發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1989年03月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1989〕第28號(hào)
施行日期1989年03月13日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
1983年11月12日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于對農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的若干規(guī)定》以后，各地都采取了一些措施，加強(qiáng)農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅（以下簡稱農(nóng)林特產(chǎn)稅）的征收工作，取得了一定成績。但是，一些地區(qū)對征收此稅的意義認(rèn)識(shí)不足，至今尚未認(rèn)真組織征收；有的地區(qū)雖然征了此稅，但稅率和核定的計(jì)稅收入偏低，稅收流失較多。為了調(diào)節(jié)農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的收入，平衡農(nóng)林特產(chǎn)與糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物的稅收負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，國務(wù)院決定，從1989年起，全面征收農(nóng)林特產(chǎn)稅，并對征稅辦法作若干改進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 提高對征收農(nóng)林特產(chǎn)稅意義的認(rèn)識(shí)。征收農(nóng)林特產(chǎn)稅，對于調(diào)節(jié)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的收入，調(diào)節(jié)種植業(yè)內(nèi)部不同作物的收入，指導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是對保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，具有十分重要的作用。各級人民政府要加強(qiáng)宣傳，把全面征收這項(xiàng)稅收作為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)收入分配關(guān)系的一項(xiàng)重要措施，抓緊抓好。
二、 全面征收農(nóng)林特產(chǎn)稅。目前尚未開征的地區(qū)要立即組織征稅。凡屬規(guī)定的應(yīng)稅產(chǎn)品收入，必須依法全面征稅。除經(jīng)國務(wù)院和財(cái)政部批準(zhǔn)外，任何單位和個(gè)人一律不得擅自決定減稅、免稅或者暫緩征稅。已開征地區(qū)要對過去的減稅、免稅和暫緩征稅進(jìn)行認(rèn)真清理，凡不符合規(guī)定的，應(yīng)即恢復(fù)征稅。
三、 擴(kuò)大征稅范圍。除1983年 《國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的若干規(guī)定》已明確征稅的各項(xiàng)農(nóng)林特產(chǎn)收入外，考慮到近幾年果用瓜和海水養(yǎng)殖生產(chǎn)有較大發(fā)展，為了平衡稅負(fù)，現(xiàn)決定將果用瓜和海水養(yǎng)殖產(chǎn)品收入列入征稅范圍。
四、 改進(jìn)計(jì)稅辦法。農(nóng)林特產(chǎn)稅按照產(chǎn)品實(shí)際收入計(jì)算征稅。各地要嚴(yán)格核定計(jì)稅產(chǎn)品的實(shí)際收入，對過去核定偏低的，或者比照糧田評定常年產(chǎn)量征稅，負(fù)擔(dān)過輕的，都要按照實(shí)際收入重新核定。
五、 對大宗農(nóng)林特產(chǎn)收入實(shí)行統(tǒng)一稅率。從今年起，對下列農(nóng)林特產(chǎn)收入實(shí)行全國統(tǒng)一稅率：海淡水養(yǎng)殖收入為10%，其中水珍品為15%；水果收入為10%，其中柑桔、香蕉、荔枝、蘋果收入為15%；果用瓜收入為10%；原木收入為 8%，對森工企業(yè)暫緩征收。其它應(yīng)稅產(chǎn)品收入的稅率不得低于 5%。各地在實(shí)際執(zhí)行中，對少數(shù)獲利大或擠占糧田的產(chǎn)品收入，可適當(dāng)提高稅率，但最高不超過30%。經(jīng)省、自治直轄市人民政府決定，還可以隨同農(nóng)林特產(chǎn)稅，征收不超過納稅人應(yīng)納稅額10%的地方附加。
六、 對農(nóng)林特產(chǎn)稅單獨(dú)分配征收任務(wù)，列入地方預(yù)算。在保證完成中央核定農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)的前提下，農(nóng)林特產(chǎn)稅新增收入全部留給地方，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，中央不參與分成。地方各級的分成比例，由各省、自治區(qū)、直轄市自行確定。
七、 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林特產(chǎn)稅的征收管理工作。農(nóng)林特產(chǎn)稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。有關(guān)征收管理事項(xiàng)，按照 《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。各級人民政府和公安、司法、工商管理、商業(yè)、銀行、交通、鐵道、民航、郵電等有關(guān)部門，要積極支持財(cái)政機(jī)關(guān)依法征稅。各級財(cái)政機(jī)關(guān)要做好政策、法規(guī)的宣傳工作，教育和督促納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。要抓緊建立健全農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)構(gòu)，充實(shí)征收力量，確保國家稅收任務(wù)的完成。
