發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳,財(cái)政部
發(fā)文日期2002年01月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦函〔2002〕1號(hào)
施行日期2002年01月02日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
《財(cái)政部關(guān)于中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國聯(lián)合通信有限公司重組改制后有關(guān)企業(yè)所得稅收入歸屬問題意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按此執(zhí)行。
附件： 關(guān)于中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國聯(lián)合通信有限公司重組改制后有關(guān)企業(yè)所得稅收入歸屬問題意見（財(cái)政部 2001年12月31日）
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司（2000年成立前為信息產(chǎn)業(yè)部所屬電信企業(yè)）和中國聯(lián)合通信有限公司分別自1997年和2000年起重組改制，并以“紅籌股”方式設(shè)立境外控股公司。由于對(duì)兩家公司所屬境控股公司在境內(nèi)所設(shè)子公司（以下簡稱境內(nèi)公司）的企業(yè)性質(zhì)理解不一致，我部未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)文明確有關(guān)政策，造成一些境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅嚴(yán)重混庫的情況。2001年11月21日， 《財(cái)政部關(guān)于中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司等公司所屬境外子公司及其境內(nèi)子公司所得稅繳庫問題的通知》（財(cái)預(yù)[2001]448號(hào)）就此專門作出規(guī)定。
為妥善處理這一問題，規(guī)范中央與地方的分配關(guān)系，確保所得稅收入分享改革順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見：
一、 按我國現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)規(guī)定，境內(nèi)公司屬于外商投資企業(yè)。但是，境內(nèi)公司與外商直接出資設(shè)立的外商投資企業(yè)不同，其投資總額和注冊(cè)資本金額均不列入外資統(tǒng)計(jì)，外商也不得參與這一些境內(nèi)公司的經(jīng)營管理。境內(nèi)公司改制前為中央國有企業(yè)，繳納的企業(yè)所得稅歷來歸中央財(cái)政；改制后，其實(shí)質(zhì)上仍由有關(guān)中央國有企業(yè)控股（無地方股權(quán)），其繳納的企業(yè)所得稅仍屬中央財(cái)政收入。
二、 中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國聯(lián)合通信有限公司重組改制后，有的地區(qū)已將境內(nèi)公司的企業(yè)所得稅作為中央收入上繳了中央國庫。財(cái)政部財(cái)預(yù)[2001]448號(hào)文件下發(fā)后，部分地區(qū)立即按文件規(guī)定，將2001年境內(nèi)公司繳入地方國庫應(yīng)屬中央的企業(yè)所得稅收入作了調(diào)庫處理。以上這些作法是正確的。凡已繳入地方國庫而未做調(diào)庫處理的企業(yè)所得稅，應(yīng)全部收回中央財(cái)政，并在所得稅收入分享改革時(shí)作為中央收入處理。
三、 鑒于部分地區(qū)已將繳入地方國庫的中央所得稅收入作為地方財(cái)力安排了預(yù)算支出，一次性全部交回中央財(cái)政確有一定的困難，對(duì)這些地區(qū)，中央財(cái)政可以采用逐步收回的辦法適當(dāng)給予照顧，具體辦法由財(cái)政部商有關(guān)地方政府研究確定。
