發(fā)文機關(guān)國務院,中央軍委
發(fā)文日期1989年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(國發(fā))〔1989〕52號
施行日期1989年07月31日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院、中央軍委同意國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、總政治部、人事部《關(guān)于做好一九八九年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安置工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市和軍隊各大單位要作出總結(jié)，分別報國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組和總政治部。
附：關(guān)于做好一九八九年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見
國務院、中央軍委：
一九八八年全國共接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部七萬五千余名，在國務院、中央軍委的領(lǐng)導下，軍隊和地方各級組織積極努力，克服困難，較順利地完成了安置任務。
一九八九年全軍（含武警）有三萬九千余名干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，隨調(diào)隨遷家屬二萬余名。這是軍隊實行現(xiàn)役軍官服役條例、軍官軍銜條例、文職干部暫行條例后的第一批轉(zhuǎn)業(yè)干部。為了適應治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的要求，保持部隊穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，促進軍隊建設和地方經(jīng)濟建設，經(jīng)同有關(guān)部門協(xié)商，這批轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作原則上仍執(zhí)行現(xiàn)行的政策規(guī)定，現(xiàn)對幾個主要問題提出如下意見：
一、 這批轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置原則，根據(jù)中央關(guān)于控制大城市人口增長的精神，仍由轉(zhuǎn)業(yè)干部原籍或入伍時所在的省、自治區(qū)、直轄市負責安置。對少數(shù)服役時間較長、職務較高、為部隊建設作出特殊貢獻，以及確有實際困難需要跨省安置的，各地應予以適當照顧。
在分配去向上主要充實和加強各行各業(yè)的基層。各地可根據(jù)工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部的實際情況，合理調(diào)整分配。在治理整頓中需要加強的政法、經(jīng)濟監(jiān)督調(diào)節(jié)部門以及其它需要增加干部的地區(qū)和單位，應首先接收轉(zhuǎn)業(yè)干部。對自愿到邊遠地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部，要給予鼓勵和支持，具體辦法仍按（1986）政干字第321號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作安排，應根據(jù)地方工作需要和本人的具體條件，參照他們在軍隊的職務分配適當工作。師、團職轉(zhuǎn)業(yè)干部職務安排偏低的，分別享受當?shù)氐亍⒖h級干部的政治、生活待遇。專業(yè)技術(shù)干部應盡量對口安排。在轉(zhuǎn)業(yè)干部分配工作中，堅持計劃分配為主，進一步完善和發(fā)展計劃分配與推薦選用相結(jié)合的辦法，盡量做到分配合理，使用得當，人盡其才，各得其所。
三、 一九八九年轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，原則上仍按國發(fā)〔1985〕135號文件關(guān)于享受地方相應職務干部工資待遇的規(guī)定執(zhí)行。鑒于軍隊實行軍銜制度后，工資結(jié)構(gòu)作了相應調(diào)整，取消了行政級別，因此，分配到國家機關(guān)、事業(yè)單位的轉(zhuǎn)業(yè)干部工資，按本人原在軍隊工資（不含軍齡津貼和各種補貼）的80%減去十五元（國家機關(guān)獎金）的數(shù)額，就近（數(shù)額介于兩個工資等級之間的，滿半個級差的、套入一上級，不足半個級差的套入下一級）套入地方相對應職務的工資等級。凡低于相對應職務最低等級職務工資加基礎(chǔ)工資之和的，均進入最低工資等級；高于相對應職務最高工資等級的，套入最高工資等級，高出部分不予保留。
轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)單位的干部，按本人原在軍隊工資（不含軍齡津貼和各種補貼）的80%加上軍齡津貼之和減去二十元（獎金十五元，副食品價格補貼五元）的數(shù)額，就近（數(shù)額介于兩個工資等級之間的，套改辦法同分配到機關(guān)、事業(yè)單位的轉(zhuǎn)業(yè)干部工資套改辦法）套入所在企業(yè)的工資等級，并與其他職工一樣領(lǐng)取副食品價格補貼。凡工資等級低于所在企業(yè)同職務干部的，由所在企業(yè)參照本單位同崗位、同等條件人員的標準工資水平確定。轉(zhuǎn)業(yè)到?jīng)]有工齡津貼企業(yè)的干部，在原軍齡津貼計入工資后不再增加，也不發(fā)工齡津貼。轉(zhuǎn)業(yè)到有工齡津貼企業(yè)的干部，可按所在企業(yè)規(guī)定的標準領(lǐng)取工齡津貼，但原計入工資中的軍齡津貼部分，不得與工齡津貼重復計算。轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資列入企業(yè)成本。轉(zhuǎn)業(yè)干部的獎金及其它生活福利待遇，按照所在單位同崗位人員的標準執(zhí)行。
一九八八年九月三十日以前批準轉(zhuǎn)業(yè)而未離開部隊，列入今年轉(zhuǎn)業(yè)分配計劃的干部，由于未參加一九八八年軍隊工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，其工資待遇仍按國發(fā)〔1985〕135號文件規(guī)定的套改辦法執(zhí)行。
對安排低于相應職務的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在今后地方調(diào)整工資時，應與地方調(diào)任下級職務仍享受原職務工資待遇的干部同樣對待。
轉(zhuǎn)業(yè)干部原在軍隊的工資，是指六類地區(qū)軍隊標準工資，轉(zhuǎn)業(yè)干部分配到不同類別工資區(qū)的，其工資待遇按所到工資區(qū)的標準計發(fā)。
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部分配到執(zhí)行公安干警、野外地質(zhì)、野外測繪等工資標準崗位的，執(zhí)行相應的工資標準，其職務工資等級與轉(zhuǎn)業(yè)到國家機關(guān)其他部門同等條件人員的職務等級相同。
四、 為使轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快適應地方工作需要，要積極采取措施，搞好專業(yè)培訓，提高培訓質(zhì)量，增強他們的競爭能力。在轉(zhuǎn)業(yè)干部報到后，按照“先培訓后上崗”、“干什么學什么”和“培訓、考核、使用相結(jié)合”的原則，由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一規(guī)劃，按專業(yè)編班組織培訓。要把專業(yè)培訓與崗位培訓結(jié)合起來，并試行崗位培訓合格證書制度。要繼續(xù)抓好培訓工作的基礎(chǔ)建設，加強培訓中心的管理使用，健全各項規(guī)章制度。培訓時間一般為半年左右。培訓經(jīng)費由國家財政和軍隊分別按每名轉(zhuǎn)業(yè)干部四百元和一百五十元的標準撥發(fā)，不足部分由地方財政補助。
五、 解決轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房以地方為主，國家財政補助為輔。今年國家按每名轉(zhuǎn)業(yè)干部一千五百元的標準撥發(fā)建房補助費。各地要千方百計，克服困難，解決好轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房。接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的部門、單位在分配住房時，應優(yōu)先照顧轉(zhuǎn)業(yè)干部。
六、 安置這批轉(zhuǎn)業(yè)干部（含隨調(diào)家屬中的干部）所需干部指標，列入一九八九年各地增干計劃，由省、自治區(qū)、直轄市按國家下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計劃安排使用。所需增加的工資總額、勞動指標、編制、行政事業(yè)費和家屬安置、子女入學等問題，均按國發(fā)〔1986〕98號文件的規(guī)定執(zhí)行。行政事業(yè)費從明年一月起，由財政部按轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計劃數(shù)的60%撥發(fā)。
七、 中直、中央國家機關(guān)選調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)中央關(guān)于控制數(shù)量，保證質(zhì)量和實行計劃單列的要求，由國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室按照國辦發(fā)〔1987〕50號文件的規(guī)定，具體組織有關(guān)單位實施，抓好落實。中央國家機關(guān)各有關(guān)部門在各地的直屬單位，應尊重當?shù)卣囊庖?，積極承擔轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務。
