發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1958年01月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1958年01月14日
效力級別國務院規(guī)范性文件
現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部和農(nóng)墾部聯(lián)合召開的全國養(yǎng)蜂工作座談會的報告，轉發(fā)給你們。發(fā)展養(yǎng)蜂事業(yè)，可以增加國家財富，增加合作社的收入；更重要的因為蜜蜂傳授花粉，可以刺激農(nóng)作物生產(chǎn)，增加產(chǎn)量。望各地根據(jù)當?shù)氐臈l件，積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)事業(yè)。特別是有蜜源條件的山區(qū)，更應大力發(fā)展。關于蜂蜜、蜂蠟的收購價格和貸款等問題，因為數(shù)量不多，無須作全國統(tǒng)一的規(guī)定，可由各省自己安排決定。
農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部關于全國養(yǎng)蜂工作座談會的報告
（1957年12月11日）
農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部于1957年10月24日聯(lián)合召開全國養(yǎng)蜂工作座談會，研究了目前養(yǎng)蜂生產(chǎn)情況、今后發(fā)展的方針和措施等問題，現(xiàn)報告如下；
一、 目前全國養(yǎng)蜂生產(chǎn)情況
我國養(yǎng)蜂事業(yè)，已有三千多年歷史。從1913年起又陸續(xù)傳進意大利種蜂和蘇聯(lián)北方種蜂，開始采用活框蜂箱及科學養(yǎng)蜂生產(chǎn)技術。但在國民黨反動政府長期統(tǒng)治下，由于戰(zhàn)爭破壞，一直未能發(fā)展。解放初期，全國以新法飼養(yǎng)的外來種蜂約有十萬群。根據(jù)這次座談會16個省（市）的統(tǒng)計，現(xiàn)在巳發(fā)展到三十五萬群，分布在黃河南北各占半數(shù)。外來種蜂飼養(yǎng)在國營農(nóng)場的有四萬群上下，占總群數(shù)11.43%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社副業(yè)養(yǎng)蜂有十五萬群，占外來種蜂的總群數(shù)42.86%；公私合營養(yǎng)蜂場及養(yǎng)蜂生產(chǎn)合作社有一萬群左右，占總群數(shù)2.86%；個體專業(yè)養(yǎng)蜂戶約有二萬群，占總群數(shù)5.71%；個體副業(yè)養(yǎng)蜂者約十三萬群，占總群數(shù)37.14%。外來種中意大利種蜂占84%，蘇聯(lián)北方種蜂占16%。此外，還有本國蜂約一百萬群，分布于全國各地的廣大山區(qū)，以西南和西北為多。
近兩年來，有些省對發(fā)展養(yǎng)蜂已開始注意，并獲得不少成績，如江西省在解放前有蜜蜂2，000群，現(xiàn)有15，200群，并計劃到1962年發(fā)展為二十萬群。黑龍江省養(yǎng)蜂重點縣，去年48個，今年增加到51個，蜂群數(shù)量由四萬群增加到五萬群，收購價格由每斤0.65元調高為0.74元。湖北省近幾年蜂群發(fā)展也很快，現(xiàn)在全省已達五萬五千群，大部分專署、縣農(nóng)場都開展了養(yǎng)蜂生產(chǎn)，已有外來種蜂三萬群以上。在飼養(yǎng)管理生產(chǎn)技術方面，解放后也有顯著的改進和提高，如湖北省金水農(nóng)場每群產(chǎn)蜜量從50斤提高到三百多斤。廣東省從化縣改良飼養(yǎng)的本國蜂，平均產(chǎn)蜜量從10斤提高到33斤，個別的高達160斤。
另一方面，養(yǎng)蜂生產(chǎn)目前還存在不少問題。積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的方針還沒有明確樹立起來。一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對個體養(yǎng)蜂戶的蜂群作價入社，養(yǎng)蜂員的勞動報酬等還不夠合理。不少地區(qū)的蜂蜜價格倔低，如江蘇省收購雜花蜜每斤0.40元，還不到一斤糖的價錢。根據(jù)江西、陜西、遼寧等省反映，有的地區(qū)收購部門還存在著壓價現(xiàn)象。養(yǎng)蜂技術力量還很薄弱，科學研究工作尚未開展。在物資供應上，如巢礎原料用蠟供應不足，對發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)必要的經(jīng)濟扶持也缺乏安排。這些問題的解決，對于養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展是十分必要的。
二、 今后發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的方針任務
蜜蜂對于植物授粉和提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質有重要作用。根據(jù)國內(nèi)外的試驗資料，經(jīng)蜜蜂授粉，可使油菜籽、向日葵、養(yǎng)麥、果園等產(chǎn)量提高50%左右，又能增加油菜籽與向日葵的含油量，棉花叮增產(chǎn)5-12%。同時，我國所產(chǎn)蜂蜜很受國際市場歡迎，每噸蜂蜜可換回鋼材3.5噸或肥田粉6噸，每噸蜂蠟可換回鋼材8.7噸，在1956年出口蜂蜜3，900噸，蜂蠟354噸，可給國家換回鋼材一萬六千七百多噸或肥田粉二萬八千七百多噸。
我國蜜源豐富，氣候溫暖，適于大量發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。會議認為根據(jù)我國目前養(yǎng)蜂情況，對今后養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展，應該采取以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主，各類國營農(nóng)場為輔，外來種和本國蜂并重的方針。轉地飼養(yǎng)應該逐步地轉向定地飼養(yǎng)。對個體專業(yè)養(yǎng)蜂戶，應該根據(jù)自愿互利原則，吸收他們加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，養(yǎng)蜂戶比較集中的可以成立專業(yè)隊或專業(yè)合作社，實行養(yǎng)蜂業(yè)社會主義改造。在不影響社內(nèi)勞動出勤的條件下，合作社應該允許社員養(yǎng)蜂。
估計在第二個五年計劃期間，外來種蜂每年按40-50%的速度遞增，可以發(fā)展到二百萬群，單位產(chǎn)量平均每群收商品蜜可以由現(xiàn)在的40斤提高到60斤，產(chǎn)蠟量由0.5斤提高到1.5斤。本國蜂改良飼養(yǎng)，對增產(chǎn)蜂蜜、蜂蠟是一個很大潛力。我國地區(qū)遼闊，蜜源條件不一，自然條件差異很大，在發(fā)展養(yǎng)蜂中，除大量繁殖和推廣外來種外，同時應該因地制宜地大量發(fā)展本國蜂的生產(chǎn)，積極地推行活框蜂箱，改進飼養(yǎng)管理。全國總產(chǎn)蜜量估計到1962年可能達到五萬噸，蜂蠟達到1，400噸。
各地適合發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的國營農(nóng)場、園藝場和專署、縣農(nóng)場，結合農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，還應該積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)，并且努力繁殖本國蜂，積極示范推廣，有計劃地幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社培養(yǎng)養(yǎng)蜂技術人員。有條件的農(nóng)場，可以結合生產(chǎn)的需要，做些試驗研究工作。
三、 幾項主要措施
1.加強領導，培養(yǎng)技術干部。養(yǎng)蜂生產(chǎn)是一項新的工作，基礎還很薄弱，今后各省農(nóng)業(yè)部門應該注意加強領導，積極地推動養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展。目前技術干部很少，質量也低，各地應該通過短期訓練班的方式，在現(xiàn)有各類國營農(nóng)場內(nèi)，以師傅帶徒弟或組織參觀等辦法，進行技術傳授，交流經(jīng)驗。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社養(yǎng)蜂員的勞動報酬問題。入社的養(yǎng)蜂員勞動報酬形式，目前有固定工分制和三包一獎制（包工、包產(chǎn)、包質和超額獎勵）兩種。三包一獎制的效果比較好，能發(fā)揮養(yǎng)蜂員的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社收入也比較可靠，養(yǎng)蜂人員收入與未入社前的收入相差不多，一般都做到雙方滿意。
3.巢礎供應問題。蜂蠟用途很大，自由市場開放以后，蠟價高于收購價格，品質降低，已影響巢礎供應和蜂蠟出口。為了解決巢礎的供應，希望有關地區(qū)加強對蜂蠟的市場管理，并且要求減少蜂蠟出口數(shù)量，優(yōu)先滿足國內(nèi)蜂群繁殖的需要。所有養(yǎng)蜂場都應增產(chǎn)和節(jié)約蜂蠟。
4.蜂蜜、蜂蠟、蜂種價格。目前蜂蜜、蜂蠟價格偏低，蜂種價格相差懸殊。會議認為應該作適當?shù)恼{整，并具體建議：中等蜂蜜價格原則上至少與白糖相等，蠟價相等于四斤蜜價；但因各地物價不一，全國統(tǒng)一規(guī)定蜜蠟價并不適宜，希望各地根據(jù)歷史價格，參照有關商品比價，由省人民委員會規(guī)定。關于蜂種價格，由于蜂群規(guī)格與蜂群強弱不一，出售季節(jié)不同，各地可以根據(jù)繁育蜂群的成本，參考歷史價格適當掌握，防止不法商人在發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)中，乘機抬高蜂價。
5.發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的貸款。在第二個五年計劃期間，外來種蜂將發(fā)展到二百萬群，估計有70%在山區(qū)，這些地區(qū)需要給予經(jīng)濟扶持，每群以貸款15元計，五年累計共需貸款二千一百萬元，所需數(shù)量不大，希在農(nóng)貸中和山區(qū)生產(chǎn)的貸款中注意到養(yǎng)蜂的需要，扶持養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。
6.稅收問題。目前養(yǎng)蜂的稅收各地很不一致，從3-8%，有些地區(qū)無稅。會議認為為了鼓勵養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展，建議有基礎地區(qū)養(yǎng)蜂稅收，以征3%的營業(yè)稅為宜，新發(fā)展的免稅三至五年。
7.加強試驗研究。會議認為根據(jù)目前的需要，設立專門養(yǎng)蜂研究機構是必要的，但由于條件不夠，很快成立還有困難，建議養(yǎng)蜂條件技術力量較好的江西農(nóng)業(yè)科學研究所、福建農(nóng)學院、山東農(nóng)學院、湖北省國營農(nóng)場聯(lián)合總場養(yǎng)蜂場、錦州畜牧場，根據(jù)條件進行試驗研究工作。中國農(nóng)業(yè)科學院應該積極創(chuàng)造條件籌設養(yǎng)蜂專業(yè)的研究機構。
以上報告當否，請批示。
