發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1981年03月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1981年03月14日
效力級別國務院規(guī)范性文件
現(xiàn)將國家民族事務委員會和國家出版事業(yè)管理局《關于大力加強少數(shù)民族文字圖書出版工作的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
為了全面貫徹落實黨的民族政策，團結(jié)各族人民同心同德搞好社會主義現(xiàn)代化建設，大力加強民族出版工作是很有必要的。鑒于目前民族出版工作基礎薄弱，困難較多，希望各有關部門，加強對這項工作的領導，根據(jù)實際需要和可能的條件，給予積極支持和幫助。
關于大力加強少數(shù)民族文字圖書出版工作的報告
為加強和改進少數(shù)民族文字圖書出版工作，我們于一九八0年十一月二十七日至十二月六日，在北京召開了全國少數(shù)民族文字圖書出版工作座談會。參加會議的有內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等十二個自治區(qū)、省出版局、出版社和民委的負責人以及有關方面的代表共九十多人。
座談會根據(jù)五屆人大三次會議和中央有關民族工作的指示精神，聯(lián)系當前少數(shù)民族文字圖書出版工作的實際，著重討論了民族出版工作的方針任務，研究了扶持、發(fā)展民族出版工作的措施，制訂了今后兩三年內(nèi)部分少數(shù)民族文字圖書的選題規(guī)劃。
與會代表認為，我國是一個統(tǒng)一的多民族的社會主義國家，民族工作是我黨長期的重要工作之一。民族出版工作是整個民族工作的一個重要組成部分，在四個現(xiàn)代化建設的新的歷史時期，大力加強少數(shù)民族文字圖書出版工作，對于全面貫徹落實黨的民族政策，堅持四項基本原則，促進各民族之間的思想文化交流，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，提高各族人民的政治思想和科學文化水平，推進四化建設步伐，在提高各民族物質(zhì)文明的同時，提高精神文明，逐步消除各民族間存在的事實上的不平等，都有重要的意義。
建國以后，民族出版工作在黨和政府的關懷下，有了較大的發(fā)展，二十八年共出版了十九種民族文字的三萬多種書，印行五億多冊。中間也走過曲折的道路，遭受過嚴重挫折。十年動亂，幾近中斷。粉碎“四人幫”以后，這方面的工作盡管有了新的起色，但是，由于林彪、江青兩個反革命集團對民族政策和民族出版事業(yè)的破壞深重，治愈創(chuàng)傷需要時間。加上這幾年我們對這項工作抓得不力，因而在民族出版的方針任務、機構(gòu)體制、編譯力量、出書規(guī)劃、印刷發(fā)行、事業(yè)經(jīng)費等方面都還存在不少問題，少數(shù)民族讀者缺書、少書的狀況未予改變，很不適應文化教育和四個現(xiàn)代化建設的需要，各族人民迫切要求盡快改變這種狀況。為此，座談會就進一步加強和改進民族出版工作，提出了如下意見：
一、 關于少數(shù)民族文字圖書出版工作的方針任務。
必須在馬列主義、毛澤東思想指導下，認真貫徹落實黨的民族政策，依靠和團結(jié)各族人民，共同辦好出版事業(yè)，為本民族和本地區(qū)的人民服務，為四化建設服務。
民族出版工作要體現(xiàn)少數(shù)民族當家作主的權利。民族不分大小，凡有通用文字并要求出書的，根據(jù)自治區(qū)、省人民政府的決定，出版部門都應積極創(chuàng)造條件，給予大力支持；民族自治地方的出版社，要把出好少數(shù)民族文字圖書作為自己的首要任務；要提倡和鼓勵用本民族文字創(chuàng)作各類圖書，并逐步增加這方面的比重；要努力發(fā)掘、搶救民族文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)。
出版民族文字圖書要從少數(shù)民族和民族地區(qū)的實際出發(fā)，以普及為主，注重提高質(zhì)量，力求出書對路，有計劃地出版好有利于民族團結(jié)和堅持四項原則，有利于提高各民族的政治思想和科學文化水平，有利于發(fā)展生產(chǎn)和適合本民族特殊需要的各類圖書。同時要重視為通用漢語文的少數(shù)民族讀者出版具有民族特色，并適合各方面需要的圖書。要作好民族研究書籍包括民族問題五種叢書的出版工作。
民族文字圖書的出版單位要發(fā)揮自己的所長，加強協(xié)作，力爭在今后兩三年內(nèi)完成這次會議擬定的民族語文工具書和民族文化遺產(chǎn)、科普叢書的出版規(guī)劃。
二、 關于民族出版機構(gòu)的設置和調(diào)整
要本著尊重少數(shù)民族在政治、文化上的平等權利和貫徹民族區(qū)域自治的精神，搞好出版社的建設。有關自治區(qū)是否按照民族文字圖書和漢文圖書的不同任務分開建制；承擔民族文字圖書出版任務的省以及有通用民族文字的自治州，是否單獨建立民族出版社，以及他們的領導關系等，都要因地制宜，一切從實際出發(fā)，不搞一刀切?？傊?，民族出版機構(gòu)的設置和調(diào)整，要從有利于發(fā)展少數(shù)民族圖書出版事業(yè)出發(fā)，在當?shù)卣念I導下，積極而穩(wěn)妥地進行。
三、 關于加強編譯隊伍建設。
為了提高民族出版工作的水平，應根據(jù)實際需要，逐步增加一定數(shù)量的編制，不斷充實加強編譯力量。對現(xiàn)有隊伍要采取多種途徑，加強培養(yǎng)提高，爭取在三、五年內(nèi)初步形成一支與民族文字圖書出版任務相適應的編譯骨干力量，特別要選配好稱職的總編、副總編。建議中國出版工作者協(xié)會舉辦民族編譯干部讀書班。中央有關出版社要積極支持，熱情幫助民族編譯人員的培訓和進修。各地民族院校和有關大專院校，每年要優(yōu)先為出版社輸送一定數(shù)量的民族文字編譯人員，并開辦在職編譯干部短期訓練班。經(jīng)省、自治區(qū)人民政府批準，民族出版部門可向社會招考和聘請編譯人員。要認真落實少數(shù)民族知識分子政策，逐步地改善出版社的民族文字編譯人員的待遇，積極地幫助他們解決工作和生活上的實際困難，扶植這支隊伍盡快地成長。
四、 關于大力擴充民族文字圖書印刷生產(chǎn)能力，做好民族文字圖書發(fā)行工作。
為了盡快地發(fā)展民族出版事業(yè)，民族文字圖書的印刷、發(fā)行應采取有別于漢文圖書的靈活措施。
凡有民族出版機構(gòu)的自治區(qū)和省，應指定專廠承印民族文字圖書；民族文字圖書印刷任務比較繁重的地方，要在擴充現(xiàn)有民族文字印刷廠特別是排版生產(chǎn)能力的基礎上，積極創(chuàng)造條件，逐步新建或改建與本地出版任務相適應的民族文字印刷廠，有關部門對印刷器材物資的供應要給予照顧；內(nèi)地印刷廠要主動幫助培養(yǎng)印刷技術骨干；地方財政部門在經(jīng)濟上也要積極予以支持。
各地書店要認真做好民族文字圖書的發(fā)行工作，開辟多種發(fā)行渠道，增設民族文字圖書的發(fā)行網(wǎng)點，在北京和有通用民族文字的自治區(qū)和自治州所在地，應恢復或新建專門門市部，各縣（旗）以下的民族地區(qū)，應通過供銷社或民貿(mào)商店，建立常年的圖書銷售點，組織集體或個體經(jīng)營的代銷點。要加強流動供應，妥善解決流動供應人員的福利待遇，建議中央和地方物資部門協(xié)助民族地區(qū)的縣（旗）書店配備必要的交通工具。主要發(fā)行民族文字圖書的各級書店，要配備懂得民族文字的民族干部擔任領導或從事發(fā)行工作，逐步增加民族文字圖書發(fā)行人員中的民族干部成份。
五、 關于妥善解決民族文字圖書出版經(jīng)費問題。
根據(jù)中共中央文件精神，在國民經(jīng)濟不斷好轉(zhuǎn)的情況下，民族出版經(jīng)費應逐年有所增加。民族文字圖書出版的虧損，按現(xiàn)行財政體制，由地方財政解決。
以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)人民政府參照執(zhí)行。
