發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2009年03月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2009〕12號(hào)
施行日期2009年03月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家外匯管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家外匯管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]12號(hào)），設(shè)立國(guó)家外匯管理局（副部級(jí)），為中國(guó)人民銀行管理的國(guó)家局。
一、 職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）將經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的具體管理、部分資本項(xiàng)目外匯賬戶核準(zhǔn)，以及金融機(jī)構(gòu)總部融資擔(dān)保以外的對(duì)外擔(dān)保審批等職能交給國(guó)家外匯管理局分支機(jī)構(gòu)。
（三）將各類(lèi)地方性銀行、外資銀行及銀行分支機(jī)構(gòu)的結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及上述銀行機(jī)構(gòu)自身結(jié)售匯管理職能交給國(guó)家外匯管理局分支機(jī)構(gòu)。
（四）加強(qiáng)對(duì)外匯管理體制改革、推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)等重大問(wèn)題研究的職責(zé)。
（五）加強(qiáng)管理跨境資本流動(dòng)，防范短期資本沖擊，維護(hù)國(guó)內(nèi)金融安全的職責(zé)。
（六）加強(qiáng)國(guó)際收支及外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善非現(xiàn)場(chǎng)外匯監(jiān)管措施，加強(qiáng)外匯檢查。
（七）按照“安全、流動(dòng)、增值”的原則，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備運(yùn)用研究的職責(zé)，探索更加有效的運(yùn)用方式，拓寬投資渠道，優(yōu)化貨幣、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
二、 主要職責(zé)
（一）研究提出外匯管理體制改革和防范國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國(guó)際收支平衡的政策建議；研究逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)的政策措施，向中國(guó)人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據(jù)。
（二）參與起草外匯管理有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的規(guī)范性文件。
（三）負(fù)責(zé)國(guó)際收支、對(duì)外債權(quán)債務(wù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息，承擔(dān)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)的有關(guān)工作。
（四）負(fù)責(zé)全國(guó)外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的責(zé)任；培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)。
（五）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督檢查經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支的真實(shí)性、合法性；負(fù)責(zé)依法實(shí)施資本項(xiàng)目外匯管理，并根據(jù)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程不斷完善管理工作；規(guī)范境內(nèi)外外匯賬戶管理。
（六）負(fù)責(zé)依法實(shí)施外匯監(jiān)督檢查，對(duì)違反外匯管理的行為進(jìn)行處罰。
（七）承擔(dān)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備和其他外匯資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任。
（八）擬訂外匯管理信息化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施，依法與相關(guān)管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管信息共享。
（九）參與有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)。
（十）承辦國(guó)務(wù)院及中國(guó)人民銀行交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家外匯管理局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級(jí)）：
（一）綜合司（政策法規(guī)司）。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作以及安全保密、應(yīng)急管理、新聞發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、外事管理工作；研究有關(guān)外匯管理的重大問(wèn)題并提出政策建議；參與起草有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核和重要綜合性文稿的起草工作；承辦相關(guān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽(tīng)證工作。
（二）國(guó)際收支司。
承擔(dān)國(guó)際收支、外匯收支、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度的設(shè)計(jì)、實(shí)施和報(bào)表編制工作；承擔(dān)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作；承擔(dān)銀行外匯收支及銀行自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)全國(guó)外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；監(jiān)測(cè)人民幣匯價(jià)，向中國(guó)人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據(jù)。
（三）經(jīng)常項(xiàng)目管理司。
承擔(dān)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支、匯兌真實(shí)性審核及境內(nèi)外外匯賬戶的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入及外匯收支和匯兌管理；擬訂攜帶、申報(bào)外幣現(xiàn)鈔等出入境限額的管理規(guī)定。
（四）資本項(xiàng)目管理司。
承擔(dān)資本項(xiàng)目交易、外匯收支和匯兌、資金使用和境內(nèi)外外匯賬戶的監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)直接投資登記、匯兌管理及相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；承擔(dān)短期外債、或有負(fù)債、對(duì)外債權(quán)等的相關(guān)管理工作；承擔(dān)全口徑外債的登記管理與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；承擔(dān)除保險(xiǎn)類(lèi)機(jī)構(gòu)以外的非銀行金融機(jī)構(gòu)相關(guān)外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入及外匯收支和匯兌管理；依法對(duì)跨境有價(jià)證券投資或衍生產(chǎn)品交易所涉外匯收支進(jìn)行登記和匯兌管理。
（五）管理檢查司。
依法組織實(shí)施外匯檢查工作，對(duì)違反外匯管理行為進(jìn)行調(diào)查和處罰；參與打擊地下錢(qián)莊，協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)調(diào)查非法買(mǎi)賣(mài)外匯、逃匯及騙購(gòu)?fù)鈪R等涉嫌外匯違法案件；承擔(dān)對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人外匯收支及外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查工作。
（六）儲(chǔ)備管理司。
研究提出國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略、原則和政策建議，組織總體經(jīng)營(yíng)方案的擬訂和實(shí)施；監(jiān)督檢查委托儲(chǔ)備資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況；承擔(dān)與國(guó)際機(jī)構(gòu)之間相關(guān)的協(xié)調(diào)與合作，參與有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)，承擔(dān)與港澳臺(tái)交流合作的有關(guān)工作；研究擬訂其他外匯資產(chǎn)受托經(jīng)營(yíng)原則。
（七）人事司（內(nèi)審司）。
按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的人事工作；承擔(dān)國(guó)家外匯管理局離退休人員管理工作；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)國(guó)家外匯管理局的內(nèi)審工作。
（八）科技司。
擬訂外匯管理科技發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)全國(guó)外匯管理系統(tǒng)科技發(fā)展工作；研究制定外匯管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施，依法與相關(guān)管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管信息共享；負(fù)責(zé)國(guó)家外匯管理局信息安全工作。
機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國(guó)家外匯管理局機(jī)關(guān)行政編制為171名（含援派機(jī)動(dòng)編制1名）。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，總經(jīng)濟(jì)師（正司級(jí)）、總會(huì)計(jì)師（正司級(jí)）各1名，正副司長(zhǎng)職數(shù)29名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記1名）。
五、 其他事項(xiàng)
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
