抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質押、基金份額質押、股權質押、知識產權中的財產權質押除外。
本規(guī)則所指登記，是指權利人根據法律法規(guī)規(guī)定或出于保護自身權利的需要，在統一登記系統將有關動產和權利擔保信息予以記載，并通過統一登記系統進行公示的行為。
本規(guī)則所指查詢，是指相關動產和權利擔保的權利人或利害關系人在統一登記系統通過輸入“擔保人名稱”檢索獲得擔保人名下所有正在公示的登記信息的行為。正在公示的登記信息包括登記期限未屆滿的登記信息，以及登記注銷后展示期未屆滿的登記信息。
第四條 【登記真實性要求】當事人應通過統一登記系統自主辦理登記，如實填寫動產和權利擔保信息，并對登記內容的真實性、完整性和合法性負責。征信中心不對登記內容進行實質審查。
如因登記內容填寫錯誤，擔保財產描述不能夠合理識別擔保財產等情形導致不能正確公示擔保權利，或因虛假或不實登記給他人造成損害的，由辦理登記的當事人承擔全部責任。
第五條 【違規(guī)操作報送】當事人在辦理登記的過程中違反相關法律法規(guī)、規(guī)章、本規(guī)則等相關規(guī)定和要求，故意提供虛假材料等辦理登記，且經生效的人民法院判決、裁定或仲裁機構裁決依法認定的，征信中心可以將當事人的相關違規(guī)操作信息報送有關征信系統，并在統一登記系統中公開有關法律文書。
第二章 用戶
第六條 【用戶注冊】當事人在統一登記系統辦理動產和權利擔保登記與查詢業(yè)務，應當注冊為統一登記系統的用戶。
第七條 【用戶類型】統一登記系統的用戶分為常用戶和普通用戶。
常用戶是具有登記和查詢權限的用戶。法人、非法人組織和自然人均可以注冊為常用戶。
普通用戶是僅具有查詢權限的用戶。自然人可以注冊為普通用戶。
第八條 【注冊信息要求】用戶應當如實填寫注冊信息，注冊信息發(fā)生變化的，用戶應及時更新。
第九條 【普通用戶注冊流程】申請普通用戶的自然人可直接登錄統一登記系統進行注冊。申請人申請注冊為統一登記系統普通用戶的，視為接受《動產融資統一登記公示系統用戶服務協議》（以下簡稱《用戶協議》）。
第十條 【常用戶注冊流程】申請常用戶的法人、非法人組織和自然人應首先登錄統一登記系統填寫注冊信息，在統一登記系統申請注冊為常用戶的，視為接受《用戶協議》。申請人完成在線注冊后，應按照征信中心在統一登記系統發(fā)布的用戶注冊流程及時進行用戶身份驗證。
第十一條 【機構常用戶管理員與操作員管理】機構常用戶在統一登記系統內設置用戶管理員，用戶管理員創(chuàng)建和管理本機構的操作員。操作員以用戶管理員為其設定的權限進行登記或查詢操作。
管理員、操作員在統一登記系統的用戶管理、登記、查詢等操作行為由其所在的機構負責。
第十二條 【個人常用戶管理】個人常用戶可以辦理本人為擔保人或擔保權人任意一方的登記業(yè)務，但不可代理他人辦理登記業(yè)務。
第十三條 【用戶信息自主變更流程】用戶可憑已綁定手機號碼自主修改密碼、手機號碼等信息。
第十四條 【用戶信息申請變更流程】機構常用戶申請名稱變更、管理員密碼重置的，應按照征信中心在統一登記系統發(fā)布的業(yè)務辦理流程提出申請。對于符合條件的申請，征信中心自收到申請之日起1個工作日內辦理完畢。
第十五條 【用戶注銷流程】當事人申請注銷用戶的，應按照征信中心在統一登記系統發(fā)布的業(yè)務辦理流程提交申請。對于符合條件的申請，征信中心自收到申請之日起1個工作日內辦理完畢。普通用戶通過統一登記系統自行注銷。
第三章 登記
第十六條 【登記辦理人】擔保權人辦理登記。擔保權人辦理登記前，應當與擔保人就登記內容達成一致。
擔保權人可以自行辦理，也可以委托他人辦理。委托他人辦理登記的，適用本規(guī)則關于擔保權人辦理登記的規(guī)定。委托他人辦理登記的，受托人在完成登記后，應將相關登記信息告知委托人。
登記辦理人在統一登記系統和本規(guī)則中稱為“填表人”。
第十七條 【登記業(yè)務范圍】統一登記系統支持生產設備、原材料、半成品、產品抵押登記，應收賬款質押登記，存款單、倉單、提單質押登記，融資租賃登記，應收賬款轉讓（保理）登記，所有權保留登記，以及其他動產和權利擔保登記。機動車抵押登記、船舶抵押登記、航空器抵押登記、債券質押登記、基金份額質押登記、股權質押登記、知識產權中的財產權質押登記除外。
填表人應按照交易相關的動產和權利擔保的性質選擇相應的業(yè)務類型進行登記。
第十八條 【擔保業(yè)務真實性】擔保權人開展動產和權利擔保融資業(yè)務時，應當嚴格審核確認擔保財產的真實性，并在統一登記系統中查詢擔保財產的權利負擔狀況。
第十九條 【登記內容】填表人就動產和權利擔保初次進行登記的，應選擇初始登記，登記內容包括擔保權人和擔保人的基本信息、擔保財產信息、登記期限等。填表人可根據擔保合同約定，同時填寫多個擔保合同當事人信息。
擔保權人可以與擔保人約定將主債權金額、擔保范圍、禁止或限制轉讓的擔保財產等項目作為登記內容。填表人可以按照擔保合同內容對擔保財產信息進行具體描述或概括描述，但應達到能夠合理識別擔保財產的程度。
最高額擔保應登記最高債權額。
填表人可以根據權利公示需要自行選擇登記期限。
第二十條 【變更登記】登記內容存在遺漏、錯誤等情形或登記內容發(fā)生變化的，填表人應當辦理變更登記。
擔保人或擔保權人法定注冊名稱變更的，填表人應當自變更之日起4個月內辦理變更登記。
對初始登記進行變更的，應當輸入該初始登記證明編號與修改碼。
變更登記后，變更登記證明載明的登記信息是該次變更登記后相關動產和權利擔保的最新狀況。
登記已經被注銷、登記期限屆滿或登記已經被撤銷的，不能進行變更。
第二十一條 【展期登記】在登記期限屆滿前，可以申請展期登記。登記期限屆滿未展期的，登記不再對外提供查詢。
對初始登記進行展期的，應當輸入該初始登記證明編號與修改碼。
用戶可進行多次展期，每次展期期限最短1個月，最長不超過30年。
第二十二條 【異議登記】擔保人或其他利害關系人對登記有異議的，可以和填表人協商，要求變更或注銷有關登記。協商不成的，可以申請異議登記。
擔保人或其他利害關系人進行異議登記，應當注冊為統一登記系統常用戶，并應在異議登記辦理完畢之日起7日內通知擔保權人。
辦理異議登記的當事人應在辦理異議的同時上傳人民法院或者仲裁機構的案件受理通知，或者于異議登記完成后30日內將上述證明材料一次性上傳完整。上傳過附件的異議登記不能再次補充附件。發(fā)表異議登記的用戶可自行注銷異議登記。
當事人在異議登記完成后30日內不提供上述證明材料，征信中心將撤銷該筆異議登記。
第二十三條 【注銷登記】登記期限未屆滿，但登記記載的主債權消滅、擔保權利實現、擔保權人放棄登記載明的擔保財產之上的全部擔保權或者其他導致所登記權利消滅情形的，填表人應自上述情形產生之日起10個工作日內辦理注銷登記。
辦理注銷登記的，應當輸入該初始登記證明編號與修改碼。
填表人遲延辦理注銷登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。
登記期限屆滿前注銷，且剩余登記期限長于180日的，該登記將繼續(xù)對外提供查詢180日；剩余登記期限不足180日的，該登記在剩余登記期限內繼續(xù)對外提供查詢。
第二十四條 【登記授權人】對有多個權利人的登記進行變更、展期和注銷時，可輸入授權該次登記的權利人名稱。
授權該次登記的權利人是統一登記系統中所指的授權人。
第二十五條 【登記證明】登記證明是統一登記系統出具的如實記錄填表人登記時間、登記內容，并載有唯一登記證明編號的法律文件。
第二十六條 【撤銷登記】應擔保人或其他利害關系人、擔保權人提出申請，征信中心將根據對擔保人或其他利害關系人、擔保權人生效的有關撤銷登記的人民法院判決、裁定或仲裁機構裁決等法律文書，撤銷相關登記。
申請撤銷登記，當事人應將以下材料寄送至征信中心：
（一）填寫完整的撤銷登記申請表；
（二）申請人身份證明材料復印件；
（三）生效的有關撤銷登記的人民法院判決、裁定或仲裁機構裁決的復印件。
申請人是自然人的，上述材料（一）應由申請人簽字；申請人是法人、非法人組織的，上述材料應加蓋公章。
對符合條件的撤銷登記申請，征信中心在收到申請的3個工作日內撤銷相關登記。
征信中心可以根據人民法院發(fā)來協助執(zhí)行通知撤銷相關登記。
征信中心可以根據填表人申請，撤銷填表人已注銷的相關登記。
第二十七條 【離線保存】登記注銷、登記期限屆滿、登記撤銷或基于法定職責，征信中心將對登記記錄進行電子化離線保存，保存期限為15年。
第四章 查詢
第二十八條 【查詢范圍】任何法人、非法人組織和自然人均可以在注冊為統一登記系統的用戶后，查詢動產和權利擔保登記信息。
登記期限屆滿、登記被注銷且注銷后展示期屆滿、登記被撤銷的，統一登記系統不再對外提供在線查詢。當事人可以向征信中心申請相關登記信息的離線查詢。
第二十九條 【查詢條件】查詢人可以擔保人名稱為檢索標準在統一登記系統查詢有關登記信息。
擔保人為個人或個體工商戶的，以擔保人身份證件號碼為檢索標準進行查詢。
第三十條 【查詢結果】為保證查詢結果的準確性，查詢人在使用統一登記系統進行查詢時，應輸入準確、完整的檢索條件。
查詢人在統一登記系統輸入查詢條件后，統一登記系統輸出查詢結果，展示所有符合查詢條件且正在公示的登記信息。
第三十一條 【查詢證明】查詢證明是指經常用戶申請、由統一登記系統給出的，載有查詢時間、查詢條件、唯一查詢證明編號，以及所有符合查詢條件且正在公示的登記概要信息的法律文件。
第三十二條 【證明驗證】本規(guī)則所指證明驗證，是指任何法人、非法人組織和自然人通過登記證明編號或查詢證明編號在統一登記系統對登記證明和查詢證明進行驗證的行為。
第三十三條 【證明驗證的使用】任何法人、非法人組織和自然人均可在統一登記系統首頁使用證明驗證功能，無需登錄統一登記系統或注冊成為統一登記系統用戶。登記證明已撤銷的，統一登記系統不再對外提供該項登記證明的證明驗證。
第五章 附則
第三十四條 在統一登記系統輸入字母、數字和括號，均應在半角狀態(tài)下進行。
第三十五條 統一登記系統提供7×24小時服務，維護時間除外。因系統維護和升級等原因暫停服務時，征信中心將在統一登記系統網頁進行公告。
第三十六條 用戶應按照征信中心發(fā)布的經國務院價格主管部門確定的登記收費標準繳納相關費用，原則上繳費完成后登記成功，后付費用戶除外。
第三十七條 征信中心根據用戶需求提供的短信、郵件提醒等服務為友好性提示，供用戶登記、查詢操作時參考使用。征信中心提供的接口功能為便利性服務，接口功能申請流程、開通標準由征信中心另行制定，通過接口開展的各項操作適用本規(guī)則的規(guī)定。
第三十八條 征信中心根據本規(guī)則制定與發(fā)布的有關登記指引、業(yè)務流程、操作規(guī)程等是本規(guī)則的細化與補充，用戶應遵守相關規(guī)定。
第三十九條 本規(guī)則由中國人民銀行征信中心負責解釋。
第四十條 本規(guī)則自2022年2月1日起實施。
