發(fā)文機關公安部,國務院第五次全國人口普查領導小組
發(fā)文日期2000年02月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2002年02月28日
效力級別國務院規(guī)范性文件
一、 內容和要求
戶口整頓工作要按照 《中華人民共和國戶口登記條例》等法律法規(guī)深入細致地進行。要區(qū)別不同地區(qū)和不同情況，著力查清目前戶籍管理工作中存在的突出問題，為人口普查提供翔實的戶籍資料。
戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關手續(xù)的，要依照有關規(guī)定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續(xù)；對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口，要準予登記。
在農村地區(qū)，要按照農村戶口城市化管理的進程，健全戶籍管理制度。對無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復戶口。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。
關于戶口整頓工作涉及的街巷房屋的樓牌和門牌清理裝釘工作，要根據(jù)《國務院批轉公安部小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點方案和關于完善農村戶籍管理制度意見的通址(國發(fā)［1997］20號)精神，由公安機關認真組織實施。
二、 方法和步驟
(一)戶口整頓工作方法。
戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的方法。常住戶口核對要按照戶口登記項目，逐人逐戶逐項核對，發(fā)現(xiàn)空掛戶口、雙重戶口以及重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯的現(xiàn)象，要及時予以更正。暫住人口的核對，要掌握本調查小區(qū)內暫住人口的住宿地點、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統(tǒng)的派出所還要與計算機存儲內容對照，努力做到調查小區(qū)內不遺漏一人一戶，登記項目無差錯。
(二)戶口整頓工作步驟。
第一階段，2000年3月至2000年7月底。在各級人口普查辦公室中設立戶口整頓工作組，結合當?shù)貙嶋H情況制定切實可行的戶口整頓工作方案，選調和培訓戶口整頓工作人員。
第二階段，2000年8月至10月中旬。全面開展戶口整頓工作。
第三階段，2000年10月中旬至10月底。各地區(qū)在全面質量檢查驗收后，將調查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報送當?shù)厝丝谄詹檗k公室，完成戶口整頓工作任務。
三、 組織實施
地方各級人民政府要加強領導，將戶口整頓工作納入當?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。
地方各級人口普查辦公室和公安機關要抽調有初中以上文化水平、工作認真負責的人員，按照統(tǒng)一部署，認真組織實施。要充分利用各種宣傳形式，作好動員工作。要發(fā)動群眾，依靠群眾，發(fā)揮居(村)民委員會等基層組織作用，取得廣大群眾的理解、支持和配合。
各級計劃生育、人事、勞動保障、民政、教育、財政、工商等部門要積極參與，密切協(xié)作，共同做好這項工作。
戶口整頓工作所需經費納入人口普查經費預算，按 《第五次全國人口普查辦法》規(guī)定，由中央財政和地方財政共同負擔，以地方財政為主。
各地區(qū)、各有關部門要注意掌握戶口整頓工作進展情況，并及時報告國務院
國務院第五次全國人口普查領導小組/公安部。
二000年二月二十八日
