發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2006年09月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)函〔2006〕94號(hào)
施行日期2006年09月17日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
(國(guó)函[2006]94號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、能源辦：
發(fā)展改革委《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批下達(dá)<“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃>的請(qǐng)示》（發(fā)改規(guī)劃[2006]1816號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意《“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。
二、 “十一五”期間全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的約束性指標(biāo)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保完成《計(jì)劃》確定的本地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)。
三、 各?。▍^(qū)、市）要將《計(jì)劃》確定的單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分解落實(shí)到各市（地）、縣及有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。要制訂具體實(shí)施方案，明確責(zé)任主體，層層抓好落實(shí)。同時(shí)，要狠抓節(jié)能降耗，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上。
四、 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，密切跟蹤《計(jì)劃》執(zhí)行情況。統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和能源辦要制訂科學(xué)、明確的考核指標(biāo)體系，每半年向社會(huì)公布各?。▍^(qū)、市）單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)，實(shí)事求是評(píng)價(jià)各省（區(qū)、市）節(jié)能工作開展情況。同時(shí)，要會(huì)同監(jiān)察部對(duì)《計(jì)劃》完成情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查和考核，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
附件：“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
二○○六年九月十七日
附件：
“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值
能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低目標(biāo)，制訂本計(jì)劃。
二、“十一五”期間，國(guó)家對(duì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃管理，能源消耗基數(shù)按2005年統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)從2005年的1.22噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到2010年的0.98噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，降幅20%左右。
三、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)的地區(qū)分解原則是：對(duì)“十一五”期間已經(jīng)自行明確提出降耗20%以上的地區(qū)，對(duì)其降耗指標(biāo)予以確認(rèn)；對(duì)降耗指標(biāo)低于20%或沒(méi)有提出該指標(biāo)的地區(qū)，在確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)總目標(biāo)的前提下，綜合考慮其發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位生產(chǎn)總值能耗情況、能源消費(fèi)總量、人均能源消費(fèi)量、能源自給水平等因素，確定其能耗降低指標(biāo)（各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)見(jiàn)附表）。
四、“十一五”期間節(jié)能降耗的主要措施是，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的管理。
五、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo)，各省（區(qū)、市）要將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和政績(jī)考核，并分解落實(shí)到各市（地）、縣及有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
六、從2006年開始，統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和能源辦每半年向社會(huì)公布全國(guó)和各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗情況；2008年對(duì)本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，2010年進(jìn)行期末考核。評(píng)估和考核結(jié)果向社會(huì)公布。
附表：
“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值
能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃表
地 區(qū) 2005年基數(shù) (噸標(biāo)煤/萬(wàn)元) 2010年目標(biāo) (噸標(biāo)煤／萬(wàn)元) 下降幅度(%)
全 國(guó) 1.22 0.98 20
北 京 0.80 0.64 20
天 津 1.11 0.89 20
河 北 1.96 1.57 20
山 西 2.95 2.21 25
內(nèi)蒙古 2.48 1.86 25
遼 寧 1.83 1.46 20
吉 林 1.65 1.16 30
黑龍江 1.46 1.17 20
上 ?！ ? 0.88 0.70 20
江 蘇 0.92 0.74 20
浙 江 0.90 0.72 20
安 徽 1.21 0.97 20
福 建 0.94 0.79 16
江 西 1.06 0.85 20
山 東 1.28 1.00 22
河 南 1.38 1.10 20
湖 北 1.51 1.21 20
湖 南 1.40 1.12 20
廣 東 0.79 0.66 16
廣 西 1.22 1.04 15
海 南 0.92 0.81 12
重 慶 1.42 1.14 20
四 川 1.53 1.22 20
貴 州 3.25 2.60 20
云 南 1.73 1.44 17
西 藏 1.45 1.28 12
陜 西 1.48 1.18 20
甘 肅 2.26 1.81 20
青 ?！ ? 3.07 2.55 17
寧 夏 4.14 3.31 20
新 疆 2.11 1.69 20
注：各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗按2005年不變價(jià)格計(jì)算。
