發(fā)文機關(guān)國務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1969年11月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1969〕40號
施行日期1969年11月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)革命委員會，各總部、各大軍區(qū)、省軍區(qū)，國務(wù)院各部、委軍管會（軍代表）：
鐵道部、交通部、郵電部軍管會和通信兵部“關(guān)于郵電體制改革的意見”的報告，業(yè)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望堅決貫徹執(zhí)行。
郵電體制的改革，就是將郵電部的電信、郵政從中央到基層都分開，電信部分劃歸軍隊領(lǐng)導(dǎo)，郵政部分與鐵道、交通部門合并。在體制調(diào)整中，要本著積極可靠的原則，由各級革命委員會與各該級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)共同協(xié)商，抓緊辦理，于十二月一日前完成交接工作。在交接中，要高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無產(chǎn)階級政治，做過細(xì)的思想政治工作，加強革命團結(jié)，在毛主席“抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備”的偉大方針下，要保證電信聯(lián)絡(luò)和郵政通信的順暢進行。
中華人民共和國國務(wù)院
中國共產(chǎn)黨中央委員會軍事委員會
一九六九年十一月五日
（本文有刪減）
關(guān)于郵電體制改革的意見
周總理、國務(wù)院業(yè)務(wù)組、軍委辦事組：
總理今年六月十日關(guān)于將郵電部的電信部分劃歸軍隊領(lǐng)導(dǎo)，郵政部分與鐵道、交通部合并的指示，是以毛主席為首的黨中央的英明決策，是斗、批、改的重大步驟。我們堅決擁護，堅決照辦。我們有決心，有信心把郵電事業(yè)管理好，迅速改變郵電的落后面貌，更好地保證以毛主席為首的黨中央的指揮，更好地保證國防和社會主義建設(shè)的需要，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，把電信、郵政系統(tǒng)辦成紅彤彤的毛澤東思想大學(xué)校。為了做好郵電體制改革工作，我們召開了多次座談會，作了一些調(diào)查，并開了聯(lián)席會議進行協(xié)商?，F(xiàn)將我們的意見報告如下：
一、 電信、郵政從中央到基層都分開。凡屬電信系統(tǒng)的事業(yè)、企業(yè)單位和人員、設(shè)備統(tǒng)歸軍隊；凡屬郵政系統(tǒng)的事業(yè)、企業(yè)單位和人員、設(shè)備統(tǒng)歸交通部門。這樣做，統(tǒng)一了全國電信網(wǎng)的建設(shè)和管理，有利于戰(zhàn)備和保密，有利于郵件的迅速傳遞。
按照上述分法，劃歸軍隊領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)、企業(yè)單位近三萬個，職工約二十萬人，各種電臺五千八百余部，長途干線十五萬桿公里，縣以下線路一百五十七萬桿公里，國際電路一百一十條（直通三十六個國家）；與交通部門合并的郵政職工約二十萬人，郵路總長一百四十萬公里，火車郵廂二百輛，郵政汽車一千七百余輛。
二、 郵電部撤消后，電信部分成立一個電信總局，管理電信業(yè)務(wù)，歸通信兵部領(lǐng)導(dǎo)，為便于對外聯(lián)系，稱“中華人民共和國電信總局”；郵政部分成立一個郵政總局，管理郵政業(yè)務(wù)，與鐵道、交通部合并。郵電部直屬單位的具體劃分見附表。北京市長途電信局劃歸電信總局直接領(lǐng)導(dǎo)；北京市市內(nèi)電話局改為北京市電信局（統(tǒng)管北京市屬各區(qū)、縣的電信業(yè)務(wù)），劃歸北京衛(wèi)戍區(qū)和北京市革命委員會領(lǐng)導(dǎo)，以北京衛(wèi)戍區(qū)為主。
三、 省以下各級郵電部門撤銷后，電信部分成立電信局（冠以行政區(qū)地名），實行由省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市）人民武裝部和各級革命委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以軍事部門為主；郵政部分與交通部門合并，實行由省、市、自治區(qū)和鐵、交、郵合并后的部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以省、市、自治區(qū)為主?；鶎訂挝灰宦沙闪⑧]局。
各省、市、自治區(qū)的機要通訊局劃歸各省、市、自治區(qū)革命委員會交通部門直接領(lǐng)導(dǎo)。
郵電基層營業(yè)點從方便群眾出發(fā)，可以合署營業(yè)，可以互相代辦業(yè)務(wù)；在不增加人員和基建的原則下，也可以分開營業(yè)。
各級電信、郵政分開的具體問題，由當(dāng)?shù)馗锩瘑T會和軍事部門協(xié)商辦理。
四、 電信系統(tǒng)歸軍隊領(lǐng)導(dǎo)后，其性質(zhì)是軍隊領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)、企業(yè)單位，實行半軍事化管理。為了更好地用毛澤東思想統(tǒng)帥一切，進一步加強黨對電信系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，建議建立黨委制，設(shè)政治委員。
今后電信總局和各省、市、自治區(qū)以下的電信、郵政基本建設(shè)計劃、財務(wù)計劃、勞動工資計劃、物資供應(yīng)計劃等，從一九七〇年起，分別納入中央和各級革命委員會的各項計劃。
屬全國性的長途地下電纜、微波通信網(wǎng)建設(shè)列入國防通信工程，經(jīng)費和物資由國家專案解決。
五、 遵循毛主席“認(rèn)真搞好斗、批、改”的教導(dǎo)，郵電體制的改革，應(yīng)本著積極可靠的原則進行。為保證工作不受影響，交接工作應(yīng)由上而下，由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到事業(yè)、企業(yè)單位分批進行。機構(gòu)體制及規(guī)章制度暫維持現(xiàn)狀，逐步解決。編余人員由各級革命委員會統(tǒng)一安置和處理。
全國電信、郵政分開的工作，爭取于今年十二月一日前完成。
在郵電體制改革的過程中，廣大革命干部和職工，要高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無產(chǎn)階級政治，做好深入細(xì)致的思想政治工作，要牢記毛主席“抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備”的偉大教導(dǎo)，加強革命團結(jié)，做好交接工作。
以上報告如可行，請批轉(zhuǎn)全國執(zhí)行。
鐵 道 部 軍 管 會
交 通 部 軍 管 會
郵 電 部 軍 管 會
通 信 兵 部
一九六九年七月二十九日
郵電部直屬單位劃分表
劃歸通信兵部領(lǐng)導(dǎo)的
合并到鐵道交通部門的
備注
單位數(shù)
人員數(shù)
單位數(shù)
人員數(shù)
科研單位
設(shè)計單位
施工單位
電信院校
工廠
供應(yīng)單位
公共事業(yè)單位
