發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1986年06月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中辦發(fā)〔1986〕19號
施行日期1986年06月03日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工物價(jià)監(jiān)督工作的報(bào)告》的
通 知
全國總工會、國家物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工物價(jià)監(jiān)督工作的報(bào)告》，已經(jīng)中央書記處、國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望研究執(zhí)行。
物價(jià)工作關(guān)系到人民群眾切身利益，物價(jià)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。職工物價(jià)監(jiān)督是人民群眾直接參加國家經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的一種有效形式，是市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)環(huán)節(jié)。各級黨委、人民政府和有關(guān)部門應(yīng)該重視和支持職工物價(jià)監(jiān)督工作，使其在保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)利益、保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行方面發(fā)揮積極作用。
中華全國總工會、國家物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工物價(jià)監(jiān)督工作的報(bào)告
（一九八六年四月十八日）
近幾年 ，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入 ，職工物價(jià)監(jiān)督工作日益廣泛地開展起來。截止今年二月，全國已有二十二個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的二百六十多個(gè)城市組建了四千多個(gè)職工物價(jià)監(jiān)督站（組），共有監(jiān)督員二萬八千多人。這支隊(duì)伍在各地工會和物價(jià)部門的共同領(lǐng)導(dǎo)下，由工人、工會干部和退休職工組成。他們積極開展物價(jià)督工作，不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍 ，探索群眾參與國家經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理和監(jiān)督
的新途徑 ，對協(xié)助政府穩(wěn)定市場物價(jià)，打擊亂漲價(jià)的歪風(fēng)，促進(jìn)價(jià)格改革的順利
進(jìn)行，起了積極作用。職工物價(jià)監(jiān)督，主要做了如下幾項(xiàng)工作：（一）監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶執(zhí)行物價(jià)政策的情況，同各種違反物價(jià)政策、坑害群眾的行為作斗爭。幾年來，各地累計(jì)有二千多萬人次參加了物價(jià)監(jiān)督檢查活動(dòng)，共查處大小違法違紀(jì)行為五十多萬起，收繳罰款六百多萬元。一些長期欺行霸市 、哄抬物
價(jià)的“菜霸”、“魚霸”、“煙霸”等受到嚴(yán)厲打擊 ，群眾拍手稱快。（二）調(diào)
查市場物價(jià)情況，反映職工群眾的意見和要求，并提出建議，幫助黨和政府及時(shí)處理價(jià)格改革中群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題。（三）廣泛宣傳物價(jià)政策和物價(jià)知識，讓更多的消費(fèi)者學(xué)會監(jiān)督物價(jià)；幫助經(jīng)營單位職工改善物價(jià)管理，維護(hù)消費(fèi)者利益。
從各地的實(shí)踐看，開展群眾性的職工物價(jià)監(jiān)督活動(dòng)具有以下幾個(gè)特殊的優(yōu)勢：（一）職工物價(jià)監(jiān)督員身在基層，來自群眾，同廣大群眾有著直接的聯(lián)系，他們可以迅速掌握與群眾生活關(guān)系密切的商品價(jià)格變化情況，及時(shí)了解職工群眾的意見、要求，并且可以吸引和團(tuán)結(jié)更多的群眾參與物價(jià)監(jiān)督活動(dòng)。有的地區(qū)在職工物價(jià)監(jiān)督站的外圍，組織了群眾物價(jià)監(jiān)測網(wǎng)，結(jié)成了一支強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量。（二）職工物價(jià)監(jiān)督員一般政治思想素質(zhì)較好，政策和文化水平較高，不少是各行各業(yè)各方面的專業(yè)人才。他們以高度的主人翁責(zé)任感，不辭辛苦、不計(jì)報(bào)酬、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔奉公，自覺自愿地履行義務(wù)，較好地完成了物價(jià)監(jiān)督檢查任務(wù)。在一些疑難案件（包括大案要案）的查處中，職工物價(jià)監(jiān)督員是執(zhí)法部門的得力助手。曾在全國發(fā)生重大影響的本溪鋼鐵公司非法高價(jià)銷售卷鋼板的大案，就是吸收職工物價(jià)監(jiān)督員參與查處的 。（三）可以監(jiān)督檢查本單位（ 包括生產(chǎn)單位和經(jīng)營單位）產(chǎn)品的價(jià)格情況，加強(qiáng)企事業(yè)單位物價(jià)工作的“自我監(jiān)督”。有些企業(yè)的職工物價(jià)監(jiān)督站，已經(jīng)把監(jiān)督檢查本廠出廠產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格定為一項(xiàng)制度。這樣，職工物價(jià)監(jiān)督組織同企業(yè)內(nèi)部職工“內(nèi)外結(jié)合”，共同管好物價(jià)，就更有利于維護(hù)國家和消費(fèi)者利益。
職工物價(jià)監(jiān)督工作是廣大職工群眾直接參與國家經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理，在維護(hù)國家利益的同時(shí)，維護(hù)職工群眾自身利益的一種有效形式。職工物價(jià)監(jiān)督隊(duì)伍是物價(jià)檢查部門的一支重要的輔助力量。在我國物價(jià)監(jiān)督檢查任務(wù)日益繁重，而專業(yè)檢查隊(duì)伍力量比薄弱（全國只有專業(yè)檢查人員二萬四千人）的情況下 ，大力加強(qiáng)職工物價(jià)
監(jiān)督工作是十分必要的 。但是，目前進(jìn)一步開展這項(xiàng)工作還有不少困難，主要是
：少數(shù)部門不支持、不配合，或支持配合不力，有的不讓職工物價(jià)監(jiān)督員進(jìn)入集貿(mào)市場監(jiān)督檢查物價(jià)；有的在職工物價(jià)監(jiān)督員同被檢查者發(fā)生糾紛時(shí)處理不公，甚至接連出現(xiàn)刁難、打擊職工物價(jià)監(jiān)督組織和監(jiān)督員的現(xiàn)象；部分地區(qū)職工物價(jià)監(jiān)督活動(dòng)所必須的少量經(jīng)費(fèi)長期得的不到解決；不少地區(qū)職工物價(jià)監(jiān)督站和監(jiān)督員反映情況和意見的關(guān)卡太多，有礙于問題的及時(shí)解決。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)職工物價(jià)監(jiān)督工作，我們建議：
一、 各級黨委、政府要重視和加強(qiáng)職工物價(jià)監(jiān)督工作，教育廣大干部提高對職工物價(jià)監(jiān)督重要性的認(rèn)識，自覺地運(yùn)用并發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，使職工物價(jià)監(jiān)督工作有一個(gè)較大的發(fā)展。目前，已經(jīng)開展這項(xiàng)工作的地方，要繼續(xù)采取有力措施，加以整頓、鞏固和提高；沒有開展起來的城市，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地按照全國總工會和國家物價(jià)局聯(lián)合頒布的《職工物價(jià)監(jiān)督暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)職工物價(jià)監(jiān)督檢查工作的通知》，把職工物價(jià)監(jiān)督組織盡快建立、健全起來，積極開展工作，協(xié)助政府管好市場物價(jià)。
二、 各級物價(jià)、工商行政管理、計(jì)量、公安、財(cái)政等部門和工會組織，對職工物價(jià)監(jiān)督工作應(yīng)大力支持，密切配合。各級工會要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，并加強(qiáng)對職工物價(jià)監(jiān)督員的教育，使他們做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公，更加自覺地履行自已的義務(wù)。物價(jià)、工商行政管理、計(jì)量等部門應(yīng)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持和幫助職工物價(jià)監(jiān)督員按照規(guī)定的職權(quán)開展市場物價(jià)監(jiān)督檢查工作。財(cái)政部門要設(shè)法落實(shí)職工物價(jià)監(jiān)督活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。公安部門對職工物價(jià)監(jiān)督員的人身安全應(yīng)予保護(hù)，對于刁難職工物價(jià)監(jiān)督員正常工作和歐打、迫害職工物價(jià)監(jiān)督員等違法行為，應(yīng)嚴(yán)肅處理。
三、 職工物價(jià)監(jiān)督員作為廣大職工群眾和城市消費(fèi)者的代表，有權(quán)利也有義務(wù)向任何一級黨政部門和工會反映情況和意見。有關(guān)部門對職工物價(jià)監(jiān)督組織反映的情況和意見應(yīng)認(rèn)真研究、處理。
以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地。
