發(fā)文機關(guān)國務院退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領(lǐng)導小組
發(fā)文日期1983年02月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國安〔1983〕1號
施行日期1983年02月02日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院退伍軍人和軍隊退休干部安置領(lǐng)導小組
關(guān)于認真學習恩平縣經(jīng)驗積極開展扶持
農(nóng)村退伍軍人勞動致富的通知
（國安[1983]1號 1983年2月2日）
各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人和軍隊退休干部安置領(lǐng)導小組：
去年11月，領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳《關(guān)于進一步推廣恩平縣扶持農(nóng)村退伍軍人勞動致富經(jīng)驗的意見》，現(xiàn)將民政部安置局工作組《關(guān)于參加廣東省推廣恩平縣扶持退伍軍人勞動致富經(jīng)驗交流會的報告》印發(fā)你們。
我們認為，恩平縣的經(jīng)驗符合當前黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策，是新時期退伍安置工作的新發(fā)展，對開創(chuàng)農(nóng)村退伍軍人安置工作的新局面有重大意義。為了推廣這個重要經(jīng)驗，現(xiàn)作如下通知：
一、 希望各地在學習貫徹黨的十二大精神中，認真學習恩平縣的經(jīng)驗。要看到扶持退伍軍人勞動致富，不僅有利于從根本上使他們安心農(nóng)村，有利于鼓舞部隊、鞏固國防，而且也有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村的大好形勢。
二、 各地要在提高認識，統(tǒng)一思想的基礎上，深入實際，調(diào)查研究，從本地實際情況出發(fā)，同有關(guān)部門密切配合，作出扶持退伍軍人勞動致富的工作部署，報請黨政領(lǐng)導批準，有計劃、有步驟地抓好這項工作。
三、 各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人安置辦公室，要組織一定人力，在今年內(nèi)搞好一兩個試點，取得經(jīng)驗，為全面推廣這項工作創(chuàng)造條件?！ ∮嘘P(guān)這項工作的進展情況，望能隨時報告我們。
附：
民政部安置局工作組關(guān)于參加廣東省推廣恩平縣
扶持退伍軍人勞動致富經(jīng)驗交流會的報告
（1983年1月21日）
去年12月，廣東省民政廳在恩平縣召開了全省推廣恩平縣扶持退伍軍人勞動致富經(jīng)驗交流會。民政部除派出工作組外，還邀請山西、河北、山東、安徽、江西、湖北、河南、陜西、甘肅、四川、遼寧等11個省民政和安置部門的同志參加了這次會議。廣東省人民政府、省軍區(qū)、省民政廳和廣州軍區(qū)的領(lǐng)導同志出席會議并講了話。
會上，恩平縣人民政府和縣財貿(mào)、武裝等部門詳細地介紹了他們一年來是怎樣從扶持退伍軍人勞動致富入手，打開退伍安置工作新局面的情況和經(jīng)驗，使到會同志受到了很大啟發(fā)和鼓舞。
恩平縣是廣東省佛山地區(qū)自然條件較差、分配水平較低的一個縣。1981年全縣農(nóng)村人均分配水平只有104元。實行生產(chǎn)責任制以后，又出現(xiàn)了新的情況，一些原來靠分工分業(yè)照顧的傷病殘和勞力差的退伍軍人得不到應有的照顧了。雖然每年國家和集體都撥出一部分款物解決安置工作的實際問題，但因數(shù)量有限，無法從根本上解決問題。針對這一情況，從1981年底起，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣財貿(mào)、物資、商業(yè)、供銷、銀行、科技、武裝和民政等部門密切協(xié)作，積極開展了扶持退伍軍人勞動致富的工作。他們從地方財政、公企業(yè)利潤、財貿(mào)部門的生產(chǎn)資金中，先后發(fā)放扶持退伍軍人勞動致富的貸款64萬多元，其中補息貸款48萬元；財貿(mào)、供銷等部門，通過簽訂供產(chǎn)銷合同的形式，優(yōu)先供應種苗、飼料，安排生產(chǎn)，解決產(chǎn)品銷售問題；科技部門有計劃地派出技術(shù)員進行檢查指導，舉辦飼養(yǎng)技術(shù)培訓班；民政和武裝部門，搞好宣傳發(fā)動，組織聯(lián)系，把扶持工作落實到社隊和有關(guān)業(yè)務部門，并加強督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗，幫助社隊和有關(guān)部門解決扶持工作中的問題，主動當好黨政領(lǐng)導的參謀。通過這些措施，全縣共扶持退伍軍人1252戶，一年的時間，就使絕大多數(shù)退伍軍人的收入增加，生活有了明顯的改善。他們純收入在1000元以上的有270戶，其中純收入在5000元至1萬元的有44戶，萬元以上的有8戶。退伍軍人中，許多長期困難戶摘掉了貧困帽子，他們新建住房747間，有440名退伍軍人結(jié)了婚。退伍軍人思想穩(wěn)定了，他們說，現(xiàn)在每月給70元工資也不出去了。這個縣的橫陂公社，原來經(jīng)常有30%的退伍軍人到處外流，現(xiàn)在基本上不再外流了。
扶持退伍軍人勞動致富的辦法，極大地調(diào)動了他們建設四化的積極性，鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟做出了重要貢獻。一年來，退伍軍人在政府的扶持下，先后辦起了養(yǎng)雞場62個，養(yǎng)鴨場19個，養(yǎng)鵝場35個，養(yǎng)豬場44個，養(yǎng)牛場3個，承包果園11個，承包拖拉機100臺，還組織了大批的修理、編織、小五金、磨豆腐等各種專業(yè)戶、重點戶。這批飼養(yǎng)場、專業(yè)戶、重點戶已成為向全縣城鎮(zhèn)提供副食品和外貿(mào)出口商品的重要基地。去年一年，他們向國家交售雞鴨鵝9萬多只，生豬4300多頭。一年的總收入就達290萬元，純收入191萬多元。退伍軍人葉雙開帶動本生產(chǎn)隊43戶社員飼養(yǎng)長毛兔，一年全隊增加收入1．1萬元，受到群眾的稱贊。
退伍軍人勞動致富以后，精神面貌發(fā)生了深刻變化，更加激發(fā)了他們的愛國熱情，許多人成為促進農(nóng)村精神文明建設的帶頭人。他們不僅積極完成國家征購任務，而且還帶頭向國家多做貢獻；退伍軍人鄭棟源，一次交售空肚雞1200多斤，少收入600多元；他為了使更多的人盡快富裕起來，還主動地把養(yǎng)雞技術(shù)傳授給別人。在去年年底召開的全縣退伍軍人表彰大會上，有270名退伍軍人由于做出了貢獻而受到表彰。
在這個經(jīng)驗交流會上，廣東省各地市也分別介紹了他們學習和推廣恩平經(jīng)驗所取得的可喜成果。目前，全省已有72個縣市開展了扶持退伍軍人勞動致富的工作，共扶持退伍軍人2．4萬多戶，絕大多數(shù)人的生活有了明顯改善，收入在1000元以上的就有1．02萬多戶。
廣東省扶持退伍軍人勞動致富的工作，得到了省地縣各級黨政領(lǐng)導的重視和支持。大部分地縣都成立了扶持領(lǐng)導小組。恩平縣15個公社1個鎮(zhèn)和185個大隊，均成立了扶持領(lǐng)導小組。各有關(guān)部門都把扶持退伍軍人勞動致富的工作，當作自己份內(nèi)的事。他們認識到，做好這項工作，既支持了退伍安置工作，又有利于各有關(guān)部門業(yè)務工作的開展。恩平縣武裝部，把扶持工作與民兵訓練和預備役登記工作密切結(jié)合起來，效果顯著?？h財貿(mào)各部門，看到退伍軍人對國家貢獻越來越多，都把做好扶持工作列為考核本系統(tǒng)職工的一個重要內(nèi)容。這樣，扶持退伍軍人勞動致富的工作就得到了蓬勃的發(fā)展。
參加會議的11個省民政和安置部門的同志，一致認為，恩平縣和廣東其他地市扶持退伍軍人勞動致富的經(jīng)驗，具有普遍指導意義。各地表示，一定要認真地學習恩平的經(jīng)驗，因地制宜地積極推廣恩平的經(jīng)驗，要使退伍安置工作出現(xiàn)一個新的局面。
