發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1985年04月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年04月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意國家計(jì)委等部門《關(guān)于南方集體林區(qū)木材放開后的價(jià)格和木材調(diào)撥問題的報(bào)告》，請照此執(zhí)行。
國家計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會、財(cái)政部、林業(yè)部、國家物價(jià)局、國家物資局關(guān)于解決南方集體林區(qū)木材放開后的價(jià)格和木材調(diào)撥問題的報(bào)告
遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，國家計(jì)委和林業(yè)部于今年二月八日約請國家經(jīng)委、輕工部、財(cái)政部、鐵道部、國家物價(jià)局、國家物資局等有關(guān)部門，研究了南方集體林區(qū)木材放開后需要解決的一些問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況和處理意見報(bào)告如下：
為了更好地貫徹中央關(guān)于搞活山區(qū)經(jīng)濟(jì)，盡快改變貧困地區(qū)面貌，去年十一月召開全國計(jì)劃會議時(shí)，減少了南方集體林區(qū)木材的上調(diào)任務(wù)，并采取“投資與木材上調(diào)量掛鉤”的辦法。經(jīng)與有關(guān)省、自治區(qū)反復(fù)協(xié)商，制定了一九八五年森工計(jì)劃（草案）。當(dāng)時(shí)商定分三種情況處理：（一）全部減免木材上調(diào)量，國家不再安排森林工業(yè)基建投資，在當(dāng)?shù)氐闹醒胫睂?、直供企事業(yè)單位用材仍由當(dāng)?shù)毓?yīng)。（二）減少一部分木材上調(diào)量，國家相應(yīng)減少部分森林工業(yè)基建投資。（三）維持一九八四年的計(jì)劃上調(diào)水平，森工投資照給。
取消集體林區(qū)木材統(tǒng)購，開放市場，實(shí)行議購議銷，深受林農(nóng)歡迎。但在執(zhí)行中，也存在一些問題需要解決。針對南方木材放開后出現(xiàn)的問題，提出以下處理意見。
一、 一九八五年木材上調(diào)量仍按已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，以利生產(chǎn)建設(shè)和輕工市場的安排。如果按平價(jià)上調(diào)有困難，允許適當(dāng)提價(jià)，但必須按“投資與木材上調(diào)量掛鉤”的原則辦理。平價(jià)調(diào)出的，原安排的森工投資照給；高價(jià)調(diào)出的，相應(yīng)扣減森工投資，用于中央報(bào)刊所需新聞紙補(bǔ)貼等支出。
二、 南方木材價(jià)格放開以后，因木材漲價(jià)增加的負(fù)擔(dān)，煤炭、鐵道、基建、軍工部門要自己消化。南方產(chǎn)的新聞紙可適當(dāng)提價(jià)，但報(bào)刊價(jià)格不能提高。對中央和省級報(bào)刊可給以補(bǔ)貼，中央報(bào)刊由中央財(cái)政補(bǔ)，地方報(bào)刊由地方財(cái)政補(bǔ)。對市場流行的小報(bào)，一律不給補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法，由財(cái)政部會同有關(guān)部門擬訂下達(dá)。關(guān)于新聞紙價(jià)格問題，國家物價(jià)局要寫出報(bào)告，報(bào)國務(wù)院審定。
三、 加強(qiáng)對南方集體林區(qū)木材價(jià)格的引導(dǎo)。南方木材放開以后，各地對木材價(jià)格要進(jìn)行必要的引導(dǎo)，不能無限制地漲價(jià)。具體價(jià)格水平，由國家物價(jià)局同有關(guān)部門另行商定。物資部門和地方也可以拿出一部分物資，按高對高、低對低的辦法換購木材。對木材提價(jià)部分要加強(qiáng)稅收管理，由財(cái)政拿一部分上來。各省、自治區(qū)也應(yīng)拿出一部分資金，用于森工建設(shè)。
四、 關(guān)于木材鐵路運(yùn)輸限制口問題。在不影響國家“合理流向”的情況下，對個別省、自治區(qū)因特殊情況需要改變流向的，鐵道部門要盡可能給予支持解決。對坑木、枕木、造紙、鉛筆、火柴等用材，鐵道運(yùn)輸部門要作為重點(diǎn)給予安排。
以上報(bào)告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。
