發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1985年04月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔1985〕22號
施行日期1985年04月28日
效力級別國務院規(guī)范性文件
北京市人民政府、勞動人事部：
北京市人民政府《關于解決部分專業(yè)技術干部的農(nóng)村家屬進京落戶問題的請示》和勞動人事部《關于解決部分干部家屬進京落戶問題的意見》，已經(jīng)國務院同意，請研究辦理。
國務院辦公廳
一九八五年四月二十八日
關于解決部分專業(yè)技術干部的農(nóng)村家屬進京落戶問題的請示
國務院：
中央、國務院一再指示要嚴格控制北京市的人口．到本世紀末控制在一千萬人左右。截至一九八四年十一月底，北京的常住人口已達到九百四十四萬六千人，如果加上軍隊，常住人口已經(jīng)突破一千萬。據(jù)預測，到二○○○年，北京市人口的自然增長額總計將達九十五萬人；經(jīng)過近幾年的努力，人口的機械增長額雖然已由一九七九年的十一萬六千人減少到一九八四年的四萬人，但今后北京人口仍應進一步壓縮。
最近，我們又認真地研究了這個問題，認為控制市區(qū)人口的方針必須堅持。但對于專業(yè)技術干部家屬進京的問題，適當加以解決，以緩和矛盾，也是必要和可行的。具體意見是：
1. 凡符合一九八○年公安部、糧食部和國家人事局聯(lián)名下發(fā)的文件所規(guī)定的專業(yè)技術干部，其家屬在外地農(nóng)村的，經(jīng)逐個審核后，可到北京落戶。
2. 初步統(tǒng)計中央在京單位和市屬單位的專業(yè)技術干部，其家屬在外地農(nóng)村、要求進京的有二千七百戶，近七千人。今后，隨著技術職稱評定和晉升工作的開展，還會有不少專業(yè)技術干部，具備上述兩部一局規(guī)定的家屬由外地進京的條件。同時，在上述文件中，除規(guī)定的有一定職稱的專業(yè)技術干部外，還包括相當于這一類的干部。我們擬分年度劃定進人指標，一九八五年先解決一千五百戶（其中北京市五百戶），一九八六年解決一千戶，其余的逐年解決。
3. 審批專業(yè)技術干部家屬進京的工作，建議在中央和國
家機關的由勞動人事部歸口把關；在部隊駐京單位的由北京市代管；市屬單位的由一名主管副市長負責。
我們認為，解決專業(yè)技術干部的夫妻兩地分居問題，不一定都要遷入大城市、特別是北京；應結合經(jīng)濟體制改革，動員一部分專業(yè)技術干部到外省市與家人團聚；即使是遷入北京，也不一定都遷入市區(qū)，可有計劃地安排一部分專業(yè)技術干部到遠郊衛(wèi)星城落戶。
以上請示妥否，請批示。
北京市人民政府
一九八五年一月九日
關于解決部分干部家屬進京落戶的意見
國務院：
辦公廳轉(zhuǎn)來北京市人民政府《關于解決部分專業(yè)技術干部的農(nóng)村家屬進京落戶的請示》收悉。經(jīng)研究，同意北京市人民政府的意見。
解決部分專業(yè)技術人員的農(nóng)村家屬進京落戶以后，將對家屬在農(nóng)村的黨政業(yè)務工作的骨干產(chǎn)生一定影響。我們認為應統(tǒng)籌考慮，經(jīng)商得北京市人民政府同意，除解決部分專業(yè)技術人員的農(nóng)村家屬進京落戶外，對以下人員也應同時解決：
一、一九六六年以前大專畢業(yè)的黨政業(yè)務技術工作骨干。這些同志一般是從學習、工作比較好的學生和專業(yè)技術人員中選拔的，如不解決這部分人的困難，今后不利于黨政業(yè)務部門干部隊伍的穩(wěn)定。
二、現(xiàn)任副處長或相當副處級以上職務、工作年限二十年的領導干部。
三、上述干部家屬屬于城鎮(zhèn)居民的也應相應予以解決。
四、解決干部的夫妻（包括在外地一方是工人的）兩地分居問題，仍按照有出有進的原則，對有調(diào)出北京的干部指標的單位，可優(yōu)先解決，對沒有調(diào)出北京干部指標的單位，如夫婦一方屬于工程師及相當職稱以上的專業(yè)技術骨干，可適當照顧。
五、隨遷子女一般不超過十六周歲（在校中學生不受此限），但子女均已超過十六周歲，又無在校中學生，確實在北京無子女的，可允許隨遷一名超齡子女（含配偶）。
解決干部夫妻兩地分居問題，要有利于四化建設，有利于人才的合理流動，一些專業(yè)技術人員比較集中的部門和單位，要積極動員分居的干部到愛人所在地，或夫婦同到第三地團聚。
由于目前北京市住房、子女上學和生活服務都存在一定困難，解決這部分同志家屬進京落戶問題應有計劃有步驟地進行，可在二、三年內(nèi)解決，具體由勞動人事部和北京市人民政府根據(jù)實際情況安排。
勞動人事部
一九八五年四月十日
