發(fā)布機(jī)關(guān)：司法部
公布日期：2024.07.04
施行日期：2024.07.04
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門(mén)工作文件
司法部發(fā)布防范青少年藥物濫用指導(dǎo)案例
（2024年7月4日）
青少年健康成長(zhǎng)，關(guān)系到億萬(wàn)家庭的幸福安寧，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民族的興旺發(fā)達(dá)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年的成長(zhǎng)成才，對(duì)新時(shí)代青少年事業(yè)發(fā)展作出一系列重大部署，為做好青少年工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒戒毒工作的重要指示批示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好防范青少年藥物濫用工作，堅(jiān)持“科學(xué)戒治毒癮”和“毒品預(yù)防教育”兩手抓、兩手都要硬，取得了較好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
近日，圍繞“防范青少年藥物濫用”這一主題，司法部發(fā)布6篇指導(dǎo)案例。這些案例分別是“未成年戒毒人員劉某的教育矯治案例”“開(kāi)展動(dòng)感蹦床訓(xùn)練提升戒毒人員體質(zhì)的康復(fù)訓(xùn)練案例”“十六年接續(xù)照管青年戒毒康復(fù)人員彭某保持操守的案例”“幫助自愿戒毒人員趙某戒斷毒癮保持操守五年的案例”“運(yùn)用‘紅罌’品牌提升青少年毒品預(yù)防教育效果的案例”和“運(yùn)用線(xiàn)上直播形式向青少年學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育的案例”。
此次發(fā)布的案例，是從司法行政（法律服務(wù)）案例庫(kù)9500余個(gè)戒毒案例中挑選出來(lái)的，分別來(lái)自安徽、廣東、廣西、山西、福建、北京等6個(gè)省份，主要有以下特點(diǎn)：一是綜合運(yùn)用多種教育矯治方法促進(jìn)未成年戒毒人員身心康復(fù)。案例一中，安徽省南湖強(qiáng)制隔離戒毒所針對(duì)未成年戒毒人員心理不成熟、認(rèn)知能力差等特點(diǎn)，運(yùn)用多種矯治方法，幫助未成年戒毒人員消除不良情緒，建立正確認(rèn)知，激發(fā)戒毒動(dòng)機(jī)，塑造積極人格，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。二是漸進(jìn)式動(dòng)感蹦床訓(xùn)練打造運(yùn)動(dòng)康復(fù)新模式。案例二中，廣東省第二強(qiáng)制隔離戒毒所創(chuàng)新引入小蹦床運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)分級(jí)分段開(kāi)展訓(xùn)練，有效提升戒毒人員的體適能和心理健康水平，在科學(xué)戒毒道路上做出了有益探索。三是貫通強(qiáng)制隔離戒毒和后續(xù)照管開(kāi)展全鏈條教育矯治。案例三中，廣西司法行政戒毒系統(tǒng)二十年來(lái)深耕“十步脫癮法”，在所內(nèi)開(kāi)展認(rèn)知行為教育，激發(fā)戒毒人員內(nèi)驅(qū)力，出所后持續(xù)照管助力保持操守，幫助17歲戒毒人員保持操守16年，取得了較好的實(shí)踐效果。四是精心探索戒毒康復(fù)新方法助力自愿戒毒人員保持操守。案例四中，山西省戒毒康復(fù)管理所探索總結(jié)出“四步五療”自愿戒毒康復(fù)法，采取掌握吸毒誘因、修復(fù)親情關(guān)系、多措對(duì)癥治療、開(kāi)展銜接幫扶等形式，綜合運(yùn)用多種矯治手段，幫助自愿戒毒人員戒斷毒癮，持續(xù)保持操守。五是全方位打造禁毒品牌提升青少年毒品預(yù)防教育質(zhì)效。案例五中，福建省廈門(mén)司法強(qiáng)制隔離戒毒所通過(guò)創(chuàng)建“紅罌”禁毒品牌，聚焦青少年群體實(shí)施“三點(diǎn)連一線(xiàn)”毒品預(yù)防教育工作法，有效提升了青少年識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)，筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防毒之墻。六是創(chuàng)新開(kāi)展線(xiàn)上直播拓寬禁毒宣傳教育覆蓋面。案例六中，北京市天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所深入分析青少年群體身心發(fā)展特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)宣講內(nèi)容，與多部門(mén)聯(lián)合舉辦“金盾護(hù)航 關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)”線(xiàn)上系列講座，擴(kuò)大了禁毒戒毒影響力，受到社會(huì)各界好評(píng)。
以上案例均可在中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)“司法行政（法律服務(wù)）案例庫(kù)”中搜索查閱。
案例一
未成年戒毒人員劉某的教育矯治案例
案例簡(jiǎn)介：
當(dāng)前，新類(lèi)型毒品及替代物質(zhì)疊加濫用問(wèn)題持續(xù)蔓延，吸毒群體呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，以青少年為主體吸食麻精藥品和非列管成癮性物質(zhì)問(wèn)題日益突出。未成年戒毒人員的生理、心理發(fā)展特點(diǎn)與成年戒毒人員有明顯差異。安徽省南湖強(qiáng)制隔離戒毒所針對(duì)一起未成年人戒毒案例，深入研究探索，運(yùn)用改變不合理認(rèn)知、情緒疏導(dǎo)和親情幫教等方法，幫助未成年戒毒人員消除不良情緒，建立正確認(rèn)知，激發(fā)戒毒動(dòng)機(jī)，塑造積極人格，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，取得了較好的戒治效果。
案例編號(hào)：AHJDJZ1673948020
【案例背景】
未成年人吸毒是當(dāng)前禁毒戒毒工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。未成年人處于身心發(fā)育尚不健全的階段，針對(duì)未成年戒毒人員的管理教育，戒毒民警不僅要幫助他們激發(fā)戒毒動(dòng)力、擺脫毒品控制和消除心理依賴(lài)，還要加強(qiáng)“三觀”教育，積極引導(dǎo)未成年戒毒人員改變不合理認(rèn)知，樹(shù)立正確價(jià)值觀，培育健康心理，健全完善人格。
【案例基本情況】
劉某，男，2005年出生，初中文化，安徽潛山人。劉某是獨(dú)生子女，家境優(yōu)越，父母因工作原因平時(shí)對(duì)其疏于管教。初中時(shí)受不良影響開(kāi)始出現(xiàn)越軌行為，打架、鬧事、長(zhǎng)期夜不歸宿，初中畢業(yè)后長(zhǎng)期與社會(huì)閑散人員混跡酒吧、夜場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所。期間發(fā)現(xiàn)同伴吸食毒品麻古，出于獵奇心理嘗試吸食毒品，而后一發(fā)不可收拾，最終因吸食毒品被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)決定強(qiáng)制隔離戒毒。
劉某入所時(shí)年僅十七歲，屬于未成年戒毒人員。入所后表現(xiàn)出強(qiáng)烈恐懼和焦慮情緒，日常生活中面對(duì)民警的關(guān)心和詢(xún)問(wèn)，害怕、緊張表現(xiàn)明顯，不敢直視民警，眼神閃爍不定，抵觸情緒嚴(yán)重。夜晚就寢后時(shí)常躲在被子里哭泣，白天各類(lèi)訓(xùn)練項(xiàng)目無(wú)法完成，時(shí)常情緒崩潰、癱坐在地嚎啕大哭。鑒于其未成年人身份，相比成年戒毒人員，心理承受力脆弱，對(duì)戒毒所陌生環(huán)境的恐懼、誤解和對(duì)民警的本能防備，多種因素交織讓他，無(wú)法適應(yīng)在戒毒所的生活。
（一）原因分析
劉某吸毒的原因包括心理特質(zhì)、認(rèn)知缺失、家庭因素和環(huán)境影響等四個(gè)方面。
1.心理特質(zhì)。劉某年幼心智不成熟，且伴有輕度自閉傾向，使得其在面對(duì)陌生環(huán)境時(shí)易產(chǎn)生不安與恐懼，自幼在父母庇護(hù)下成長(zhǎng)，依賴(lài)心理嚴(yán)重，驟然脫離家庭和父母，內(nèi)心深處的無(wú)助感和孤獨(dú)感劇增。其心理防御機(jī)制表現(xiàn)為與外界疏離，難以融入集體、參與集體活動(dòng)，對(duì)戒毒所封閉式環(huán)境適應(yīng)性差，情緒易于波動(dòng)。
2.認(rèn)知缺失。認(rèn)知能力差、法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致劉某對(duì)毒品缺乏正確的認(rèn)知。其將毒品視同日常生活中的普通消費(fèi)品，忽視毒品對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)的危害，特別是對(duì)自己造成的巨大傷害，這種認(rèn)知偏差成為他抗拒戒毒的內(nèi)在阻力。
3.家庭因素。劉某家庭的特殊性為其戒治增添了另一負(fù)性因素。劉某父母均身患疾病，在得知其吸食毒品后受到打擊病情加重，讓劉某內(nèi)心深感愧疚。自幼家人的過(guò)分溺愛(ài)造成其缺乏基本生活自理能力和適應(yīng)能力，一旦脫離家庭庇護(hù)，生活上與心理上的雙重不適應(yīng)，造成其在戒治期間情緒更不穩(wěn)定，更加渴望親情的慰藉。
4.環(huán)境影響。劉某尚未成年便混跡娛樂(lè)場(chǎng)所，與不良社會(huì)人員交往，加上缺乏必要的是非判斷能力和自我管控能力，降低了對(duì)毒品的警惕性，最終導(dǎo)致其走上吸食毒品的錯(cuò)誤道路。
（二）矯治過(guò)程
1.調(diào)適心理狀態(tài)。鑒于劉某存在輕微自閉傾向和對(duì)戒毒所戒治環(huán)境的強(qiáng)烈不適應(yīng)，民警首先采用了“逐層解析心理”的策略。通過(guò)安排表現(xiàn)較好的戒毒人員介入其日常生活，在生活中給予照顧和幫助，在課堂教育、康復(fù)訓(xùn)練及習(xí)藝勞動(dòng)上耐心指導(dǎo)，逐步消除劉某的內(nèi)心隔閡。鑒于劉某對(duì)民警的誤解源于影視劇中的刻板印象，民警采取非正式的接觸方式拉進(jìn)彼此距離，以平易近人的形象逐步縮小心理鴻溝。針對(duì)其對(duì)戒毒必要性的錯(cuò)誤認(rèn)知，民警運(yùn)用大量的案例和豐富的戒治經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)劉某正確認(rèn)識(shí)戒毒的必要性。同時(shí)，用正反兩方面案例典型，對(duì)其開(kāi)展正向激勵(lì)，鼓勵(lì)其勇敢面對(duì)錯(cuò)誤過(guò)往，積極戒治向前看。在民警的悉心關(guān)懷與不懈努力下，劉某逐步克服對(duì)戒毒所的恐懼和對(duì)民警的畏懼，逐漸向民警敞開(kāi)心扉，開(kāi)始真誠(chéng)交流，并明確戒治決心，承諾遵規(guī)守紀(jì)，努力戒毒。
2.重新建立合理認(rèn)知。鑒于劉某對(duì)于毒品認(rèn)知存在嚴(yán)重誤區(qū)，民警從毒品常識(shí)教育講起，逐步深入，講述毒品的危害、戒毒的方法技術(shù)，幫助劉某建立對(duì)毒品的系統(tǒng)性認(rèn)知。劉某像海綿一樣吸收著各種知識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)提出問(wèn)題、回答問(wèn)題，甚至主動(dòng)分享知識(shí)給其他戒毒人員，面對(duì)日?？己艘灿晌房s變?yōu)樽孕拧?/p>
3激發(fā)戒治動(dòng)力。劉某非常想念家庭，民警積極聯(lián)系其父母，說(shuō)明劉某的戒治表現(xiàn)，開(kāi)展親情幫教。協(xié)調(diào)其所在司法局通過(guò)視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)，讓劉某定期與父母“見(jiàn)面”。父母健康狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，親人的關(guān)心、教誨和鼓勵(lì)，讓劉某內(nèi)心受到較大觸動(dòng)，多次失聲痛哭。親情幫教激發(fā)了劉某戒毒的動(dòng)力。
（三）效果評(píng)價(jià)
教育矯治過(guò)程中，劉某實(shí)現(xiàn)了從初期的消極抵抗到積極融入的明顯轉(zhuǎn)變，不僅在教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、習(xí)藝勞動(dòng)、生活技能上實(shí)現(xiàn)了自主自立，也在心態(tài)上展現(xiàn)出積極向上、力求早日回歸社會(huì)的意愿，從一名哭泣少年到一個(gè)獨(dú)立自理的成年人，每一步皆是教育矯治結(jié)出的碩果。
【案例思考】
（一）心理干預(yù)要細(xì)致入微。未成年人心理狀態(tài)復(fù)雜易變，劉某又身在強(qiáng)制隔離場(chǎng)所這一特殊環(huán)境，需要對(duì)其做好心理調(diào)適。這就要求戒毒民警不僅要關(guān)注日常行為表現(xiàn)，還要敏銳地捕捉其情緒波動(dòng)，及時(shí)干預(yù)，逐步消除其恐懼情緒，建立信任關(guān)系，引導(dǎo)他們樹(shù)立理性平和、積極向上的心態(tài)。此外，針對(duì)個(gè)性差異，如自閉等特質(zhì)，應(yīng)采取更加溫和耐心的溝通方式，促進(jìn)其情感表達(dá)，提高其社會(huì)功能。
（二）教育矯正要全面深入。針對(duì)未成年戒毒人員存在的知識(shí)盲區(qū)，教育矯正需要覆蓋法律常識(shí)、毒品危害、社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容。教育方式要多樣化，采用如理論教學(xué)、實(shí)例分享、互動(dòng)討論等方式，幫助他們認(rèn)識(shí)到毒品的危害，提升其自我保護(hù)與社會(huì)適應(yīng)能力，形成保護(hù)性?xún)r(jià)值觀。
（三）親情幫教要運(yùn)用得當(dāng)。家庭在戒毒過(guò)程中扮演著不可或缺的角色。對(duì)于未成年人戒毒人員，親情幫教如果運(yùn)用得當(dāng)，能夠發(fā)揮很好的正面激勵(lì)作用。通過(guò)親情會(huì)見(jiàn)、親情電話(huà)、書(shū)信往來(lái)等方式，開(kāi)展親情幫教，發(fā)揮親情的力量，可以有效幫助未成年戒毒人員緩解、消除孤獨(dú)感和焦慮感，激發(fā)戒毒動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定戒毒信心。
案例二
開(kāi)展動(dòng)感蹦床訓(xùn)練提升戒毒人員體質(zhì)的康復(fù)訓(xùn)練案例
案例簡(jiǎn)介：
蹦床運(yùn)動(dòng)能夠讓戒毒人員感受到規(guī)律的彈振、騰空，體驗(yàn)到自由飛翔的愉悅和突破難度動(dòng)作的興奮，激發(fā)其運(yùn)動(dòng)的積極性，培養(yǎng)其協(xié)調(diào)性、平衡感和團(tuán)隊(duì)精神。廣東省第二強(qiáng)制隔離戒毒所選取60名身體健康且無(wú)運(yùn)動(dòng)禁忌癥的青年戒毒人員，開(kāi)展了為期半年的動(dòng)感蹦床訓(xùn)練，每周3次、每次2課時(shí)、每課時(shí)30分鐘，同時(shí)通過(guò)基礎(chǔ)心率、舒張壓、收縮壓、肺活量、縱跳、臺(tái)階指數(shù)、選擇反應(yīng)時(shí)、跪姿拋藥球、閉目單腳站立等體能測(cè)試和一般健康問(wèn)卷（GHQ-12）等心理測(cè)試，評(píng)估戒毒人員訓(xùn)練前后的整體狀況。實(shí)踐證明，蹦床運(yùn)動(dòng)能夠有效提升戒毒人員的體適能和心理健康水平。
案例編號(hào)：GDJDKX1719469485
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=26&dbName=JDKX&sysID=2600
案例三
十六年接續(xù)照管青年戒毒康復(fù)人員
彭某保持操守的案例
案例簡(jiǎn)介：
毒品濫用形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，新型毒品濫用群體低齡化的特征凸顯，青少年涉毒群體戒毒過(guò)程更易出現(xiàn)反復(fù)。廣西司法行政戒毒系統(tǒng)20年來(lái)堅(jiān)持不懈用“十步脫癮法”激發(fā)戒毒人員內(nèi)驅(qū)力，戒毒所內(nèi)，開(kāi)展教育矯治幫助戒毒人員正確認(rèn)識(shí)毒品危害、健全完善人格、養(yǎng)成健康文明的生活方式；戒毒所外，實(shí)施后續(xù)照管持續(xù)賦能助力戒毒康復(fù)人員保持操守。17歲吸毒的彭某，解戒后連續(xù)保持操守16年，是“十步脫癮法”成效的生動(dòng)體現(xiàn)，為青少年涉毒群體戒斷毒癮提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。
案例編號(hào)：GXJDJJ1719417403
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=23&dbName=JDJJ&sysID=8621
案例四
幫助自愿戒毒人員趙某戒斷毒癮保持操守五年的案例
案例簡(jiǎn)介：
山西省戒毒康復(fù)管理所探索總結(jié)出“四步五療”戒毒康復(fù)方法，特別針對(duì)初吸、偶吸的自愿戒毒人員，抓住“未病、初病”窗口期，耐心細(xì)致開(kāi)展矯治，搭建平臺(tái)修復(fù)親情。綜合運(yùn)用醫(yī)療、膳食營(yíng)養(yǎng)、物理治療、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練等手段，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)幫扶、隨訪(fǎng)幫扶和心理幫扶，幫助自愿戒毒人員持續(xù)保持操守，取得良好成效。
案例編號(hào)：SXJJDJJ1719456935
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=23&dbName=JDJJ&sysID=8622
案例五
運(yùn)用“紅罌”品牌提升青少年毒品預(yù)防教育效果的案例
案例簡(jiǎn)介：
福建省廈門(mén)司法強(qiáng)制隔離戒毒所聚焦青少年群體，通過(guò)建隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌等手段，形成了在廈門(mén)家喻戶(hù)曉的“紅罌”禁毒專(zhuān)業(yè)宣講團(tuán)隊(duì)，以集美禁毒社工和高校學(xué)生為核心的“集美分團(tuán)”，在校中小學(xué)生組成的“紅罌小衛(wèi)士”，正在和已解除社區(qū)康復(fù)人員組成的“陽(yáng)光小分隊(duì)”，打造出紅罌禁毒生力軍。積極推廣“健康人生、無(wú)毒生活”的理念，面向青少年推出“兩城三所十校禁毒云課堂”，依托微信公眾號(hào)、喜馬拉雅等平臺(tái)推送禁毒內(nèi)容，編排“手語(yǔ)操” “答嘴鼓” “閩南語(yǔ)順口溜”等特色創(chuàng)新曲目。截至目前，戒毒民警已累計(jì)開(kāi)展校園毒品預(yù)防教育178場(chǎng)次，受眾達(dá)38萬(wàn)余人次，基本實(shí)現(xiàn)了廈門(mén)市島內(nèi)學(xué)校的全覆蓋。
案例編號(hào)：FJJDXJ1719454834
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=27&dbName=JDXJ&sysID=1244
案例六
運(yùn)用線(xiàn)上直播形式向青少年學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育的案例
案例簡(jiǎn)介：
北京市天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所以“金盾護(hù)航”項(xiàng)目為依托，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，探索使用線(xiàn)上直播的形式，針對(duì)青少年群體的特點(diǎn)，以“護(hù)航青春、綠色無(wú)毒”為主題，設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)毒品與遠(yuǎn)離毒品、抵御誘惑與拒絕毒品、守護(hù)心靈與健康生活3個(gè)宣講單元，通過(guò)“大興土著”公眾號(hào)面向社會(huì)直播。直播觀看人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人，點(diǎn)贊10萬(wàn)余次，受到社會(huì)各界好評(píng)，也進(jìn)一步提升了禁毒宣傳教育的覆蓋面，豐富了禁毒宣傳教育的內(nèi)容，強(qiáng)化了禁毒宣傳教育的質(zhì)效。
案例編號(hào)：BJJDXJ1719473235
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=27&dbName=JDXJ&sysID=1248
