發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1974年12月16日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1974年12月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將外貿(mào)部、商業(yè)部、文物局《關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行．
外貿(mào)部、商業(yè)部、文物局關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見
近幾年來，各地文化、外貿(mào)、商業(yè)部門收購文物和組織一般文物出口工作，都取得了一定的成績．但是，目前文物商業(yè)市場的管理還存在著一些問題，主要是多頭經(jīng)營、價格不一、市場混亂．甚至有的收購出土文物，助長＂挖墳取寶＂之風(fēng)．這對文物保護(hù)都是極為不利的．
文物是我國的歷史文化遺產(chǎn)，對珍貴的文物應(yīng)一律禁止出口．對時代較晚、有大量復(fù)品、又無收藏價值的一般文物，可適當(dāng)?shù)亟M織出口．但是，這些文物是過去遺留下來的，貨源只會日益減少不會增多．而且它是我們獨有的特殊商品，不存在和其它國家競爭的問題．因而不宜采?。⒊膳N售＂的辦法，必須密切注意國際市場的供求關(guān)系和價格變化的動向，采?。⑸俪龈邊R、細(xì)水長流＂的方針，有計劃地組織出口．對文物商業(yè)市場，則應(yīng)歸口經(jīng)營、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一價格、加強(qiáng)管理．為了既有利于文物保護(hù)，又有利于組織一般文物商品出口，換取外匯，支援社會主義建設(shè)，特提出以下意見：
一、 文物出口界限和鑒定標(biāo)準(zhǔn)．在未制定新的標(biāo)準(zhǔn)以前，仍應(yīng)按原有規(guī)定執(zhí)行．對于乾隆六十年（一七九五年）以后按標(biāo)準(zhǔn)可以出口的文物，如屬價值較高，數(shù)量較少的（包括有代表性的現(xiàn)代藝術(shù)作品）要從嚴(yán)掌握．乾隆六十年以前的一般文物，經(jīng)國家文物事業(yè)管理局特許批準(zhǔn)者可以出口．革命文物或反革命罪證，不限年代，一律不準(zhǔn)出口．
二、 文物商業(yè)的管理和經(jīng)營分工．文物商店應(yīng)由文化部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有建立文物商店的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)逐步建立．現(xiàn)由外貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)的文物商店，應(yīng)既移交文化部門領(lǐng)導(dǎo)，原有文物商店的業(yè)務(wù)人員和不動產(chǎn)（包括倉庫）以及外貿(mào)部門和其它部門不準(zhǔn)出口的庫存文物一并移交文化部門．移交的文物可按原來收進(jìn)的價格作價．文物部門資金、倉庫不足的，可適當(dāng)增加．今后各地文物應(yīng)由文物商店統(tǒng)一收購．不屬于文物性質(zhì)的珠、寶、翠、鉆由外貿(mào)部門統(tǒng)一收購（或委托文物商店等機(jī)構(gòu)代購）．
外貿(mào)部門出口的文物商品，貨源一律由文物商店負(fù)責(zé)供應(yīng)．
文物商店門市部、友誼商店和外輪供應(yīng)公司應(yīng)只經(jīng)營文物復(fù)制品和經(jīng)過鑒定選擇可以出口的一般文物，但只能零售，不得批發(fā)．文物商品售價應(yīng)按外貿(mào)部門統(tǒng)一規(guī)定的價格出售．
銀行、友誼商店、外輪供應(yīng)公司、信托商店等都不得收購文物．友誼商店、外輪供應(yīng)公司門市部向外賓銷售的文物商品，統(tǒng)一由外貿(mào)部門供應(yīng)．
三、 文物、商業(yè)、外貿(mào)等部門，要互相配合，加強(qiáng)協(xié)作．文物部門應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極鑒選可供出口的文物，供應(yīng)外貿(mào)部門出口．商業(yè)、外貿(mào)等部門遇有交售文物者，應(yīng)即通知當(dāng)?shù)匚奈锊块T處理；收購商品中夾雜收來的文物，要及時撥交文物部門．
四、 煉銅、造紙和廢品收購等部門，不要把文物當(dāng)廢品處理，應(yīng)當(dāng)配合文物部門進(jìn)行揀選．其中可以出口的由文物部門提供外貿(mào)部門出口．揀出的銅器，由國家給以同等數(shù)量的銅．
五、 文物商品應(yīng)在指定的北京、上海、天津、廣州四個口岸出口，須經(jīng)文物部門鑒定、準(zhǔn)許出口，海關(guān)始能放行．凡沒有經(jīng)過鑒定和辦理準(zhǔn)予出口手續(xù)的，一律不準(zhǔn)出口．未經(jīng)指定的口岸，一律不準(zhǔn)辦理文物商品出口業(yè)務(wù)，各地海關(guān)要把好關(guān)．
六、 文化、外貿(mào)、商業(yè)等有關(guān)部門，要積極宣傳文物保護(hù)政策， 防止破壞古墓和古遺址等．要加強(qiáng)文物商業(yè)市場管理，堅決打擊文物走私和投機(jī)倒把活動，防止外國人鉆空子，防止有收藏價值的重要文物外流．
以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市參照執(zhí)行．
