發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1956年05月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號56國議周字第40號
施行日期1956年05月25日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，是我們國家的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的基本原則之一。幾年來，國民經(jīng)濟(jì)各部門、各企業(yè)根據(jù)上述政策和原則，在勞動保護(hù)方面做了許多工作，舊中國遺留在企業(yè)中的不安全、不衛(wèi)生的情況已經(jīng)有了很大改變，傷亡事故、職業(yè)疾病的比率也都有了下降。但是，目前某些企業(yè)和企業(yè)主管部門對貫徹安全生產(chǎn)的方針仍然重視不夠，同時國家還缺乏統(tǒng)一的勞動保護(hù)法規(guī)和完整的監(jiān)察制度，因此勞動保護(hù)工作還遠(yuǎn)不能趕上生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需要，并且存在著一些亟待解決的問題，例如有的企業(yè)還沒有認(rèn)真地建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，在檢查和布置生產(chǎn)工作的時候，常常忽視檢查和布置安全生產(chǎn)；有的企業(yè)非但不去積極解決安全衛(wèi)生的設(shè)備問題，甚至錯誤地將安全技術(shù)措施經(jīng)費移作他用；有的企業(yè)只片面強(qiáng)調(diào)完成生產(chǎn)任務(wù)，不注意工人的安全和健康，濫行加班加點；有的企業(yè)把“打破常規(guī)”錯誤地理解為可以不要操作規(guī)程，個別基層領(lǐng)導(dǎo)人甚至帶頭違反規(guī)程，冒險作業(yè)；有的企業(yè)在發(fā)生傷亡事故以后，缺乏認(rèn)真分析、嚴(yán)肅處理和采取必要的改進(jìn)措施。這是對于工人群眾利益漠不關(guān)心的官僚主義態(tài)度，是根本違反社會主義企業(yè)的管理原則的。
為了進(jìn)一步貫徹安全生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，以適應(yīng)社會主義建設(shè)的需要，國務(wù)院現(xiàn)在制定《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》，并即發(fā)布施行。
各企業(yè)單位和它們的主管部門都應(yīng)該切實執(zhí)行這些規(guī)程的各項規(guī)定。在實施《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》和《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的過程中，各企業(yè)或者它們的主管部門可以根據(jù)規(guī)程，結(jié)合具體情況，制定單行的細(xì)則。在《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》發(fā)布施行以后，原政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會一九五一年十二月三十一日發(fā)布的《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報告辦法》應(yīng)該廢止。
各企業(yè)主管部門和企業(yè)單位必須組織各級行政管理人員、工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)和研究這些規(guī)程，根據(jù)文件的精神檢查目前存在的問題，訂出具體貫徹執(zhí)行的辦法；并且由上而下地經(jīng)常進(jìn)行檢查督促，保證實行。某些企業(yè)對于《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》和《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的某項條款，如果目前執(zhí)行確實有困難的時候，在取得基層工會同意，并且經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T審查認(rèn)可后，可以推遲執(zhí)行的時間； 但須積極創(chuàng)造條件， 逐步求得實現(xiàn)。
各級勞動部門必須加強(qiáng)經(jīng)常的監(jiān)督和檢查工作，及時地總結(jié)和交流經(jīng)驗，為這些規(guī)程的貫徹實施而努力。
各級工會組織應(yīng)該廣泛地向職工群眾進(jìn)行宣傳教育，使職工群眾關(guān)心和監(jiān)督這些規(guī)程的實施，向一切漠視和違反規(guī)程的行為進(jìn)行斗爭。
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