發(fā)文機關(guān)國務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期2017年10月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年10月31日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
——2017年10月31日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上
中國人民武裝警察部隊司令員 王寧
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
我受國務(wù)院、中央軍委委托，現(xiàn)對《關(guān)于中國人民武裝警察部隊改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》作說明。
一、 暫時調(diào)整適用的必要性
為了更好地堅持黨對武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負責(zé)制，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化武裝警察部隊，高效完成新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定的使命任務(wù)，黨中央和中央軍委對武警部隊改革作出了重大決策部署。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求“優(yōu)化武裝警察部隊力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制”；黨中央批準的深化國防和軍隊改革總體方案明確，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調(diào)整武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成。《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》強調(diào)要加強中央軍委對武裝力量的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對貫徹中央決策部署作了具體安排。當(dāng)前，武警部隊改革正在按照黨中央和中央軍委部署全面推進。
現(xiàn)行《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民武裝警察法》對武警部隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、職能任務(wù)、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調(diào)動使用等作了規(guī)定。為了保證武警部隊改革于法有據(jù)、穩(wěn)妥推進，需要對上述法律規(guī)定作出修改?？紤]到改革任務(wù)較為緊迫，而法律修改周期較長，有必要請全國人大常委會作出暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定。
二、 暫時調(diào)整適用的主要內(nèi)容
一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。強化黨中央和中央軍委對武警部隊集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定貫徹軍委主席負責(zé)制，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調(diào)整武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理與高效指揮的有機統(tǒng)一。
二是調(diào)整職能任務(wù)。按照黨中央和中央軍委賦予的新時代使命任務(wù)，武警部隊將主要擔(dān)負執(zhí)勤、處突、反恐怖、海上維權(quán)、搶險救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù)，拓展了維護國家領(lǐng)土主權(quán)完整和國家安全職能。
三是調(diào)整警銜制度。根據(jù)武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革和軍官軍銜制度改革情況，調(diào)整改革武警部隊警銜的設(shè)置、授予、晉升和批準權(quán)限等規(guī)定。
四是調(diào)整保障體制。根據(jù)武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，對武警部隊的后勤、裝備實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審計監(jiān)督，提高保障效益。
五是調(diào)整部隊部署和兵力調(diào)動使用制度。由中央軍委對武警部隊部署和兵力調(diào)動使用作出規(guī)定。
三、 暫時調(diào)整適用的組織實施
本決定的組織實施，按照黨中央的有關(guān)決定、國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。改革措施成熟后，將及時提出修改《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民武裝警察法》等有關(guān)法律的議案，按照立法權(quán)限報批。
《關(guān)于中國人民武裝警察部隊改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定（草案)》和以上說明是否妥當(dāng)，請審議。
