發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1957年02月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1957年02月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院同意商業(yè)部關于1957年鋼鐵材料市場供應辦法的報告，請你們督促有關部門認真實行。特別請各地依此原則訂出具體辦法，防止基建和大工廠等已向物資供應總局領得了鋼材的單位再向市場爭購供應民用的鋼材；對于手工業(yè)、日用品工業(yè)生產(chǎn)單位要保證它們獲得最低限度的鋼材供應。
商業(yè)部關于1957年鋼鐵材料市場供應辦法的報告
（1957年1月14日）
茲就1957年鋼鐵材料市場供應辦法問題提出如下報告：
（一） 1956年鋼鐵材料市場情況
1956年鋼鐵材料市場很混亂，表現(xiàn)在以下四個方面：（1）人民生活必需的許多銅鐵制品，如取暖用具、炊事用具、鉛絲、洋釘?shù)冉?jīng)常脫銷，嚴重影響人民生活的穩(wěn)定；（2）廢舊鋼鐵出現(xiàn)了黑市和投機現(xiàn)象，價格飛漲，一些投機商人獲得暴利，有的投機商人鼓勵盜竊以取得貨源；（3）手工業(yè)合作社和小型公私合營工廠因從黑市取得原料，因而抬高鋼鐵制品售價，再加上抬價可以獲利，它們就愿意發(fā)展自產(chǎn)自銷，不愿加工訂貨，國營商業(yè)難以掌握必要的貨源；（4）由于個體手工業(yè)者可以自由抬價（此手工業(yè)合作社更不受限制），因此手工業(yè)合作社中有一部分社員退社，影響手工業(yè)合作社的鞏固。
產(chǎn)生以上混亂情況的主要原因有國家分配給市場的原料太少和基本建設單位在市場亂抓原料兩個方面。1956年國家分配給市場供應的鋼材僅占市場需要量的20.84%，國家分配給市場的生鈇僅占市場需要量的3.75%。本部把幾年積蓄下來的庫存全部拿出來支持了市場供應，加上多方設法組織的一部分貨源，也只滿足鋼材市場需要量的82.48%，生鈇市場需要量的72.56%。貨源不足，加上基建和生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)向市場搶購和亂抓，終至造成人民生活必需品和手工業(yè)原料的嚴重缺乏，形成鋼鐵材料市場供應情況的極度混亂。
（二） 對1957年鋼鐵材料市場供應辦法的意見
按照國家經(jīng)濟委員會（56）608號通知，1957年商業(yè)部門原來的供應范圍基本未變。按這個范圍和現(xiàn)有的貨源計算，1957年市場需要的鋼材將僅能滿足75.5%，生鐵僅能滿足62.8%，如果不采取必要的措施，1957年鋼鐵材料及其制品的市場混亂情況將不會比1956年有所改進。
為了穩(wěn)定民生，穩(wěn)定市場，促進手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造，我們認為必須防止在1957年繼續(xù)出現(xiàn)1956年的混亂情況。因此，建議國務院批準我們采取以下的鋼鐵供應辦法：
1．國家分配給市場的鋼材，是為了供應日用品生產(chǎn)與人民需要，穩(wěn)定市場物價，因此，必須嚴格禁止基建和大工廠等申請單位向市場亂抓鋼鐵及其制品。商業(yè)部門今后除規(guī)定的非申請單位外，一律不供應申請單位。
2．在市場民用方面，也應盡量分別輕重緩急，能不用鋼鐵的就不用，可用可不用的盡量不用（如一般民用的鐵床、鐵椅，非正規(guī)比賽用的某些鐵制的球架、雙杠、單杠、啞鈴、杠鈴等），能用廢舊鋼鐵的盡量用廢舊鋼鐵（如一部分炊事用具，一部分小農(nóng)具）。
3．在鋼鐵市場的供應對象上，要兼顧手工業(yè)生產(chǎn)與日用品工業(yè)生產(chǎn)兩方面最低限度的需要，克服目前對手工業(yè)生產(chǎn)供應過少的現(xiàn)象，以達到：（1）手工業(yè)生產(chǎn)能維持下來，避免發(fā)生大批失業(yè)；（2）使手工業(yè)在有了最低限度的原料以后，能減少在廢舊鋼鈇市場抬價收購，使廢舊鋼鈇市場趨于穩(wěn)定；（3）供應手工業(yè)原料，收回產(chǎn)品，既可穩(wěn)定手工業(yè)合作社的組織，也利于商業(yè)部門組織民用必需品的貨源。當然，今年國家鋼鐵整個不足，對手工業(yè)只能供應最低的需要，不可能全部滿足，以便兼顧到手工業(yè)生產(chǎn)和日用品工業(yè)生產(chǎn)兩個方面。
4．鋼鐵供應必須首先用于生產(chǎn)人民生活的必需品，如炊事用具、北方取暖用具、日用五金、百貨、小工具、小農(nóng)具等，以便把有限的貨源優(yōu)先地供應人民需要和穩(wěn)定民生。對穩(wěn)定民生關系不大的原料需要可以不供應或少供應。但對建筑用的小五金、洋釘、鉛絲、科學研究、教學實驗等，也應適當照顧。
5．為了因地制宜地貫徹以上供應辦法，請各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會根據(jù)上述供應原則，對商業(yè)部所屬五金公司分配給各地的貨源統(tǒng)一安排，訂出本省、自治區(qū)、直轄市鋼鐵材料市場供應的具體辦法，督促當?shù)赜嘘P部門執(zhí)行。
