發(fā)文機(jī)關(guān)中國殘疾人聯(lián)合會(huì),國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì),衛(wèi)生部,國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
發(fā)文日期2011年05月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)殘聯(lián)〔2011〕80號(hào)
施行日期2011年05月09日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、衛(wèi)生廳（局）、人口計(jì)生委、婦女兒童工作委員會(huì)辦公室：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號(hào)）文件精神，宣傳普及殘疾預(yù)防基本知識(shí)，減少殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)，共建和諧社會(huì)，中國殘聯(lián)與衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室共同開展“預(yù)防殘疾 共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)方案下發(fā)給你們，望結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織宣傳。
附件：“預(yù)防殘疾共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng)方案
殘疾預(yù)防是降低出生缺陷，減少殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)的重要工作。宣傳普及殘疾預(yù)防知識(shí)是有效預(yù)防殘疾發(fā)生的重要手段。開展“預(yù)防殘疾 共享和諧”系列宣傳教育活動(dòng)旨在通過對(duì)殘疾預(yù)防基本知識(shí)的宣傳，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾預(yù)防殘疾發(fā)生的意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和支持殘疾預(yù)防工作，從我做起，以實(shí)際行動(dòng)減少殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
一、 活動(dòng)主題
活動(dòng)主題：預(yù)防殘疾 共享和諧--殘疾預(yù)防走進(jìn)社區(qū)
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室等部門聯(lián)合開展“預(yù)防殘疾 共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國殘聯(lián)康復(fù)部，負(fù)責(zé)日常工作，中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本次宣傳活動(dòng)的具體組織實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：尤 紅 中國殘聯(lián)康復(fù)部主任
成 員：趙明鋼 衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長
張世琨 國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)司司長
蘇鳳杰 國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任
曹躍進(jìn) 中國殘聯(lián)康復(fù)部副主任
許曉鳴 中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
主 任：曹躍進(jìn) 中國殘聯(lián)康復(fù)部副主任（兼）
副主任：趙悌尊 中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)副理事長
成 員：樊 靜 衛(wèi)生部醫(yī)政司綜合處處長
張伶俐 衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司婦衛(wèi)處處長
沈海屏 國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)司出生缺陷預(yù)防處處長
宋文珍 國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室兒童工作處處長
納 新 中國殘聯(lián)康復(fù)部綜合處處長
三、 活動(dòng)內(nèi)容
本次宣傳活動(dòng)主要以編發(fā)“預(yù)防殘疾 共享和諧--殘疾預(yù)防走進(jìn)社區(qū)”知識(shí)宣傳冊、宣傳畫，組織網(wǎng)絡(luò)及媒體宣傳報(bào)道、向公眾發(fā)放知識(shí)問卷，發(fā)放宣傳品、回收問卷并評(píng)獎(jiǎng)等形式進(jìn)行。各省可根據(jù)本地情況，不拘一格，開展豐富多彩的知識(shí)宣傳活動(dòng)，達(dá)到普及殘疾預(yù)防知識(shí)的目的。
四、 時(shí)間安排
本次宣傳活動(dòng)的時(shí)間為2011年5月至2011年12月
（一）準(zhǔn)備階段：2011年5月
2011年5月，召開宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)《“預(yù)防殘疾共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng)方案》，編寫印刷《殘疾預(yù)防基本知識(shí)手冊》、宣傳畫，制作宣傳品等，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)站及相關(guān)媒體，做好宣傳準(zhǔn)備工作。
（二）宣傳階段：2011年6月至8月
2011年6月初，舉辦“預(yù)防殘疾 共享和諧--殘疾預(yù)防走進(jìn)社區(qū)”系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
2011年6月，發(fā)放《殘疾預(yù)防基本知識(shí)手冊》、宣傳畫、宣傳品及問卷；在中國殘聯(lián)及相關(guān)部委網(wǎng)站設(shè)立“預(yù)防殘疾 共享和諧--殘疾預(yù)防走進(jìn)社區(qū)”宣傳專欄；通過《健康報(bào)》、《中國婦女報(bào)》、《中國人口報(bào)》、《中國殘疾人》等相關(guān)合作媒體和中國殘聯(lián)網(wǎng)站刊登“預(yù)防殘疾 共享和諧”知識(shí)宣傳冊內(nèi)容及問卷，動(dòng)員全社會(huì)積極參與問答活動(dòng)；利用手機(jī)等新媒體向公眾宣傳殘疾預(yù)防理念。
2011年7-8月，宣傳活動(dòng)進(jìn)入實(shí)施階段。各地宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要集中開展“預(yù)防殘疾 共享和諧--殘疾預(yù)防走進(jìn)社區(qū)”知識(shí)問答宣傳活動(dòng)，做好知識(shí)普及問卷的發(fā)放、問答及回收工作。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地以專家訪談、宣傳小隊(duì)深入社區(qū)開辦“預(yù)防殘疾 共享和諧”專題知識(shí)講座等多種形式搞好宣傳活動(dòng)。要充分利用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛動(dòng)員各界力量，提高群眾參與意識(shí)，營造全民參與殘疾預(yù)防、宣傳殘疾預(yù)防的良好氛圍，達(dá)到殘疾預(yù)防走進(jìn)社區(qū)的目的。
（三）閱卷評(píng)選階段：2011年9月至11月
2011年9月中旬，各地對(duì)宣傳問卷進(jìn)行統(tǒng)一回收，并上報(bào)中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)。個(gè)人參與答題的問卷可通過網(wǎng)絡(luò)或郵寄等方式單獨(dú)報(bào)至中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)。
2011年9-10月，中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)對(duì)各地回收問卷統(tǒng)一進(jìn)行閱卷。
根據(jù)各地組織宣傳、答題、回收問卷情況，結(jié)合殘疾預(yù)防日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專家和有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)并予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
1.優(yōu)秀單位組織獎(jiǎng)
依據(jù)各地宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳活動(dòng)組織情況、取得效果、問卷發(fā)放和回收數(shù)量及質(zhì)量等指標(biāo)，結(jié)合殘疾預(yù)防日常工作，評(píng)選出若干名優(yōu)秀單位組織獎(jiǎng)。
2.優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)
依據(jù)問卷回答正確率評(píng)出500名優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)50名，二等獎(jiǎng)150名，三等獎(jiǎng)300名。
（四）總結(jié)表彰階段：2011年11月至12月
2011年11月前，各地宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)宣傳活動(dòng)開展情況形成書面總結(jié)，報(bào)中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)。
2011年12月，全國宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將召開宣傳活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)優(yōu)秀組織單位和獲獎(jiǎng)個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、 工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，高度重視殘疾預(yù)防宣傳工作。各地殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生廳（局）、人口計(jì)生委、婦兒工委辦公室等部門，盡快成立宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。根據(jù)本地實(shí)際情況，制定宣傳活動(dòng)方案，對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，要做好《殘疾預(yù)防基本知識(shí)手冊》、宣傳畫、宣傳品及問卷的發(fā)放、問卷回收及統(tǒng)一上報(bào)工作。
各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、專門協(xié)會(huì)及社區(qū)康復(fù)員和協(xié)調(diào)員的作用，廣泛動(dòng)員社區(qū)資源，將宣傳活動(dòng)作為社區(qū)康復(fù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在社區(qū)居民和殘疾人中廣泛開展預(yù)防殘疾宣傳教育和知識(shí)普及等活動(dòng)，組織宣傳活動(dòng)、發(fā)放并回收問卷。
各級(jí)衛(wèi)生部門要充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，向社區(qū)居民普及婦幼衛(wèi)生保健、生殖健康以及殘疾預(yù)防等知識(shí) ，要特別重視農(nóng)村人口的殘疾預(yù)防宣傳工作；各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)利用婦幼保健機(jī)構(gòu)例會(huì)、婚前孕前保健和孕產(chǎn)期咨詢門診、產(chǎn)科門診、孕婦學(xué)校等時(shí)機(jī)發(fā)放問卷并組織答卷。
各級(jí)人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)針對(duì)育齡夫婦及其家庭開展殘疾預(yù)防宣傳，普及優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)。
各級(jí)婦兒工委辦公室要結(jié)合中國婦女和兒童發(fā)展綱要的實(shí)施，根據(jù)婦女和兒童特點(diǎn)，以及婦幼衛(wèi)生、權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力宣傳改善婦女兒童生存發(fā)展條件，減少環(huán)境和意外傷害等致殘、減少兒童拐賣致殘等，保護(hù)婦女兒童權(quán)益。
（二）創(chuàng)新形式 扎實(shí)推動(dòng)
各省在接收到競賽知識(shí)問卷及有關(guān)宣傳材料后，要選擇重點(diǎn)地區(qū)下發(fā)；在組織發(fā)放宣傳冊，問卷答題的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式，采用多種方式開展活動(dòng)，確保宣傳效果。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等大眾傳媒的作用，多渠道發(fā)布活動(dòng)消息，傳播殘疾預(yù)防知識(shí)；要廣泛組織發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)及專家等社會(huì)力量參與宣傳活動(dòng)，通過舉辦專題講座、義診、組派小分隊(duì)進(jìn)農(nóng)村、入社區(qū)等形式將宣傳教育活動(dòng)推進(jìn)基層，形成全社會(huì)關(guān)心、重視殘疾預(yù)防的氛圍。各地要努力以宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、推動(dòng)預(yù)防殘疾政策制定出臺(tái)、組織社會(huì)愛心捐贈(zèng)等活動(dòng)，有針對(duì)性地解決當(dāng)?shù)貧埣差A(yù)防工作中的具體困難。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 注重推廣
各地做好“預(yù)防殘疾 共享和諧”宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，要及時(shí)收集整理宣傳教育活動(dòng)情況及相關(guān)圖片、視頻等資料，總結(jié)殘疾預(yù)防成果及經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料，報(bào)送中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)，并在中國殘聯(lián)網(wǎng)站“預(yù)防殘疾 共享和諧”宣傳教育活動(dòng)專欄刊登，作為本次活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)評(píng)選的依據(jù)之一。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)及做法，全國宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在全國范圍內(nèi)加以推廣，為今后殘疾預(yù)防工作奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)“十二五”殘疾預(yù)防工作順利開展。
中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)聯(lián)系人：趙悌尊、翟冀
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