發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1996年09月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中辦發(fā)〔1996〕23號(hào)
施行日期1996年09月03日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、
國(guó)家教育委員會(huì)、人事部《關(guān)于從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派人員支援基層教育工作的請(qǐng)示》的通知
（中辦發(fā)［1996］23號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體：
中共中央組織部、國(guó)家教育委員會(huì)、人事部《關(guān)于從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派人員支援基層教育工作的請(qǐng)示》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共中央辦公廳
國(guó)務(wù)院辦公廳
關(guān)于從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派人員
支援基層教育工作的請(qǐng)示
中共中央、國(guó)務(wù)院：
中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》及其實(shí)施意見(jiàn)提出了到本世紀(jì)末基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲和全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量的目標(biāo)。能否完成這一艱巨任務(wù)，直接關(guān)系到“科教興國(guó)”戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程。當(dāng)前，普及九年義務(wù)教育、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的任務(wù)非常艱巨，各地都不同程度地存在一批薄弱學(xué)校，特別是一些貧困地區(qū)問(wèn)題尤為突出。關(guān)鍵在于提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍的質(zhì)量。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視選派黨政機(jī)關(guān)干部支援教育，1985年至1988年，中央和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)曾派出講師團(tuán)培訓(xùn)中小學(xué)師資，一些部委和地方黨政機(jī)關(guān)近些年來(lái)還一直堅(jiān)持選派機(jī)關(guān)干部支援教育。這為教育的改革和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，對(duì)培養(yǎng)鍛煉干部也起到了重要作用。
為確?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》及其實(shí)施意見(jiàn)提出的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，建議結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉和有關(guān)人員參加社會(huì)實(shí)踐等工作，從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派人員參加支教工作。現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)報(bào)告如下：
一、 支教的主要任務(wù)是，緩解城、鄉(xiāng)薄弱學(xué)校特別是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)當(dāng)前突出存在的師資緊缺問(wèn)題，幫助貧困地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)和城鎮(zhèn)薄弱中小學(xué)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，普遍提高這些學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。在參加支教人員的具體工作安排上，可根據(jù)支教人員專業(yè)等方面的不同情況和接受支教人員地區(qū)的實(shí)際需要，安排擔(dān)任主管教育的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、薄弱中小學(xué)的校長(zhǎng)或教師。
二、 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體均須選派人員支援基層教育工作。參加支教的人員從縣以上（含縣級(jí)）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位中選派。要結(jié)合教育工作的特點(diǎn)，選派思想素質(zhì)較好、文化水平較高、有培養(yǎng)前途、專業(yè)特點(diǎn)比較適合基礎(chǔ)教育工作需要的人員參加支教工作，要以地方抽人為主?！ 〈?、中城市要從一些領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍力量較強(qiáng)的中小學(xué)抽調(diào)部分校長(zhǎng)和教師到一些薄弱學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)或教師，并逐步建立長(zhǎng)期的對(duì)口支援關(guān)系或定期輪換制度。
根據(jù)《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》確定的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的支教工作主要是幫助貧困地區(qū)辦好基礎(chǔ)教育，支教點(diǎn)即為各部門(mén)對(duì)應(yīng)的扶貧縣。
各單位支教工作的時(shí)間，要與《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的要求相一致。各省、自治區(qū)、直轄市要把定點(diǎn)支援的縣是否基本普及了九年義務(wù)教育，中小學(xué)校長(zhǎng)和教師是否達(dá)到了國(guó)家督導(dǎo)檢查的有關(guān)要求作為定點(diǎn)支教的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查，嚴(yán)格考核，不解決上述問(wèn)題不脫鉤。中央國(guó)家機(jī)關(guān)要在定點(diǎn)支援的縣選擇一兩個(gè)有代表性的教育工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或教學(xué)薄弱的中小學(xué)，重點(diǎn)扶持，集中力量抓好，作為示范，推動(dòng)全縣九年義務(wù)教育的普及。
三、 為使支教工作取得實(shí)效，支教人員在支教點(diǎn)工作的時(shí)間一般為二至三年。支教期間，只轉(zhuǎn)臨時(shí)行政、組織關(guān)系，支教人員的隸屬關(guān)系不變，工資及一切福利在原單位照發(fā)、所享受待遇不變。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位參加支教的人員按照國(guó)家規(guī)定的出差標(biāo)準(zhǔn)，由原單位給予生活補(bǔ)助。各省、自治區(qū)、直轄市及市（地）、縣支教人員的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際情況并參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。
四、 支援教育工作是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其事業(yè)單位義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其事業(yè)單位必須給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極選派人員參加支教工作，把支教工作同實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》相結(jié)合，同貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記今年“七·一”前夕的重要講話，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)鍛煉年輕干部相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。
五、 各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)支教人員的考核與管理，并把支教工作的實(shí)績(jī)作為提拔任用的重要依據(jù)之一。參加支教人員在支教期間，由受援單位和派出單位雙重管理，以受援單位管理為主。派出單位要積極支持支教人員的工作，為他們做好工作創(chuàng)造條件，妥善解決他們的實(shí)際困難，幫助他們解決后顧之憂，使他們安心做好支教工作?！ ⒓又Ы痰娜藛T，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，嚴(yán)格要求自己，虛心向基層的同志學(xué)習(xí)，努力了解國(guó)情、民情，扎扎實(shí)實(shí)地做好支教工作，積極為城鄉(xiāng)中小學(xué)教育貢獻(xiàn)力量。支教工作結(jié)束時(shí)，本人應(yīng)向所在單位提交思想鍛煉和支教工作的總結(jié)報(bào)告。
接收支教人員地區(qū)的教育主管和組織、人事部門(mén)及其他有關(guān)單位，要從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)支教工作做出計(jì)劃，并根據(jù)支教人員的專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)他們的工作及時(shí)做出安排，使其充分發(fā)揮作用。
六、 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬事業(yè)的單位的支教工作，由中組部、國(guó)家教委、人事部共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查；各省、自治區(qū)、直轄市的支教工作由?。ㄊ?、區(qū)）黨委組織部、教育和人事主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)。所派支教人員應(yīng)在1996年10月15日前派往對(duì)口支教點(diǎn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位的支教名單要于1996年9月30日前報(bào)國(guó)家教委，并分別抄報(bào)中組部、人事部。各省、自治區(qū)、直轄市要于1996年9月20日前將貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)和方案，分別報(bào)中組部、國(guó)家教委和人事部。 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹執(zhí)行。
附件：中央國(guó)家機(jī)關(guān)參加支教工作人員報(bào)名表（略）
中共中央組織部
國(guó)家教育委員會(huì)
人事部
1996年8月13日
