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發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部漁政局

發(fā)文日期2011年05月10日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)國(guó)漁政〔督〕〔2010〕11號(hào)

施行日期2011年05月10日

效力級(jí)別部門規(guī)范性文件

各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局，各海區(qū)漁政局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，保障和監(jiān)督漁業(yè)行政主管部門和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我局制定了《漁業(yè)行政執(zhí)法證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

漁業(yè)行政執(zhí)法證管理辦法

第一條 為了規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法資格管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 漁業(yè)行政執(zhí)法證全稱為“中華人民共和國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法證”，是漁業(yè)行政執(zhí)法人員履行漁業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)的資格憑證。

漁業(yè)行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示或佩戴漁業(yè)行政執(zhí)法證，超出法定職權(quán)范圍以及未持有漁業(yè)行政執(zhí)法證的人員不得從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條 漁業(yè)行政執(zhí)法證的發(fā)放范圍為各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中在崗專職從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的人員或分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人。

第四條 漁業(yè)行政執(zhí)法證實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)發(fā)放的原則。

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、漁政指揮中心、各海區(qū)漁政局和省級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的發(fā)證管理工作由中華人民共和國(guó)漁政局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心組織實(shí)施。

省級(jí)（不含省級(jí)）以下漁業(yè)行政執(zhí)法人員的發(fā)證管理工作由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，并將發(fā)證情況報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。

第五條 漁業(yè)行政執(zhí)法證由中華人民共和國(guó)漁政局統(tǒng)一制作，并按照規(guī)定的編碼辦法編寫證號(hào)（見附件1）。漁業(yè)行政執(zhí)法證有效期為6年。

漁業(yè)行政執(zhí)法證應(yīng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印鑒，并由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行公示。

第六條 申領(lǐng)漁業(yè)行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在崗專職從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)或分管相關(guān)工作；

（二）掌握必要的法律和專業(yè)知識(shí)，具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）參加省級(jí)以上（含省級(jí)）漁業(yè)行政主管部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格；

（四）初次申領(lǐng)應(yīng)具備大專及以上文化程度。

第七條 持證人員的培訓(xùn)和考核工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)組織的原則。

全國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的師資、農(nóng)業(yè)部及省級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作由中華人民共和國(guó)漁政局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心組織實(shí)施。

省級(jí)（不含省級(jí)）以下漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。

第八條 申領(lǐng)漁業(yè)行政執(zhí)法證應(yīng)由所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并填寫“中華人民共和國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法證申領(lǐng)（換領(lǐng)）審批表”1份（見附件2），經(jīng)本級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核同意后，逐級(jí)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審批辦理。

第九條 漁業(yè)行政執(zhí)法證實(shí)行審驗(yàn)制度，每3年審驗(yàn)一次。

持證人員所在單位應(yīng)按期對(duì)持證人進(jìn)行資格審查，并填寫“中華人民共和國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法證審驗(yàn)表”1份（見附件3），經(jīng)本級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核同意后，逐級(jí)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審驗(yàn)。

發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)持證人員執(zhí)法工作、參加培訓(xùn)、有無執(zhí)法違紀(jì)或重大過失等情況進(jìn)行審驗(yàn)，并將審驗(yàn)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。經(jīng)審驗(yàn)合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)加蓋審驗(yàn)印章。

第十條 持證人員應(yīng)于證件有效期屆滿兩個(gè)月前提出換證申請(qǐng)，由發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法的規(guī)定重新核發(fā)。新證發(fā)放后，持證人員所在單位應(yīng)將原證收回并統(tǒng)一銷毀。

第十一條 持證人員丟失、損毀漁業(yè)行政執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)立即向所在單位報(bào)告，由所在單位報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷并公開聲明作廢，并按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理證件。

第十二條 持證人員有下列情形之一的，由所在單位收回其漁業(yè)行政執(zhí)法證，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：

（一）調(diào)離漁業(yè)行政執(zhí)法崗位的；

（二）辭去公職或者被開除公職的；

（三）到期未審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的；

（四）退休的；

（五）死亡的；

（六）發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要收回的其他情形。

第十三條 持證人員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)酌情暫扣或吊銷其漁業(yè)行政執(zhí)法證，并報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案：

（一）申領(lǐng)漁業(yè)行政執(zhí)法證時(shí)弄虛作假的；

（二）涂改、買賣、出租、出借漁業(yè)行政執(zhí)法證的；

（三）濫用職權(quán)有違規(guī)違紀(jì)行為的；

（四）發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)造成不良后果的；

（五）發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫扣或吊銷的其他情形。

第十四條 漁業(yè)行政執(zhí)法證暫扣期為6個(gè)月。漁業(yè)行政執(zhí)法證被暫扣達(dá)兩次者由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證件，取消其執(zhí)法資格，并調(diào)離執(zhí)法崗位。

第十五條 各發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法證的發(fā)放管理，建立健全漁業(yè)行政執(zhí)法證發(fā)放管理制度，并建立持證人員信息數(shù)據(jù)庫。

第十六條 本辦法由中華人民共和國(guó)漁政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1.

中華人民共和國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法證

編號(hào)方法

漁業(yè)行政執(zhí)法證號(hào)由7位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、漁政指揮中心和各海區(qū)漁政局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證號(hào)前3位統(tǒng)一編排，后4位由各單位根據(jù)本單位執(zhí)法人員情況編制；省級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證號(hào)前4位統(tǒng)一編排，其中前兩位按照省級(jí)行政區(qū)劃順序進(jìn)行排序，中間兩位統(tǒng)一為00，后三位由各省漁業(yè)行政主管部門確定；省級(jí)以下執(zhí)法人員的執(zhí)法證號(hào)前4位統(tǒng)一編排，其中前兩位按照省級(jí)行政區(qū)劃順序進(jìn)行排序，中間兩位按照地市級(jí)行政區(qū)劃順序排序，后3位由地市級(jí)漁業(yè)行政主管部門確定各地區(qū)、各單位所使用的號(hào)段，同時(shí)要留有不少于本地區(qū)在編人數(shù)50%的備用號(hào)段，具體編號(hào)由執(zhí)法人員所在單位確定。

漁業(yè)行政執(zhí)法證號(hào)統(tǒng)一編排方法如下：

（一）部直屬單位執(zhí)法人員（前3位）

漁業(yè)局、漁政指揮中心：000

黃 渤 海 區(qū) 局：001

東 海 區(qū) 局：002

南 海 區(qū) 局：

003

（二）省級(jí)執(zhí)法人員（前4位）

北京市：0100 天 津 市：0200 河北?。?300

山西?。?400 內(nèi)蒙古區(qū)：0500 遼寧省：0600

吉林?。?700 黑龍江?。?800 上海市：0900

江蘇?。?000 浙 江 ?。?100 安徽省：1200

福建?。?300 江 西 ?。?400 山東省：1500

河南?。?600 湖 北 ?。?700 湖南?。?800

廣東?。?900 廣 西 區(qū)：2000 海南?。?100

四川?。?200 貴 州 省：2300 云南?。?400

西藏區(qū)：2500 重 慶 市：2600 陜西省：2700

甘肅?。?800 青海 省：2900 寧夏區(qū)：3000

新疆區(qū)：3100 新疆兵團(tuán)：

3200

（三）地市級(jí)以下（含地市級(jí)）執(zhí)法人員（前4位，以山東省為例）

濟(jì)南市：1501 青島市：1502 淄博市：1503

棗莊市：1504 東營(yíng)市：1505 煙臺(tái)市：1506

濰坊市：1507 濟(jì)寧市：1508 泰安市：1509

威海市：1510 日照市：1511 萊蕪市：1512

臨沂市：1513 德州市：1514 聊城市：1515

濱州市：1516 荷澤市：1517

附件2.

中華人民共和國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法證

申領(lǐng)（換領(lǐng)）審批表

年月日

填表說明：

1.注明是新申領(lǐng)或是換領(lǐng)執(zhí)法證；

2.培訓(xùn)考核情況是指參加省級(jí)及以上漁業(yè)行政主管部門組織的漁業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)和考核情況；

3.工作單位應(yīng)說明申請(qǐng)人執(zhí)法工作情況，受到獎(jiǎng)勵(lì)、處分情況等；新錄用人員可不填；

4.上級(jí)機(jī)關(guān)是指申請(qǐng)人所在單位上級(jí)漁業(yè)行政主管部門。

附件3．

中華人民共和國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法證

審驗(yàn)表

年月日

填表說明：

1.執(zhí)法工作情況包括持證人員每年參加執(zhí)法的次數(shù)及執(zhí)法工作考核情況等；

2.培訓(xùn)考核情況是指參加省級(jí)及以上漁業(yè)行政主管部門組織的漁業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)和考核情況；

3.上級(jí)機(jī)關(guān)是指申請(qǐng)人所在單位上級(jí)漁業(yè)行政主管部門。