發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年12月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔1998〕22號
施行日期1998年12月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
最近一段時間，一些地方人民政府和企業(yè)主管部門強行要求所屬企事業(yè)單位將存款存入指定銀行，這種做法嚴(yán)重違反了 《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和中國人民銀行 《銀行帳戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，極易引發(fā)金融機構(gòu)支付風(fēng)險，危及社會安定，必須立即糾正并嚴(yán)肅查處，防止此類問題再度發(fā)生。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、 各級人民政府和企業(yè)主管部門要積極支持金融機構(gòu)依法經(jīng)營，維護(hù)金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，不得以行政手段干預(yù)金融機構(gòu)的經(jīng)營活動。各地區(qū)、各部門要關(guān)心和支持金融機構(gòu)的健康發(fā)展，維護(hù)金融機構(gòu)信譽，按市場經(jīng)濟原則規(guī)范運作，為建立新型的銀企關(guān)系創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。除國務(wù)院特殊規(guī)定之外，地方人民政府和企業(yè)主管部門一律不得強令企事業(yè)單位到指定金融機構(gòu)開戶存款。對已出現(xiàn)的問題，要立即采取有效措施予以糾正，對其中已經(jīng)或可能形成支付風(fēng)險的，要積極配合金融機構(gòu)妥善加以解決。對頂風(fēng)違法違紀(jì)，繼續(xù)干預(yù)企事業(yè)單位開立存款賬戶造成金融風(fēng)險的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
二、 各金融機構(gòu)要切實加強對企事業(yè)單位存款賬戶的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《銀行賬戶管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。企事業(yè)單位有權(quán)按照“自愿、自主、公平”原則選擇金融機構(gòu)開立賬戶，服從開戶機構(gòu)的管理。各金融機構(gòu)要認(rèn)真做好資金調(diào)度工作，對合法存款要保證及時支付，切實維護(hù)存款人的合法利益。開戶單位動用大額資金特別是動用存在中小金融機構(gòu)的大額資金，應(yīng)提前通知開戶金融機構(gòu)，以便調(diào)度資金保證支付。嚴(yán)禁企事業(yè)單位多頭開戶，逃避銀行賬戶管理和逃廢銀行債務(wù)。
三、 各金融機構(gòu)要進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，努力改善金融服務(wù)。要通過加強內(nèi)部管理，完善服務(wù)手段，改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量等措施爭取客戶，嚴(yán)禁以不正當(dāng)方式搞惡性競爭，破壞正常的金融秩序。對違規(guī)高息攬存的金融機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即制止和嚴(yán)厲懲處，對到期存款應(yīng)按法定利率支付利息。
四、 人民銀行要認(rèn)真做好對金融機構(gòu)的監(jiān)管工作，確保金融體系的穩(wěn)定。人民銀行各級分支機構(gòu)要及時制止地方人民政府和企業(yè)主管部門通過行政手段干預(yù)金融工作的做法，并及時向上級部門報告；對隱瞞不報、制止不力的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理。人民銀行要積極主動地做好協(xié)調(diào)工作，及時解決銀行賬戶開立和使用方面的問題；要協(xié)助金融機構(gòu)做好資金調(diào)度，按旬或按月監(jiān)測金融機構(gòu)特別是中小金融機構(gòu)的資金流動性，促使金融機構(gòu)有足夠的資金保證支付。對一些實際資產(chǎn)大于負(fù)債的中小金融機構(gòu)出現(xiàn)的臨時資金周轉(zhuǎn)困難，在落實還款計劃、加強管理的前提下，可給予適當(dāng)?shù)脑儋J款支持，防止發(fā)生系統(tǒng)性支付風(fēng)險，確保金融體系的穩(wěn)定。
