發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1998〕76號(hào)
施行日期1998年06月23日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家外國專家局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九八年六月二十三日
國家外國專家局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號(hào)），設(shè)置國家外國專家局。國家外國專家局為人事部管理的主管國家智力引進(jìn)的行政機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整
國家外國專家局要按照機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，集中主要精力，研究擬定和監(jiān)督執(zhí)行智力引進(jìn)的方針政策、法律法規(guī)，組織管理國家重點(diǎn)智力引進(jìn)項(xiàng)目和成果的鑒定推廣，開辟智力引進(jìn)渠道，建立完善的智力引進(jìn)服務(wù)體系。
調(diào)整的職能主要有：
（一）國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員的出國（境）培訓(xùn)事宜，由國家外國專家局統(tǒng)一管理。
（二）外資企業(yè)中的外國專家，由國家外國專家局按政策實(shí)行專家資格認(rèn)證管理，其他有關(guān)部門不再另行發(fā)放就業(yè)證。
（三）除國家重點(diǎn)智力引進(jìn)項(xiàng)目外，國家外國專家局不再直接審批和組織實(shí)施一般智力引進(jìn)項(xiàng)目，不再直接推薦介紹一般外國專家，將有關(guān)工作及信息咨詢、接待服務(wù)等事宜，交給直屬單位、有關(guān)地方或委托相關(guān)社會(huì)中介組織承辦。
二、 主要職責(zé)
國家外國專家局管理來華工作的外國專家（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理領(lǐng)域、教科文衛(wèi)系統(tǒng)、外商投資企業(yè)、隨引進(jìn)項(xiàng)目合同和重點(diǎn)建設(shè)工程來華等外國專家及香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣地區(qū)專家）和我國國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員出國及赴香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣地區(qū)培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)是：
（一）規(guī)劃智力引進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定智力引進(jìn)的方針政策和法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行，制定并完善外國專家來華工作及我國國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員出國（境）培訓(xùn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
（二）審定有關(guān)部門和地方聘請外國專家及出國（境）培訓(xùn)人員計(jì)劃方案，統(tǒng)計(jì)、分析各部門和地方聘請外國專家及派員出國（境）培訓(xùn)的綜合情況并總結(jié)交流。
（三）編報(bào)國家引進(jìn)國外智力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和聘請外國教科文衛(wèi)等專家經(jīng)費(fèi)分配方案，對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織籌措國家撥款外的智力引進(jìn)機(jī)動(dòng)資金。
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并組織實(shí)施國家重點(diǎn)聘請外國專家規(guī)劃，承擔(dān)外國專家身份的確認(rèn)并出具職業(yè)簽證許可等事宜。
（五）組織實(shí)施國家重點(diǎn)出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，辦理使用國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)出國（境）培訓(xùn)人員審批事宜，審核和備案其他出國（境）團(tuán)組織項(xiàng)目。加強(qiáng)對出國（境）人員的國外監(jiān)督，查處出國（境）培訓(xùn)中的違紀(jì)行為。
（六）承擔(dān)有關(guān)智力引進(jìn)的對外聯(lián)絡(luò)工作，開辟智力引進(jìn)渠道，與外國官方機(jī)構(gòu)及其他組織建立人才交流與合作關(guān)系關(guān)簽訂有關(guān)協(xié)議。
（七）對聘請和推薦外國專家、承辦出國（境）培訓(xùn)業(yè)務(wù)的單位及社會(huì)中介組織進(jìn)行資格認(rèn)可并提供有關(guān)服務(wù)。
（八）監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方的智力引進(jìn)工作，提供政策服務(wù)和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助處理智力引進(jìn)中重大事件，調(diào)解并組織有關(guān)涉外聘請合同糾紛的仲裁，保護(hù)協(xié)議雙方的合法權(quán)益。
（九）建立智力引進(jìn)服務(wù)體系，培育引進(jìn)國外智力人才市場，組織協(xié)調(diào)海峽兩岸人才交流，建立引進(jìn)國外智力信息網(wǎng)絡(luò)，完善國家級(jí)的國外人才資源總庫。
（十）建立智力引進(jìn)成果的推廣體系，制定成果鑒定評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及推廣的措施辦法并組織實(shí)施，承辦對有重要貢獻(xiàn)的外國專家頒發(fā)“友誼獎(jiǎng)”事宜，承擔(dān)引進(jìn)國外智力中的宣傳工作，組織有關(guān)智力引進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)交流。
（十一）協(xié)同公安等部門和用人單位做好外國專家的安全保衛(wèi)、保密工作。
（十二）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的有關(guān)政務(wù)、人事管理和黨群工作。
（十三）承辦國務(wù)院及人事部交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家外國專家局設(shè)5個(gè)職能司（室）：
（一）辦公室（人事教育司、財(cái)務(wù)司）
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議組織和文秘、檔案、保密等日常辦公事務(wù)；管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、信訪接待、安全保衛(wèi)等行政事宜；承辦國家引進(jìn)國外智力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的劃撥事宜；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤和老干部服務(wù)工作。
按干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、干部教育、機(jī)構(gòu)編制工作；承辦局機(jī)關(guān)出國團(tuán)組的審核報(bào)批等事宜。
承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
（二）法規(guī)與聯(lián)絡(luò)司
研究規(guī)劃國家智力引進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，擬定智力引進(jìn)的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)起草局內(nèi)重要文件，匯總國家智力引進(jìn)的綜合情況；組織有關(guān)專題調(diào)查研究，擬定有關(guān)智力引進(jìn)的改革措施；組織對外宣傳和新聞發(fā)布工作。
開辟智力引進(jìn)渠道，與國外官方機(jī)構(gòu)及其他組織建立人才交流與合作關(guān)系并簽訂有關(guān)協(xié)議；組織協(xié)調(diào)海峽兩岸人才交流；組織有關(guān)國際會(huì)議，建立國外智力信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和完善國家級(jí)的國外人才資源總庫。建立智力引進(jìn)成果推廣體系，制訂成果鑒定評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及推廣的辦法；組織有關(guān)接見外賓活動(dòng)，承辦對有重要貢獻(xiàn)的外國專家頒發(fā)“友誼獎(jiǎng)”事宜。監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方智力引進(jìn)工作，提供政策服務(wù)和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助處理智力引進(jìn)中的重大事件，調(diào)解并組織有關(guān)涉外聘請合同糾紛的仲裁，保護(hù)協(xié)議雙方的合法權(quán)益。
（三）經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家司
貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域外國專家的政策法規(guī)，制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法；與外國政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家組織建立合作關(guān)系；規(guī)劃并審定國家及地方出資聘請的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理專家，為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和外商投資企業(yè)的外國專家提供政策服務(wù)；承擔(dān)專家的資格認(rèn)可和邀請?jiān)S可以及專家證的管理事宜；組織經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)并進(jìn)行有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)分析。
（四）教科文衛(wèi)專家司
貫徹執(zhí)行有關(guān)聘請教科文衛(wèi)等外國專家的政策法規(guī)，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和管理辦法，與外國政府及有關(guān)教科文衛(wèi)專家組織建立合作關(guān)系；審定國家重點(diǎn)資助的有關(guān)部門聘請申報(bào)；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)聘請單位和推薦外國專家單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資格，確認(rèn)外國專家身份并承辦邀請?jiān)S可和專家證管理事宜；組織相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析；指導(dǎo)外國文教老專家的管理工作并提供有關(guān)服務(wù)。
（五）出國培訓(xùn)管理司
貫徹執(zhí)行有關(guān)出國（境）培訓(xùn)的政策法規(guī)，制定相應(yīng)的管理制度和實(shí)施辦法；審批國家資助的重點(diǎn)出國（境）培訓(xùn)人員，審核部門與地方出資的出國（境）培訓(xùn)計(jì)劃，備案管理隨合同出國（境）的培訓(xùn)項(xiàng)目，總體調(diào)節(jié)國（境）外培訓(xùn)地點(diǎn)的合理布局；聯(lián)系重點(diǎn)培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)組織，對承辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可；指導(dǎo)和監(jiān)督培訓(xùn)人員的國（境）外管理，查處出國（境）培訓(xùn)中的違紀(jì)行為；組織有關(guān)出國（境）培訓(xùn)的分析、總結(jié)及成果交流推廣。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室。
四、 人員編制
國家外國專家局機(jī)關(guān)行政編制為64人。其中：局長1名，副局長4名，正副局長職數(shù)18名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
