發(fā)文機(jī)關(guān)工業(yè)和信息化部
發(fā)文日期2022年12月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號工業(yè)和信息化部令第59號
施行日期2023年02月01日
效力級別部門規(guī)章
（2022年12月30日工業(yè)和信息化部令第59號公布，自2023年2月1日起施行。）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）的組建、運(yùn)行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱標(biāo)委會，是指由工業(yè)和信息化部組建，在工業(yè)和信息化相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)標(biāo)委會的規(guī)劃、組建和監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)委會，為標(biāo)委會開展工作創(chuàng)造條件。
第四條 標(biāo)委會開展工作應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則，在所屬專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)下列工作職責(zé)：
（一）提出所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議，研究編制所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，管理下設(shè)的分技術(shù)委員會（以下簡稱分標(biāo)委會）；
（二）根據(jù)行業(yè)管理實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提出所屬專業(yè)領(lǐng)域制定、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目建議，負(fù)責(zé)所屬專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、復(fù)審、修訂，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查工作；
（三）組織開展所屬專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對分析，跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)；
（四）開展所屬專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評估和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)等工作；
（五）受工業(yè)和信息化部委托承擔(dān)歸口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作，并承擔(dān)工業(yè)和信息化部交辦的其他工作。
第五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等根據(jù)工業(yè)和信息化部委托，承擔(dān)材料初審等工作。
第二章 組建
第六條 組建標(biāo)委會，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）涉及的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣I(yè)和信息化部管理領(lǐng)域，符合工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求；
（二）業(yè)務(wù)范圍明晰，原則上與已有標(biāo)委會的業(yè)務(wù)范圍無明顯交叉；
（三）標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有較多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作需求；
（四）秘書處承擔(dān)單位具備開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和本辦法規(guī)定的條件。
第七條 標(biāo)委會由委員組成，委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，人數(shù)不少于25名，其中主任委員1名，副主任委員一般不超過5名。來自同一單位的委員人數(shù)不得超過3名。主任委員和副主任委員一般不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上標(biāo)委會擔(dān)任委員。
第八條 委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者相對應(yīng)的職務(wù)；
（二）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識，熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，能夠積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動，認(rèn)真履行委員職責(zé)和義務(wù)；
（四）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織中任職，并經(jīng)任職單位推薦；
（五）標(biāo)委會章程規(guī)定的其他條件。
第九條 主任委員和副主任委員除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家；
（二）在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)，具有影響力；
（三）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者相對應(yīng)的職務(wù)；
（四）熟悉標(biāo)委會管理程序和工作流程；
（五）能夠公正履行職責(zé)，兼顧各方利益。
第十條 秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有法人資格的社會團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織；
（二）有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力；
（三）將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件；
（四）有標(biāo)準(zhǔn)化專職工作人員。
秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長一般不超過5名。秘書長和副秘書長由委員兼任，不得來自同一單位。秘書長一般由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，具有連續(xù)3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等可以根據(jù)行業(yè)管理實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向工業(yè)和信息化部提出籌建標(biāo)委會的申請，并提交籌建申請材料，說明組建標(biāo)委會的必要性、可行性、業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。
第十二條 工業(yè)和信息化部對籌建申請材料進(jìn)行審查，滿足組建條件的，將標(biāo)委會的名稱、業(yè)務(wù)范圍、秘書處承擔(dān)單位等材料向社會公開征求意見。
工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理。對沒有不同意見或者相關(guān)意見已處理完畢的，工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見，決定是否準(zhǔn)予籌建。
第十三條 準(zhǔn)予籌建的，秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送組建方案。組建方案包括下列材料：
（一）標(biāo)委會基本信息表，標(biāo)委會委員名單和委員登記表；
（二）標(biāo)委會章程草案，內(nèi)容包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序，秘書處職責(zé)，委員、顧問、觀察員的條件和職責(zé)，經(jīng)費(fèi)管理制度等；
（三）秘書處工作細(xì)則草案，內(nèi)容包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責(zé)、會議制度、文件制度、檔案制度、財務(wù)制度等；
（四）標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案，秘書處承擔(dān)單位的支持措施，近期工作計劃等；
（五）工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他材料。
不能如期報送組建方案的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限屆滿30日前向工業(yè)和信息化部提交延期組建申請。逾期未報送組建方案且未提交延期組建申請的，取消籌建。
第十四條 工業(yè)和信息化部對組建方案進(jìn)行審查，審查通過后，將組建方案中的委員名單向社會公開征求意見。
工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理，對沒有不同意見或者相關(guān)意見已處理完畢的，公告成立標(biāo)委會。
第十五條 標(biāo)委會組建分標(biāo)委會的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）業(yè)務(wù)范圍明晰，并在所屬標(biāo)委會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)；
（二）標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有具體的工作任務(wù)。
分標(biāo)委會委員不少于15名，其中主任委員和秘書長各1名，副主任委員和副秘書長一般各不超過3名。
組建分標(biāo)委會，應(yīng)當(dāng)由標(biāo)委會表決通過后公開征集委員，制定組建方案并報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部按照本辦法第十四條有關(guān)規(guī)定公告成立分標(biāo)委會。
第十六條 新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域暫不具備組建標(biāo)委會或者分標(biāo)委會條件的，工業(yè)和信息化部可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組。
標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立后，工業(yè)和信息化部適時組織評估。具備組建標(biāo)委會或者分標(biāo)委會條件的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定組建。
第十七條 標(biāo)委會、分標(biāo)委會、標(biāo)準(zhǔn)化工作組由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一順序編號，分別為MIIT/TC×××、MIIT/TC×××/SC××、MIIT/SWG×××。
第三章 運(yùn)行
第十八條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范組織建設(shè)，履行工作職責(zé)，接受社會監(jiān)督。標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)每年向工業(yè)和信息化部報送年度工作報告。
第十九條 委員應(yīng)當(dāng)積極參加標(biāo)委會活動，履行下列職責(zé)：
（一）提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂等方面的工作建議；
（二）按時參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，按時參加標(biāo)委會年會等工作會議，履行委員投票表決義務(wù)；
（三）監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作，監(jiān)督標(biāo)委會經(jīng)費(fèi)的使用，及時反饋標(biāo)委會歸口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況；
（四）參與本專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，參加工業(yè)和信息化部及標(biāo)委會組織的培訓(xùn)；
（五）承擔(dān)標(biāo)委會職責(zé)范圍內(nèi)和標(biāo)委會章程規(guī)定的相關(guān)工作。
委員享有表決權(quán)，有權(quán)獲取標(biāo)委會的資料和文件。
第二十條 主任委員負(fù)責(zé)標(biāo)委會全面工作，負(fù)責(zé)簽發(fā)會議決議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批文件等標(biāo)委會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)會議決議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批文件等標(biāo)委會重要文件。
第二十一條 秘書長負(fù)責(zé)秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書處具體職責(zé)和工作制度由標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。秘書處由兩個以上單位聯(lián)合承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)在秘書處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。
第二十二條 根據(jù)工作需要，標(biāo)委會可以聘任顧問，設(shè)觀察員和聯(lián)絡(luò)員。
顧問應(yīng)當(dāng)為本專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，無表決權(quán)。觀察員可以獲得標(biāo)委會的資料和文件，列席相關(guān)工作會議，發(fā)表意見、提出建議，無表決權(quán)。
鼓勵專業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的標(biāo)委會聯(lián)合開展跨行業(yè)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。專業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的標(biāo)委會之間應(yīng)當(dāng)互派聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域或者存在爭議的問題。聯(lián)絡(luò)員可以獲得其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的標(biāo)委會的資料和文件，列席相關(guān)工作會議，發(fā)表意見、提出建議，無表決權(quán)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)及時向所屬標(biāo)委會報告聯(lián)絡(luò)工作情況。
第二十三條 標(biāo)委會每年至少召開一次年會，總結(jié)上年度工作，安排下年度計劃，通報經(jīng)費(fèi)使用情況等。標(biāo)委會可以根據(jù)需要不定期召開會議，研究處理相關(guān)工作。標(biāo)委會召開會議，應(yīng)當(dāng)提前通知全體委員。
標(biāo)委會日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時歸檔、妥善保管，保管期限不得少于5年。
第二十四條 下列事項由秘書處形成提案，提交標(biāo)委會審議表決：
（一）標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則，工作計劃；
（二）所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目的立項建議，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿；
（三）標(biāo)委會委員增補(bǔ)和調(diào)整建議，工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算及執(zhí)行情況；
（四）分標(biāo)委會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項，分標(biāo)委會的決議；
（五）標(biāo)委會章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項。
參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4。參加投票委員2/3以上贊成且反對意見不超過1/4的，方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議，由秘書處存檔。
第二十五條 標(biāo)委會印章由工業(yè)和信息化部制發(fā)，由標(biāo)委會秘書處管理。標(biāo)委會撤銷、變更名稱后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將原印章交還至工業(yè)和信息化部。
標(biāo)委會印章屬于業(yè)務(wù)專用章，在開展所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯(lián)絡(luò)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他事項。印章使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)標(biāo)委會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。標(biāo)委會印章不得用于標(biāo)委會職責(zé)范圍以外事項。
第二十六條 標(biāo)委會不得以營利為目的收取費(fèi)用，不得采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)財務(wù)制度，將標(biāo)委會的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，每年向全體委員報告年度經(jīng)費(fèi)收支情況。
第四章 換屆、調(diào)整、注銷
第二十七條 標(biāo)委會每屆任期5年。標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿6個月前公開征集委員，制定換屆方案并報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對換屆方案進(jìn)行審查，審查通過后將換屆方案中的委員名單、秘書處承擔(dān)單位等材料向社會公開征求意見。
工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理，對沒有不同意見或者相關(guān)意見已處理完畢的，予以換屆。
第二十八條 標(biāo)委會任期內(nèi)調(diào)整委員的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提出調(diào)整建議，工業(yè)和信息化部審查通過后予以調(diào)整。
涉及調(diào)整主任委員、秘書長，或者一次性調(diào)整委員人數(shù)超過委員總數(shù)1/5的，工業(yè)和信息化部還應(yīng)當(dāng)將審查通過的調(diào)整建議向社會公開征求意見。工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理，對沒有不同意見或者相關(guān)意見已處理完畢的，予以調(diào)整。
第二十九條 標(biāo)委會可以根據(jù)工作需要，向工業(yè)和信息化部提出調(diào)整名稱、業(yè)務(wù)范圍、秘書處承擔(dān)單位或者注銷標(biāo)委會等建議。工業(yè)和信息化部審查通過后予以調(diào)整、注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 工業(yè)和信息化部定期對標(biāo)委會工作進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果向社會公開。
工業(yè)和信息化部對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 標(biāo)委會有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改：
（一）未按照計劃完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和復(fù)審任務(wù)，且無正當(dāng)理由的；
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；
（三）未按照本辦法有關(guān)規(guī)定審議表決的；
（四）未按照規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費(fèi)的；
（五）對分標(biāo)委會管理不規(guī)范的；
（六）存在其他違法違規(guī)行為的。
整改期滿后仍不滿足要求的，工業(yè)和信息化部視情況對秘書處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整，對標(biāo)委會進(jìn)行重新組建或者撤銷。
第三十二條 標(biāo)委會有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部重新組建或者撤銷：
（一）排斥相關(guān)方參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂活動，為相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益，或者有其他嚴(yán)重影響行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作公平公正開展的行為的；
（二）在工作中有弄虛作假行為的；
（三）長期無法正常開展工作的；
（四）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第三十三條 秘書處承擔(dān)單位有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部對秘書處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整：
（一）因秘書處原因致使標(biāo)委會無法正常開展工作的；
（二）利用工作便利為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的；
（三）違反規(guī)定使用標(biāo)委會經(jīng)費(fèi)，逾期未改正的；
（四）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第三十四條 委員有下列情形之一的，由標(biāo)委會報工業(yè)和信息化部撤銷委員資格：
（一）未履行本辦法和標(biāo)委會章程規(guī)定職責(zé)的；
（二）連續(xù)兩次無故不參加標(biāo)委會活動的；
（三）利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；
（四）對標(biāo)委會工作造成不良影響的；
（五）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第三十五條 在標(biāo)委會整改或者重新組建期間，工業(yè)和信息化部不為其安排行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目等任務(wù)。被撤銷的標(biāo)委會承擔(dān)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以并入工業(yè)和信息化部指定的其他標(biāo)委會。
第六章 附則
第三十六條 本辦法第十二條第一款、第十四條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第二款規(guī)定的向社會公開征求意見的期限，一般不少于30日。
本辦法規(guī)定的材料式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一公布和調(diào)整。
除本辦法另有規(guī)定外，分標(biāo)委會和標(biāo)準(zhǔn)化工作組的工作職責(zé)、組建、運(yùn)行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等參照標(biāo)委會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2023年2月1日起施行。
