發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1984年06月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1984〕76號
施行日期1984年06月11日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院、中央軍委同意國防科工委、勞動人事部、公安部、商業(yè)部、財政部 《關(guān)于解決三線艱苦地區(qū)國防科技工業(yè)離休退休人員安置和職工夫妻長期兩地分居問題的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
對三線艱苦地區(qū)國防科技工業(yè)的離休、退休人員和夫妻長期兩地分居的職工，給予適當(dāng)照顧和妥善安置，對穩(wěn)定三線職工隊伍，鞏固和加強(qiáng)三線建設(shè)，具有重要意義。希望國防科技工業(yè)各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委要通力合作，積極創(chuàng)造條件，有計劃、有步驟、分期分批地解決好這個問題。
附件： 關(guān)于解決三線艱苦地區(qū)國防科技工業(yè)離休退休人員安置和職工夫妻長期兩地分居問題的報告
（一九八四年二月二十九日）
根據(jù)國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，國防科工委組織核、航空、兵器、航天、電子工業(yè)部，船舶工業(yè)總公司，并會同全國總工會、國防工會等部門，對三線艱苦地區(qū)國防科技工業(yè)企事業(yè)單位離休、退休人員的安置和職工夫妻長期兩地分居的問題進(jìn)行了調(diào)查研究。
國防科技工業(yè)在三線艱苦地區(qū)的科技人員、干部和工人，有相當(dāng)一部分是六十年代初期，響應(yīng)黨的號召，從一、二線和大中城市到三線地區(qū)去的。二十多年來，他們長期工作在深山峽谷、荒原戈壁，艱苦創(chuàng)業(yè)，為改善我國的戰(zhàn)略布局，加速國防科技工業(yè)的發(fā)展，作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，一部分同志因年老體弱，或積勞成疾，逐漸到了離休、退休年齡，希望組織上給予妥善安置。有一部分同志由于夫妻兩地分居，特別是家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題長期得不到解決，加重了職工的負(fù)擔(dān)，影響了職工隊伍的穩(wěn)定。因此，對三線艱苦地區(qū)國防科技工業(yè)的職工，給予適當(dāng)照顧，并制定解決離休、退休人員安置和夫妻長期兩地分居的辦法，是當(dāng)前鞏固三線建設(shè)，穩(wěn)定三線隊伍，激勵更多的中青年同志去三線艱苦地區(qū)工作，亟待解決的重要問題。
經(jīng)與中央、國務(wù)院有關(guān)部委研究，提出以下解決辦法：
一、 關(guān)于離休、退休人員的安置問題
（一）三線艱苦地區(qū)的離休、退休人員，原則上應(yīng)就地安置。對就地安置的離休、退休人員，實行以下辦法：
（1）凡在三線艱苦地區(qū)三類區(qū)（高寒、高原、沙漠戈壁、深山峽谷地區(qū)）工作累計滿二十年的職工，退休金標(biāo)準(zhǔn)提高10%；在一類區(qū)（無城鎮(zhèn)依托、交通不便的偏僻地區(qū)）、二類區(qū)（遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和交通干線的窮困地區(qū)）工作累計滿二十年的職工，退休金標(biāo)準(zhǔn)提高5%。但提高后的退休金總額，不得超過本人的原標(biāo)準(zhǔn)工資。
（2）享有艱苦地區(qū)事業(yè)津貼的職工，事業(yè)津貼費可同地區(qū)生活補(bǔ)貼費一樣，對離休的，包括在原工資內(nèi)發(fā)給；對退休的，作為計算退休費的基數(shù)。
（3）當(dāng)?shù)卣退趩挝唬獛椭麄兘鉀Q就地安置中的實際困難，關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)文化生活，并在住房、看病等方面給予妥善解決。
（二）對從一、二線和大中城市到三線艱苦地區(qū)工作的職工，按實際情況，分別采取以下安置辦法：
（1）在二、三類區(qū)工作的離休、退休干部，和在這類地區(qū)工作滿二十年的退休工人，可在所在地區(qū)交通、醫(yī)療等條件比較方便的中小城市安置。
（2）在三類區(qū)工作的離休、退休人員，就地就近安置確有困難的，可到本人、配偶原籍或配偶、子女工作所在地安置。
（3）有條件的單位，對離休老干部和技術(shù)六級以上的退休科技人員，可在比較適宜的城市，修建居住點，予以安置。
（4）凡作易地安置的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)應(yīng)憑縣級以上組織、人事或民政部門同意安置的證明，準(zhǔn)予落戶。其中，要求到北京、上海、天津安置的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。
二、 關(guān)于解決職工夫妻長期兩地分居的問題
（一）凡從一、二線和大中城市到三線艱苦地區(qū)工作的夫妻長期兩地分居的職工，本人享受探親假，并具備下列條件之一者，可以解決夫妻兩地分居問題，家屬（指配偶，十五周歲以下和十五周歲以上但不超過十八周歲在中學(xué)讀書的子女）是農(nóng)業(yè)戶口的，可到職工所在地區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
（1）根據(jù)一九八○年公安部、糧食部、國家人事局《關(guān)于解決部分專業(yè)技術(shù)干部的農(nóng)村家屬遷往城鎮(zhèn)由國家供應(yīng)糧食問題的規(guī)定》的精神，年滿三十五周歲以上的工程師，以及相當(dāng)這一職稱以上的專業(yè)技術(shù)干部；
（2）年滿四十周歲、工齡滿二十年，在三線艱苦地區(qū)工作滿八年以上的其他干部和工人；
（3）經(jīng)部（包括部級總公司）和省、自治區(qū)、直轄市以上領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)的在科研、生產(chǎn)和專業(yè)工作上有特殊貢獻(xiàn)或授予榮譽(yù)稱號者。
（二）入戶審批權(quán)限和手續(xù)。凡符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件者，由職工所在單位報省、自治區(qū)、直轄市國防科工辦，由國防科工辦會同省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門審批后，持批準(zhǔn)的證明，向遷入地區(qū)公安和糧食部門辦理戶口和糧食供應(yīng)手續(xù)。此項“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，不占公安機(jī)關(guān)正常審批的控制比例。
經(jīng)國家批準(zhǔn)多銷的糧食，可以相應(yīng)增加商業(yè)部門糧食企業(yè)的虧損指標(biāo)和補(bǔ)貼。
（三）凡符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件而不辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，職工本人除按規(guī)定每年享受一次探親（指探配偶）假外，其配偶每年可到職工所在單位探親一次，往返路費由職工所在單位報銷。
（四）對環(huán)境特別艱苦、條件很差、無法解決職工夫妻兩地分居問題的單位，只要工作可以離得開，又有單位接收的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以分期分批地將夫妻長期兩地分居的職工，調(diào)到其配偶所在地區(qū)安排工作。
（五）凡不屬于上述解決范圍的其他干部和工人，解決夫妻長期兩地分居問題，應(yīng)按照所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
為了集中而又分期分批解決家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題，建議在報告批準(zhǔn)后，請核、航空、兵器、航天、電子工業(yè)部和船舶工業(yè)總公司作出計劃，先將今后三年內(nèi)解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的準(zhǔn)確數(shù)字上報國務(wù)院有關(guān)部門。經(jīng)審批后，由國務(wù)院有關(guān)部門下達(dá)專項指標(biāo)。
三、 上述規(guī)定，從一九八四年七月一日起執(zhí)行；所需費用，從各企事業(yè)單位或各部門的有關(guān)經(jīng)費和利潤留成中解決。
以上報告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府執(zhí)行。
