發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1995年01月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1995〕4號
施行日期1995年01月11日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
最近，一些地方擬以地方政府名義發(fā)行境外債券，并請國際評級機構(gòu)進行地方信用評級。這是涉及我國財政和外債管理體制的重大問題，不能各行其是。經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律和規(guī)定，地方財政不能搞赤字預(yù)算,地方政府無權(quán)對外舉債。因此，地方政府沒有必要進行信用評級，正在進行的要立即停止。
二、 發(fā)行境外外幣債券屬于借用國際商業(yè)貸款范疇，因此，必須嚴格按照國務(wù)院關(guān)于加強借用國際商業(yè)貸款的有關(guān)規(guī)定辦理，即借用國際商業(yè)貸款必須有國家計委批準的借款指標(biāo)，納入國家利用外資計劃；包括發(fā)債在內(nèi)的對外籌資，必須由中國人民銀行批準的具有國際融資業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的金融機構(gòu)辦理；對外籌資的方式、成本、市場、時間等由國家外匯管理局審批、監(jiān)督和管理。
