發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2024年07月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月03日
效力級(jí)別司法文件
目錄
案例1：四川某瑞化工公司與某升化工公司執(zhí)行實(shí)施案——四級(jí)法院內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)行，以強(qiáng)制托底促進(jìn)執(zhí)行和解、彰顯對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和溫度
案例2：某銀行太原分行申請(qǐng)執(zhí)行山西某飯店金融借款案——上級(jí)督促執(zhí)行三級(jí)法院協(xié)同發(fā)力妥善執(zhí)結(jié)積案實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏
案例3：某物流公司與某銀行、某鋼鐵公司等執(zhí)行監(jiān)督案——通過上級(jí)法院指令其他法院執(zhí)行實(shí)質(zhì)化解積案
案例4：某農(nóng)村商業(yè)銀行與某房地產(chǎn)開發(fā)公司借款合同糾紛執(zhí)行案——提級(jí)合并執(zhí)行，避免下級(jí)法院重新評(píng)估拍賣，有效提升執(zhí)行效能
案例5：內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司系列執(zhí)行案——通過提級(jí)集中執(zhí)行推動(dòng)債務(wù)集中化解，維護(hù)國家能源安全
案例6：青島某民間資本管理有限公司與田某某等增資糾紛執(zhí)行案——對(duì)需要地方黨委政府支持的復(fù)雜案件，指定相應(yīng)地方執(zhí)行，便于府院聯(lián)動(dòng)加快財(cái)產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)共贏
案例7：某銀行上海分行與上海某酒店管理公司等金融借款合同糾紛執(zhí)行案——三級(jí)法院協(xié)同執(zhí)行，有利于充分發(fā)揮執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”機(jī)制優(yōu)勢(shì)騰退復(fù)雜房產(chǎn)
案例8：?jiǎn)文衬撑c吳某某離婚糾紛執(zhí)行案——因?qū)ε袥Q不滿交叉到異地法院執(zhí)行，通過釋法明理，當(dāng)事人消除誤解主動(dòng)履行
案例9：蘇州某電器公司涉勞動(dòng)爭(zhēng)議系列糾紛執(zhí)行案——交叉集中執(zhí)行與立審執(zhí)銜接配合助力44名工人解“薪”事
案例10：王某某申請(qǐng)執(zhí)行案——對(duì)存在消極執(zhí)行的案件開展交叉執(zhí)行有利于強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督
案例1 四川某瑞化工公司與某升化工公司執(zhí)行實(shí)施案
——四級(jí)法院內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)行，以強(qiáng)制托底促進(jìn)執(zhí)行和解、彰顯對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和溫度
【基本案情】
申請(qǐng)執(zhí)行人四川某瑞化工公司與被執(zhí)行人某升化工公司侵害技術(shù)秘密糾紛執(zhí)行一案，最高人民法院于2022年12月26日作出生效判決，判令某升化工公司立即停止銷售使用四川某瑞化工公司的涉案技術(shù)秘密所生產(chǎn)的三聚氰胺產(chǎn)品，銷毀其年產(chǎn)10萬噸三聚氰胺項(xiàng)目（一期）中涉及涉案技術(shù)秘密的設(shè)備等，并賠償9800萬元。2023年2月6日，四川省成都市天府新區(qū)人民法院對(duì)該案立案執(zhí)行，并將某升化工公司的金錢給付義務(wù)執(zhí)行完畢。但某升化工公司對(duì)于生效判決確定的銷毀設(shè)備等行為義務(wù)一直未主動(dòng)履行，因拆除、銷毀案涉設(shè)備具有極強(qiáng)的專業(yè)性和一定的危險(xiǎn)性，成本巨大，且對(duì)員工就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響，可能導(dǎo)致執(zhí)行程序陷入僵局。最高人民法院遂對(duì)本案進(jìn)行掛牌督辦，協(xié)調(diào)案件所涉四川、廣東、山東三地九家法院形成合力、協(xié)同推進(jìn)。后四川省成都市中級(jí)人民法院將本案提級(jí)執(zhí)行，并由該院院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，通過發(fā)送司法建議、依法傳喚被執(zhí)行人法定代表人、公開招標(biāo)拆除企業(yè)等多種方式加大執(zhí)行力度，同時(shí)堅(jiān)持能動(dòng)執(zhí)行理念，由上級(jí)法院和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，促進(jìn)當(dāng)事人執(zhí)行和解。2024年1月28日，經(jīng)三級(jí)法院多次組織磋商，雙方達(dá)成執(zhí)行和解并簽訂協(xié)議，“一攬子”解決本案、廣東省廣州市中級(jí)人民法院某專利侵權(quán)案的執(zhí)行，并促進(jìn)了另外兩起關(guān)聯(lián)訴訟案件的化解。
【典型意義】
本案是全國執(zhí)行標(biāo)的最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件之一，也是最高人民法院掛牌督辦的“交叉執(zhí)行第一案”。在本案中，最高人民法院統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署，三地多家法院共同參戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)。執(zhí)行過程中始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和被執(zhí)行人上級(jí)主管部門密切溝通、釋明利害，最終實(shí)現(xiàn)破局，促成雙方對(duì)本案及后續(xù)系列訴訟糾紛達(dá)成和解。雙方通過協(xié)商確定專利許可費(fèi)等，讓已有設(shè)備持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供“積極價(jià)值”，代替拆除設(shè)備的“消極價(jià)值”，既成功兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，又讓地方龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)已投入生產(chǎn)線的合法利用和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)行一個(gè)案件，保護(hù)兩方企業(yè)，保障兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好效果，為依托交叉執(zhí)行工作機(jī)制解決行為類執(zhí)行案件提供了可復(fù)制、可推廣的模板。
案例2 某銀行太原分行申請(qǐng)執(zhí)行山西某飯店金融借款案
——上級(jí)督促執(zhí)行三級(jí)法院協(xié)同發(fā)力妥善執(zhí)結(jié)積案實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏
【基本案情】
2012年，山西某飯店從某銀行太原分行貸款1.5億元用于裝修改造，并以飯店主樓及相應(yīng)土地作抵押，某某賓館提供擔(dān)保。在支付2560萬元利息后，該項(xiàng)貸款于2015年6月逾期。2017年7月，某銀行太原分行將山西某飯店及擔(dān)保人訴至山西省太原市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱太原中院）。同年11月，太原中院作出民事判決并發(fā)生法律效力。2018年4月，該案進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院凍結(jié)了被執(zhí)行人銀行賬戶、查封了財(cái)產(chǎn)并多次組織雙方和解協(xié)商，但被執(zhí)行人山西某飯店歷史債務(wù)包袱重，在崗及退休職工1300人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，償債能力弱，擔(dān)保方某某賓館也受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難，如果就案辦案、機(jī)械辦案，簡(jiǎn)單把山西某飯店抵押的房產(chǎn)及土地強(qiáng)制處置變現(xiàn)償債，可能出現(xiàn)“執(zhí)行一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)，下崗一批職工”的后果，不能體現(xiàn)出司法服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，還容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
2023年12月，最高人民法院將本案作為督促執(zhí)行案件，與山西兩級(jí)法院協(xié)同推進(jìn)執(zhí)行，在最高人民法院一線督促推動(dòng)和山西兩級(jí)法院的積極推進(jìn)下，地方黨委、政府主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，被執(zhí)行人山西某飯店與申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行太原分行及其上級(jí)總行多次協(xié)商，2024年1月12日，當(dāng)事雙方就債務(wù)化解處置達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議并向太原中院申請(qǐng)結(jié)案，該案妥善化解，案結(jié)事了。
【典型意義】
該案被執(zhí)行人山西某飯店本身經(jīng)營(yíng)困難，但案件久不執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人不滿，債務(wù)也越滾越大，矛盾逐步加深，執(zhí)行法院受到各方面壓力較大。通過開展交叉執(zhí)行，由上級(jí)法院督促執(zhí)行并與執(zhí)行法院協(xié)同執(zhí)行，能有效排除各方干擾強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行，同時(shí)兼顧各方利益，有利于促進(jìn)各方達(dá)成和解。本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行太原分行一次性拿到了“真金白銀”，化解核銷積存多年的不良債權(quán)，并獲得更加豐富廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展空間；被執(zhí)行人山西某飯店卸下了多年背負(fù)的歷史包袱輕裝前行，實(shí)現(xiàn)了雙贏共贏多贏的目標(biāo)。
案例3 某物流公司與某銀行、某鋼鐵公司等執(zhí)行監(jiān)督案
——通過上級(jí)法院指令其他法院執(zhí)行實(shí)質(zhì)化解積案
【基本案情】
某物流公司因大連海事法院在執(zhí)行某銀行申請(qǐng)執(zhí)行某鋼鐵公司等金融借款合同糾紛案中，對(duì)執(zhí)行法院長(zhǎng)期不予發(fā)放案款的執(zhí)行行為不服，向最高人民法院申訴。最高人民法院經(jīng)審理查明，本案中案涉房產(chǎn)及土地使用權(quán)經(jīng)大連海事法院依法組織網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，于2018年2月9日以1.397682億元拍賣成交，拍賣款一直存放在人民法院賬戶中。某物流公司曾多次以其對(duì)案涉房產(chǎn)及土地使用權(quán)享有抵押權(quán)為由申請(qǐng)分配案款，但執(zhí)行法院因多種因素未制作分配方案，因此均未準(zhǔn)許，為此某物流公司多次向上級(jí)法院申訴信訪。最高人民法院認(rèn)為本案符合法律、司法解釋規(guī)定的上級(jí)法院決定指令執(zhí)行的法定情形，遂裁定將本案交由浙江省寧波市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱寧波中院）執(zhí)行。指令執(zhí)行后，寧波中院集中精干力量在較短時(shí)間內(nèi)完成了調(diào)卷、約談當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)核查和法律研判等工作，并依法定程序制作案款分配方案后送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。目前因部分當(dāng)事人對(duì)該分配方案提出異議，正在異議之訴審理程序中。
【典型意義】
本案原執(zhí)行法院在案涉房產(chǎn)及土地使用權(quán)拍賣成交后因各種原因長(zhǎng)期未能作出案款分配方案，導(dǎo)致當(dāng)事人多次、常年申訴信訪，符合指令執(zhí)行的法律規(guī)定。上級(jí)法院依法將案件指令由轄區(qū)內(nèi)其他人民法院執(zhí)行，系利用交叉執(zhí)行方式化解執(zhí)行積案和執(zhí)行信訪的創(chuàng)新舉措，有利于案件的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)和矛盾的有效化解。同時(shí)，本案也是交叉執(zhí)行工作開展以來首次由最高人民法院直接作出指令執(zhí)行裁定的案件，在交叉執(zhí)行后取得突破性進(jìn)展，并已導(dǎo)入法定救濟(jì)程序以公正處理各方糾紛。證明交叉執(zhí)行機(jī)制在加強(qiáng)執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，攻堅(jiān)執(zhí)行難案等方面具有重大意義。
案例4 某農(nóng)村商業(yè)銀行與某房地產(chǎn)開發(fā)公司借款合同糾紛執(zhí)行案
——提級(jí)合并執(zhí)行，避免下級(jí)法院重新評(píng)估拍賣，有效提升執(zhí)行效能
【基本案情】
某農(nóng)村商業(yè)銀行與某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂《借款合同》，貸款5500萬元，借款期限5年。某房地產(chǎn)開發(fā)公司用其名下商業(yè)房產(chǎn)一幢（-1至12層）為貸款提供抵押擔(dān)保，并進(jìn)行了公證。貸款期限屆滿后，某房地產(chǎn)開發(fā)公司在償還100萬元后剩余部分未按期履行，某農(nóng)村商業(yè)銀行多次催討未果后，持公證債權(quán)文書和執(zhí)行證書向陜西省商洛市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱商洛中院）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。商洛中院對(duì)某房地產(chǎn)開發(fā)公司名下提供抵押的整棟商業(yè)房產(chǎn)進(jìn)行了查封，在查明某房地產(chǎn)開發(fā)公司名下無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行后，決定對(duì)該幢樓進(jìn)行評(píng)估拍賣。為方便該幢樓后續(xù)處理，在征得雙方當(dāng)事人同意后，執(zhí)行法院先行委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)整幢樓進(jìn)行分層測(cè)量然后委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)整幢樓進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)也評(píng)估出每一層的價(jià)值。經(jīng)過兩次拍賣、一次變賣，整幢樓均因無人參與競(jìng)買而流拍，某農(nóng)村商業(yè)銀行接受該幢樓的1層至11層以物抵債。
商洛中院在執(zhí)行過程中，了解到陜西省商洛市商州區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱商州區(qū)法院）正在執(zhí)行某建設(shè)公司與某房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，并且商州區(qū)法院對(duì)該幢樓進(jìn)行了輪候查封（某建設(shè)公司對(duì)該幢樓不享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)），如果商洛中院直接結(jié)案，被執(zhí)行人名下剩余的-1層和地上第12層將由商州區(qū)法院進(jìn)行處置，需要重新進(jìn)行評(píng)估拍賣，不僅浪費(fèi)司法資源、延長(zhǎng)執(zhí)行期限，還將給當(dāng)事人增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，遂決定將商州區(qū)法院執(zhí)行的案件提級(jí)合并執(zhí)行，將某房地產(chǎn)開發(fā)公司名下尚未以物抵債的地下-1層和第12層作價(jià)700萬元以物抵債給了某建設(shè)公司，實(shí)現(xiàn)了該公司的部分債權(quán)。
【典型意義】
上級(jí)法院和下級(jí)法院對(duì)案涉房產(chǎn)都進(jìn)行了查封，分別處分需要重新進(jìn)行評(píng)估拍賣，不僅浪費(fèi)司法資源、延長(zhǎng)執(zhí)行期限，還將給當(dāng)事人增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由上級(jí)法院提級(jí)合并執(zhí)行，節(jié)約了評(píng)估拍賣的時(shí)間，有效提升了執(zhí)行效率，減少了評(píng)估費(fèi)用、利息等當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，滿足了權(quán)利人對(duì)司法的期盼，兌現(xiàn)了部分勝訴權(quán)益，此種情形下的提級(jí)合并執(zhí)行是深入貫徹善意文明執(zhí)行理念的生動(dòng)實(shí)踐。
案例5 內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司系列執(zhí)行案
——通過提級(jí)集中執(zhí)行推動(dòng)債務(wù)集中化解，維護(hù)國家能源安全
【基本案情】
內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司所有的某露天煤礦項(xiàng)目是國家煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的十個(gè)千萬噸露天煤礦之一，資源儲(chǔ)量極大，具備明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊，亦能有效帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該公司投入巨額資金和大量人力、物力后，基本完成了礦區(qū)生產(chǎn)、生活和配套設(shè)施的建設(shè)，但由于多種客觀原因，該煤礦自2019年6月一直處于停建停產(chǎn)的狀態(tài)。產(chǎn)生大量民事糾紛，并最終進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。2019年6月至2022年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟全盟法院共受理涉內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司執(zhí)行案件53件，涉及民營(yíng)企業(yè)60余家，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的合計(jì)2.5722億元。因內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司停工停產(chǎn)，無法償還債務(wù)，案件無法順利執(zhí)結(jié)。2023年，內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司迎來轉(zhuǎn)機(jī)，在有關(guān)部門支持下，露天煤礦項(xiàng)目被列為國家能源保供煤礦，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱錫盟中院）及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)行思路，將轄區(qū)基層法院涉內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司執(zhí)行案件全部提級(jí)至中級(jí)法院統(tǒng)一執(zhí)行，成立案件執(zhí)行工作組，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”執(zhí)行策略，通過采取依法解除法定代表人限制消費(fèi)措施，解封物資庫、物料庫，“活封”“活扣”機(jī)器設(shè)備等措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭(zhēng)取集中化解企業(yè)債務(wù)。執(zhí)行過程中，錫盟中院堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念，優(yōu)先保證上、下游民營(yíng)企業(yè)本金部分得到受償，保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)利息和遲延履行利息部分，加大執(zhí)行和解力度，積極尋找雙方利益平衡點(diǎn)，促成分期履行方案，為企業(yè)爭(zhēng)取復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利時(shí)間。經(jīng)過一年的恢復(fù)整頓，內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況得到明顯改善，復(fù)工復(fù)建取得顯著成效。截至目前，錫盟中院將內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司所涉上下游民營(yíng)企業(yè)的2.4394億元本金部分已全部執(zhí)行到位。現(xiàn)內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司已正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正在積極償還剩余債務(wù)。
【典型意義】
如何服務(wù)保障建設(shè)勢(shì)強(qiáng)勁足的國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何妥善化解涉能源企業(yè)糾紛，是司法工作者的重大課題。本案執(zhí)行過程中，錫盟中院堅(jiān)持以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為宗旨，持續(xù)強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，以“雙贏多贏共贏”思維做實(shí)能動(dòng)履職。在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人合法權(quán)益的影響，避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。通過采取提級(jí)集中執(zhí)行舉措，做實(shí)交叉執(zhí)行，高位推動(dòng)債務(wù)集中化解，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有力保障上下游企業(yè)的合法權(quán)益，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。
案例6 青島某民間資本管理有限公司與田某某等增資糾紛執(zhí)行案
——對(duì)需要地方黨委政府支持的復(fù)雜案件，指定相應(yīng)地方執(zhí)行，便于府院聯(lián)動(dòng)加快財(cái)產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)共贏
【基本案情】
青島某民間資本管理有限公司與田某某等增資糾紛一案，山東省青島市嶗山區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱嶗山區(qū)法院）于2023年1月14日立案執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的額2400余萬元。執(zhí)行過程中，嶗山區(qū)法院依法查封了位于山東省青島市城陽區(qū)一宗面積為38畝的批發(fā)零售用地（主要用于商品批發(fā)、零售的用地，如商超、市場(chǎng)、加油站等用地），并在法定期限內(nèi)啟動(dòng)評(píng)估拍賣程序。但該地塊法律關(guān)系復(fù)雜，一直是各方的“心頭結(jié)”，對(duì)城陽區(qū)黨委、政府而言，土地長(zhǎng)期閑置不能順利收儲(chǔ)；對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人而言，查封長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月未拍賣成交，勝訴權(quán)益無法及時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)法院和被執(zhí)行人而言，異地處置財(cái)產(chǎn)造成司法資源浪費(fèi)和司法成本增加。為加快收儲(chǔ)土地，兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，山東省青島市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱青島中院）研判，案涉土地位于城陽區(qū)，由青島市城陽區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱城陽區(qū)法院）現(xiàn)場(chǎng)勘查、清遷更為便利。青島中院于2023年9月26日作出裁定，指定城陽區(qū)法院執(zhí)行。城陽區(qū)法院與嶗山區(qū)法院迅速對(duì)接，一天之內(nèi)完成卷宗交接工作，兩天內(nèi)立案，三天內(nèi)掛網(wǎng)拍賣。為保障財(cái)產(chǎn)順利處置，城陽區(qū)法院利用拍賣前一個(gè)月的公告期，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委支持，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)廣泛參與競(jìng)拍。同時(shí)，考慮到該土地需繳納較高土地交易稅費(fèi)，為確保申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益得到充分維護(hù)，財(cái)產(chǎn)處置效益最大化，城陽區(qū)法院依法作出不降價(jià)拍賣決定，該土地以評(píng)估價(jià)110846115元為起拍價(jià)進(jìn)行公開拍賣，最終由青島城陽某發(fā)展集團(tuán)有限公司競(jìng)拍成功。申請(qǐng)執(zhí)行人順利領(lǐng)取全部執(zhí)行案款，買受人亦順利完成產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)。該案從指定執(zhí)行到順利處置僅用38天，執(zhí)行到位率達(dá)100%。
【典型意義】
執(zhí)行過程中，查封的面積為38畝的批發(fā)零售用地，法律關(guān)系復(fù)雜，處理難度極大，需要當(dāng)?shù)攸h委、政府支持配合。青島中院將案件交叉執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)所在地法院，便于府院聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的積極作用，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)快速處置。最終，依托當(dāng)?shù)攸h委、政府和法院的合力協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)積極參與競(jìng)拍，促進(jìn)案涉土地在月余時(shí)間順利成交，順利完成權(quán)屬變更，達(dá)到了“雙贏多贏共贏”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
案例7 某銀行上海分行與上海某酒店管理公司等金融借款合同糾紛執(zhí)行案
——三級(jí)法院協(xié)同執(zhí)行，有利于充分發(fā)揮執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”機(jī)制優(yōu)勢(shì)騰退復(fù)雜房產(chǎn)
【基本案情】
申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行上海分行與被執(zhí)行人上海某酒店管理公司、上海某投資公司、上海某發(fā)展公司金融借款合同糾紛一案，根據(jù)生效判決，上海某酒店管理公司應(yīng)償還借款本金19.23億元及相應(yīng)利息等，某銀行上海分行對(duì)位于上海市虹口區(qū)的某酒店享有抵押權(quán)，上海某發(fā)展公司、上海某投資公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。因各被執(zhí)行人均未履行義務(wù)，上海金融法院于2023年9月23日公開拍賣案涉酒店，買受人上海某管理公司以16.43億元競(jìng)買成交。
拍賣成交后，被執(zhí)行人上海某投資公司以其對(duì)案涉酒店部分房產(chǎn)享有租賃權(quán)為由提出執(zhí)行異議，請(qǐng)求中止將案涉酒店交付買受人。申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異議沒有事實(shí)與法律依據(jù)，并提供繼續(xù)執(zhí)行擔(dān)保，案件依法繼續(xù)執(zhí)行。但是，被執(zhí)行人上海某酒店管理公司以執(zhí)行異議案件正在審查、有近兩百名員工需要安置等理由，拒絕交付并繼續(xù)占有經(jīng)營(yíng)案涉酒店。
因案涉酒店尚在經(jīng)營(yíng)、體量巨大（共40余層，建筑面積7萬余平方米），涉及大量員工（近200名）、房客（300余名）、供應(yīng)商（150余家）、預(yù)付卡消費(fèi)者（100余名）等利益群體，案情重大復(fù)雜，上海市高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱上海高院）依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第74條第2款規(guī)定作出執(zhí)行決定書，決定案涉酒店的強(qiáng)制騰退與交付工作由上海高院、上海金融法院、不動(dòng)產(chǎn)所在地上海市虹口區(qū)人民法院協(xié)同執(zhí)行。在上海高院的有力督促、指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)下，屬地公安、人社、文旅、衛(wèi)健、街道等部門全力協(xié)助，經(jīng)過詳細(xì)制訂執(zhí)行預(yù)案、分步實(shí)施騰退工作、妥善化解群體矛盾，上海金融法院和上海市虹口區(qū)人民法院累計(jì)協(xié)同執(zhí)行5次，出動(dòng)執(zhí)行干警近200人次，最終于2024年5月30日成功將案涉酒店平穩(wěn)交付給買受人，充分彰顯了司法權(quán)威，持續(xù)優(yōu)化了法治化營(yíng)商環(huán)境。
【典型意義】
大型酒店拍賣成交后的強(qiáng)制騰退，具有體量大、風(fēng)險(xiǎn)多、利益群體復(fù)雜等特點(diǎn)，由高級(jí)法院決定開展協(xié)同執(zhí)行，有利于充分發(fā)揮執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)力量形成強(qiáng)大執(zhí)行合力，體現(xiàn)了新時(shí)代能動(dòng)司法理念，是推動(dòng)解決重大、疑難、復(fù)雜案件執(zhí)行的重要途徑和有效手段。在強(qiáng)制騰退過程中，人民法院切實(shí)貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的執(zhí)行難綜合治理工作大格局要求，全面加強(qiáng)與屬地黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，妥善處理群體性矛盾，充分體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行和“雙贏多贏共贏”理念。
案例8 單某某與吳某某離婚糾紛執(zhí)行案
——因?qū)ε袥Q不滿交叉到異地法院執(zhí)行，通過釋法明理，當(dāng)事人消除誤解主動(dòng)履行
【基本案情】
單某某與吳某某離婚糾紛一案，安徽省潛山市人民法院（以下簡(jiǎn)稱潛山法院）判決：一、準(zhǔn)許原告與被告離婚；二、婚生女隨原告生活，被告每月支付撫養(yǎng)費(fèi)直至其年滿18周歲；三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)中，自建房一幢歸被告所有，大眾小轎車歸原告所有。判決生效后，因原被告雙方矛盾仍然存在，被執(zhí)行人吳某某一直拒不交付車輛。單某某于2023年9月12日向潛山市法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，要求被執(zhí)行人吳某某將大眾小轎車立即交付申請(qǐng)執(zhí)行人，并協(xié)助辦理車輛過戶。
潛山法院在執(zhí)行過程中，依法向被執(zhí)行人吳某某送達(dá)執(zhí)行通知書，因其長(zhǎng)年在外地務(wù)工，承辦人與其電話溝通。溝通中了解到，因被執(zhí)行人對(duì)潛山法院生效判決心存不滿，認(rèn)為潛山法院不僅判決原被告離婚，將小孩撫養(yǎng)權(quán)判給申請(qǐng)執(zhí)行人，并將夫妻婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)車輛也判給申請(qǐng)執(zhí)行人。故其在電話中明確表示不配合潛山法院的執(zhí)行。后續(xù)承辦人多次撥打其電話，吳某某拒絕接聽。因其在務(wù)工城市沒有固定住處，案件進(jìn)入了僵局。潛山法院研判認(rèn)為，因被執(zhí)行人存在抵觸情緒，異地執(zhí)行更有利于于雙方當(dāng)事人打開心結(jié)，遂提請(qǐng)上級(jí)法院指定其他法院交叉異地執(zhí)行。
案件指定到安徽省望江縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱望江法院）立案執(zhí)行后，執(zhí)行法院立即向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書，并通過電話聯(lián)系被執(zhí)行人，告知其案件現(xiàn)由望江法院執(zhí)行。聽聞電話的另一邊是望江法院的工作人員，吳某某的態(tài)度開始緩解，并訴說自己的委屈。執(zhí)行法官趁機(jī)向其釋法說理，告知其拒不履行法院生效判決的嚴(yán)重后果。被執(zhí)行人意識(shí)到錯(cuò)誤后，主動(dòng)告知其住址和車輛所在地。隨后在法院主持下，雙方當(dāng)場(chǎng)交付車輛和鑰匙，隨后協(xié)助申請(qǐng)執(zhí)行人辦理了車輛過戶手續(xù)，案件執(zhí)行完畢。
【典型意義】
本執(zhí)行案件的難點(diǎn)在于被執(zhí)行人對(duì)原審法院的判決不滿，有抵觸情緒，不愿意配合案件的執(zhí)行。交叉執(zhí)行后，因望江法院并非作出判決的法院，經(jīng)望江法院執(zhí)行人員釋法明理，消解被執(zhí)行人的抵觸情緒，被執(zhí)行人反而愿意配合法院的執(zhí)行，最終執(zhí)行完畢。本案將審判與執(zhí)行統(tǒng)籌考慮，以最有利于執(zhí)行的原則推動(dòng)工作，是以交叉執(zhí)行落實(shí)審執(zhí)分離的一次有益探索和生動(dòng)實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
案例9 蘇州某電器公司涉勞動(dòng)爭(zhēng)議系列糾紛執(zhí)行案
——交叉集中執(zhí)行與立審執(zhí)銜接配合助力44名工人解“薪”事
【基本案情】
2023年以來，蘇州某電器公司因經(jīng)營(yíng)不善，多家門店相繼關(guān)門歇業(yè)，引發(fā)大量涉勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以及合同類案件陸續(xù)進(jìn)入執(zhí)行程序，案件分布在姑蘇、昆山、太倉等蘇州轄區(qū)多家法院。2023年6月15日，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱姑蘇區(qū)法院）首先立案受理趙某等人與蘇州某電器公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案。由于系列案件分散在不同法院，如繼續(xù)由各法院分別執(zhí)行，可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控處置進(jìn)展不一、執(zhí)行措施適用交織等問題，進(jìn)而影響債權(quán)人受償順序和比例，不利于群體性矛盾糾紛的妥善化解。
為從整體上降低相關(guān)案件執(zhí)行成本，提升執(zhí)行效能，穩(wěn)妥高效化解涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)系列糾紛，蘇州市中級(jí)人民法院決定對(duì)該系列案件實(shí)行集中交叉執(zhí)行。同時(shí)，考慮到姑蘇區(qū)法院既是在先執(zhí)行法院，又是受理案件數(shù)量最多的法院，對(duì)被執(zhí)行公司名下財(cái)產(chǎn)狀況更為了解，有利于后續(xù)執(zhí)行工作的開展，決定由姑蘇區(qū)法院交叉集中執(zhí)行以蘇州某電器公司為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，共涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件33件，涉案勞動(dòng)者44人。
姑蘇區(qū)法院在執(zhí)行中加大對(duì)財(cái)產(chǎn)線索的挖掘與排查力度。經(jīng)逐一篩查關(guān)聯(lián)案件，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)該公司有一件作為原告的房屋租賃合同糾紛案件尚在審理中，當(dāng)即通過審判法官與該案多名被告溝通協(xié)調(diào)，成功提取到期債權(quán)400余萬元。經(jīng)充分考慮各勞動(dòng)者實(shí)際困難、各債權(quán)人利益分配關(guān)系等因素，姑蘇區(qū)法院積極組織各方協(xié)商，最終達(dá)成執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了所有勞動(dòng)爭(zhēng)議案全額受償。2024年3月1日，涉案全體勞動(dòng)者委托代表向執(zhí)行法官送來錦旗表示感謝。
【典型意義】
針對(duì)被執(zhí)行公司在同一地級(jí)市范圍有多家基層人民法院均有系列執(zhí)行案件的情況下，共同上級(jí)法院指定最先執(zhí)行且案件數(shù)量最多的基層人民法院對(duì)所有相關(guān)案件進(jìn)行交叉執(zhí)行，實(shí)行關(guān)聯(lián)案件集中管轄，既有利于整合全市執(zhí)行資源、降低整體執(zhí)行成本，又有利于提升案件執(zhí)行效果。被指定法院通過發(fā)揮立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)配合優(yōu)勢(shì)，深挖關(guān)聯(lián)案件潛在財(cái)產(chǎn)線索，巧用執(zhí)行財(cái)產(chǎn)協(xié)議分配制度，依法為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工資優(yōu)先受償提供路徑，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
案例10 王某某申請(qǐng)執(zhí)行案
——對(duì)存在消極執(zhí)行的案件開展交叉執(zhí)行有利于強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督
【基本案情】
王某某與焦某某租賃合同糾紛一案，2019年6月14日，河南省獲嘉縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱獲嘉縣法院）作出民事裁定，對(duì)王某某與焦某某經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解就12.3萬元欠款清償達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)。焦某某在支付3000元后，未按照協(xié)議履行剩余款項(xiàng)。王某某于同年10月15日申請(qǐng)執(zhí)行，獲嘉縣法院于當(dāng)日立案，承辦人李某軍。10月17日，執(zhí)行法院凍結(jié)了焦某某名下股票，但并未依法處置。2020年1月9日，焦某某兒子焦小某以名下房產(chǎn)擔(dān)保還款，獲嘉縣法院遂查封了焦小某名下房產(chǎn)并進(jìn)行拍賣，經(jīng)一拍、二拍，均流拍，王某某也不同意以房產(chǎn)抵債。2020年9月8日，獲嘉縣法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。2023年7月，獲嘉縣法院采納檢察建議恢復(fù)執(zhí)行，凍結(jié)焦某某銀行賬戶，輪候查封焦某某名下3輛車輛，但均未實(shí)際扣押。同年10月，扣劃焦某某銀行存款4532元，并支付給王某某。2024年4月4日，河南省高級(jí)人民法院決定對(duì)本案啟動(dòng)交叉執(zhí)行，一是由省高院督促執(zhí)行，二是變更案件承辦人。4月18日，獲嘉縣法院將焦某某名下股票強(qiáng)制變賣，變賣款22235.02元交付王某某，5月25日，對(duì)焦某某名下房產(chǎn)進(jìn)行處置，案件取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，6月4日，被執(zhí)行人家屬主動(dòng)將剩余案款交到法院，本案執(zhí)行完畢。王某某對(duì)人民法院通過交叉執(zhí)行強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行工作表示滿意與感謝。針對(duì)案件原承辦人李某軍在辦理案件過程中存在的消極執(zhí)行、違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序等問題，獲嘉縣法院黨組研究決定，給予其政務(wù)記過處分。
【典型意義】
本案在首次執(zhí)行程序中怠于采取執(zhí)行措施，在處置擔(dān)保房產(chǎn)未果的情況下，未及時(shí)處置股票等財(cái)產(chǎn)，未窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查、處置等執(zhí)行措施即終結(jié)本次執(zhí)行程序。通過交叉執(zhí)行，由上級(jí)法院督促執(zhí)行的同時(shí)變更案件承辦人。經(jīng)交叉執(zhí)行案件取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，得到申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可。對(duì)案件原承辦人依法追責(zé)，充分體現(xiàn)了交叉執(zhí)行有利于加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，消除消極執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行行為的積極意義。
