發(fā)文機關(guān)交通運輸部
發(fā)文日期2023年08月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交通運輸部令2023年第8號
施行日期2023年08月03日
效力級別部門規(guī)章
《交通運輸部關(guān)于修改〈港口危險貨物安全管理規(guī)定〉的決定》已于2023年7月28日經(jīng)第15次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部 ?長 ??李小鵬
2023年8月3日
交通運輸部決定對《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第34號）作如下修改：
一、 將第二條第一款修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目（以下簡稱危險貨物港口建設項目）和進行危險貨物港口作業(yè)，適用本規(guī)定?！?/p>
二、 第三條增加一款，作為第二款：“危險貨物港口建設項目的建設單位和港口經(jīng)營人應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、
技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。”
三、 將第五條第一款修改為：“危險貨物港口建設項目應當由港口行政管理部門進行安全條件審查?！?/p>
四、 將第十九條修改為：“安全設施驗收合格后，建設單位應當將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。港口行政管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。”
五、 將第二十七條中的“推進安全生產(chǎn)標準化建設”修改為“按照相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險”；增加一款，作為第二款：“危險貨物港口經(jīng)營人應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并關(guān)注身體、心理狀況和行為習慣，加強心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任”；增加一款，作為第三款：“危險貨物港口經(jīng)營人接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品?！?/p>
六、 增加一條，作為第三十六條：“危險貨物港口經(jīng)營人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設施、設備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息?！?/p>
七、 增加一條，作為第五十條：“危險貨物港口經(jīng)營人進行吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實安全措施?！?/p>
八、 第五十二條改為第五十四條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人應當建立安全風險分級管控制度，開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估，針對不同風險，制定具體的分級管控措施，落實管控責任?！?/p>
九、 第五十三條改為第五十五條，將其中的“安全評估”修改為“檢測、評估、監(jiān)控”。
十、 第五十六條改為第五十八條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人應當建立健全并落實事故隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，及時消除隱患，事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。
危險貨物港口經(jīng)營人應當將重大事故隱患的排查治理情況及時向所在地港口行政管理部門和職工大會或者職工代表大會報告。
所在地港口行政管理部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促危險貨物港口經(jīng)營人消除重大事故隱患?！?/p>
十一、 第六十一條改為第六十三條，第一款第四項修改為：“檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當責令危險貨物港口經(jīng)營人立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)其審查同意，方可恢復作業(yè)”。
十二、 第六十四條改為第六十六條，修改為：“港口行政管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡舉報平臺，受理各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報并進行調(diào)查核實，形成書面材料；需要落實整改措施的，應當報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。
港口行政管理部門在處理投訴和舉報過程中，應當接受社會監(jiān)督，及時曝光違法違規(guī)行為?！?/p>
十三、 第六十六條改為第六十八條，增加一款，作為第二款：“所在地港口行政管理部門應當將重大事故隱患、重大危險源相關(guān)信息納入危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并按規(guī)定與同級地方人民政府應急管理部門實現(xiàn)信息共享?！?/p>
十四、 第六十八條改為第七十條，修改為：“所在地港口行政管理部門應當建立健全安全生產(chǎn)誠信管理制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄危險貨物港口經(jīng)營人及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，并納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺?！?/p>
十五、 第七十條改為第七十二條，將其中的“由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”修改為“由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款”。
十六、 第七十三條改為第七十五條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；
（二）未依法對從業(yè)人員、實習學生進行安全生產(chǎn)教育、培訓，未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項，或者未如實記錄安全生產(chǎn)教育、培訓情況的；
（三）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；
（四）未按照規(guī)定制定危險貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練的?！?/p>
十七、 第七十四條改為第七十六條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；
（三）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；
（四）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的；
（五）進行吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。”
十八、 第七十五條改為第七十七條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；
（二）未按照國家標準、行業(yè)標準安裝、使用安全設備或者未進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（三）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設施、設備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的?！?/p>
十九、 第七十九條改為第八十一條，刪去其中的“可以”。
二十、 第八十條改為第八十二條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的，由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。”
二十一、 第八十一條改為第八十三條，將其中的“責令改正”修改為“責令停止作業(yè)”。
二十二、 第八十二條改為第八十四條，刪去第一款第五項、第六項；增加一款，作為第三款：“危險貨物港口經(jīng)營人未將生產(chǎn)安全事故應急預案報送備案的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。”
二十三、 增加一條，作為第八十七條：“危險貨物港口經(jīng)營人未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，港口行政管理部門應當責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/p>
二十四、 增加一條，作為第八十八條：“危險貨物港口經(jīng)營人存在下列情形之一的，港口行政管理部門應當提請地方人民政府予以關(guān)閉，依法吊銷其經(jīng)營許可。危險貨物港口經(jīng)營人的主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔任港口經(jīng)營人的主要負責人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的；
（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
（三）不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
（四）拒不執(zhí)行港口行政管理部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。”
二十五、 增加一條，作為第八十九條：“危險貨物港口經(jīng)營人違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，港口行政管理部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”
二十六、 第八十七條改為第九十二條，在第三項后增加“以及國際海事組織通過文件強制要求各締約國按照MARPOL73/78公約附則I管理的散裝油類”。
二十七、 將第二十條、第二十三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”統(tǒng)一修改為“應急管理部門”；將第二十三條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
二十八、 將第二十條、第三十三條中的“國家標準和行業(yè)標準”和第三十一條、第六十一條中的“國家標準、行業(yè)標準”統(tǒng)一修改為“保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準”。
條文序號和個別文字作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《港口危險貨物安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。
