發(fā)文機關(guān)國務(wù)院,國家檔案局
發(fā)文日期1992年01月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年01月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
檔案館是國家集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，是提供利用檔案資料，為社會各方面服務(wù)的中心。
新中國成立后，黨和政府十分重視檔案館事業(yè)的建設(shè)。1956年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強國家檔案工作的決定》，就明確要求國家檔案局根據(jù)國家集中統(tǒng)一與分級負責管理檔案的原則，對全國檔案館建設(shè)進行全面規(guī)劃。同年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《國家檔案局關(guān)于目前檔案工作情況和今后工作安排的報告》曾提出了全國檔案館建設(shè)的初步方案。經(jīng)過30多年的努力，我國檔案館事業(yè)迅速建設(shè)發(fā)展起來。但是，自黨的十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放總方針的實施與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，社會各方面對檔案資源的需求日益增長，原已建立的我國單一的國家檔案館結(jié)構(gòu)，已不能完全適應(yīng)國家對各類檔案的安安保管以及開發(fā)利用的需要和檔案館事業(yè)的發(fā)展需遙
為了進一步完善全國檔案館網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，使一切具有研究價值和查考價值的重要檔案，得到妥善的保管和有效的利用，根據(jù) 《中華人民共和國檔案法》和 《中華人民共和國檔案法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，在堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，重點發(fā)展原有各級國家綜合檔案館的原則下，根據(jù)需要適當建立某些部門檔案館和企業(yè)事業(yè)檔案館，把國家檔案館網(wǎng)建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、分工明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、管理科學、具有安全保管與充分開發(fā)檔案信息能力、為社會各方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機整體。
根據(jù)上述原則，全國各級各類檔案館的具體設(shè)置與布局方案如下：
一、 各級國家檔案館
各級國家檔案館，是歸口中央或地方各級檔案行政管理部門(或與有關(guān)部門)直接管理的文化事業(yè)或科學技術(shù)事業(yè)機構(gòu)。包括綜合檔案館和專門檔案館。
1.綜合檔案館
綜合檔案館是按行政區(qū)劃或歷史時期設(shè)置的，收集和管理所轄范圍內(nèi)多種門類檔案的檔案館。
(1)在中央設(shè)置3個綜合性檔案館。
中央檔案館 收集管理中華人民共和國成立前中國共產(chǎn)黨中央機關(guān)、群眾團體中央機構(gòu)、派出機構(gòu)及邊區(qū)政府形成的檔案，中華人民共和國成立后中國共產(chǎn)黨中央機關(guān)及其所屬機構(gòu)、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院及其各部委(包括具有行政職能的公司)和各直屬機構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院、政協(xié)全國委員會、全國總工會、全國婦立共青團中央等全國性人民團體及其所屬機構(gòu)形成的檔案和民主黨派中央機構(gòu)移交的檔案。
中國第一歷史檔案館 收集管理明、清兩朝及以前各朝代中央機構(gòu)形成的檔案。
中國第二歷史檔案館 收集管理民國時期(辛亥革命成立的中華民國臨時政府、北洋政府、國民黨及其政府、汪偽政權(quán))中央機構(gòu)形成的檔案。
(2)在地方按行政區(qū)劃分級設(shè)立綜合檔案館。
省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市、市(地、州、盟)、縣(旗、市、區(qū))檔案館，收集管理本級中國共產(chǎn)黨的機關(guān)及其所屬機構(gòu)、人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)、人民政府、人民法院、人民檢察院、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等及其所屬機構(gòu)形成的檔案和本級分管范圍內(nèi)各歷史時期的有關(guān)檔案。
省轄市的市屬區(qū)是否設(shè)置永久性檔案館由地方檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，報同級人民政府批準。
2.專門檔案館
專門檔案館指收集和管理某一專門領(lǐng)域或某種特殊載體形態(tài)檔案的檔案館。
(1)在中央設(shè)置4個專門檔案館。
中國照片檔案館(已建立)，收集管理全國范圍內(nèi)具有重要歷史價值和藝術(shù)價值的照片檔案原件或復制件。
中國科學技術(shù)檔案館(待建立)。收集管理國家級科學技術(shù)成果、全國重點工程項目、重點引進項目的檔案或檔案復制件。
中國文學藝術(shù)檔案館(待建立)。收集管理中央直屬藝術(shù)團體、全國著名文學家、藝術(shù)家及中央各部門所屬出版單位形成的有關(guān)文學藝術(shù)檔案或檔案復制件。
中國聲像檔案館(待建立)，收集管理中央、國家機關(guān)所屬音、像出版，影視制作單位形成的音像檔案及各電影制片廠匯交的影片、錄音、錄像檔案或檔案復制件。
(2)省(自治區(qū)、直轄市)以及計劃單列市、特大城市設(shè)置哪些專門檔案館，按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，由同級檔案行政管理部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報國家檔案局備案。
(3)大、中城市設(shè)置城市建設(shè)檔案館，收集管理有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)的檔案及城市建設(shè)管理方面的具有永久保存價值的檔案或檔案復制件及有關(guān)資料。
二、 部門檔案館
部門檔案館是中央和地方某些專業(yè)主管部門所屬的，收集管理本部門檔案的事業(yè)機構(gòu)。
1.根據(jù)國家外交、安全工作的特殊需要，分別設(shè)置外交部檔案館、安全部檔案館，收集并永久管理本部門及其直屬單位形成的檔案。
2.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部可設(shè)置本部門檔案館。
收集管理本部門及其直屬單位形成的檔案。其中具有永久保存價值的檔案，在本部門檔案館保存50年后向中央檔案館移交。
3.某些形成專門業(yè)務(wù)和科學技術(shù)檔案數(shù)量大的中央專業(yè)主管部門，經(jīng)部門領(lǐng)導批準，國家檔案局同意，可成立本部門檔案館，收集管理本部門及其直屬單位形成的有關(guān)檔案和資料，但其在先例國家行政管理職能活動中形成的黨政領(lǐng)導和行政管理等具有永久保存價值的檔案，要按規(guī)定向中央檔案館移交。
4.省(自治區(qū)、直轄市)以及計劃單列市、特大城市的有關(guān)專業(yè)主管部門，根據(jù)實際情況確需設(shè)館的，由同級檔案行政管理部門按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃并報同級人民政府批準。
三、 企業(yè)、事業(yè)單位檔案館
按國家統(tǒng)一標準確定的大型企業(yè)和部分建立時間長的中型企業(yè)，根據(jù)實際工作需要經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導批準，向同級檔案行政管理部門備案，可成立企業(yè)檔案館，收集管理本企業(yè)及其所屬單位形成的檔案；
中國科學院、中國社會科學院、國家教委直屬的院校，經(jīng)主管部門批準，向同級檔案行政管理部門備案，可成立檔案館，收集管理本單位及其所屬機構(gòu)形成的檔案。
四、 中國人民解放軍系統(tǒng)設(shè)置哪些檔案館，可根據(jù)實際需要由軍委主管部門自行確定。
五、 本“方案”自發(fā)布之日實施。
以前制定的文件，如與本“方案”有抵觸的以本“方案”為準。
六、 本“方案”的解釋權(quán)歸國家檔案局。
