發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年11月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕102號
施行日期1995年01月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)〔1994〕102號）
人事部、財政部《關(guān)于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題的規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
1994年11月21日
關(guān)于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題的規(guī)定
為適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的要求，進(jìn)一步做好吸引海外專家和學(xué)者（以下簡稱專家）來華定居，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國外人才工作的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1983〕152號）和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神，現(xiàn)對來華定居工作專家的工作安排及待遇等問題作如下規(guī)定：
一、 工作安排
（一）來華定居專家從事某項工作，一般應(yīng)通過半年工作考核，然后根據(jù)其實際業(yè)務(wù)水平并參考學(xué)歷、經(jīng)歷，按照我國有關(guān)規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。半年內(nèi)未能充分表現(xiàn)其才能的，可適當(dāng)延長考核時間，一般不超過1年。
（二）來華定居專家原在國外取得的學(xué)位和職稱，由人事部專家管理司驗證確認(rèn)并通知用人單位，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的參考或依據(jù)。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，一般不降低他們原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）為使有成就的專家集中精力從事業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮其專長，應(yīng)為他們選配得力助手，盡量減少他們的事務(wù)性工作。
（四）對從事重點建設(shè)工程項目、重點企業(yè)技術(shù)改造項目、重大技術(shù)引進(jìn)項目、重大科技攻關(guān)項目和某些缺門學(xué)科及開創(chuàng)性課題研究等工作的專家，有關(guān)部門應(yīng)在人員、儀器設(shè)備的配備和經(jīng)費等方面從優(yōu)安排，保證其工作順利開展。
（五）為充分發(fā)揮他們的作用，可允許其根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)和政策，自辦或與國內(nèi)外有關(guān)單位合資開辦公司、企業(yè)、研究所，也可建立其他形式的合作關(guān)系，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)性研究。有關(guān)部門應(yīng)在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，予以支持。
（六）為有利于他們更新知識、掌握新技術(shù)，每3年可安排1次去1個國家或地區(qū)參加國際學(xué)術(shù)會議（時間一般不超過15天，如有特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長）。所需費用，按國內(nèi)工作人員臨時出國標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付；有探親假的，可結(jié)合探親進(jìn)行。參加國際學(xué)術(shù)會議的專家，必須有該會議同意發(fā)表的論文和正式邀請，有我國有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的審查意見并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
二、 工資和生活津貼
（一）在工作考核期間發(fā)給臨時工資，由用人單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)提出意見，報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行：大學(xué)本科畢業(yè)生每月225元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為6年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生），研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月245元；獲得碩士學(xué)位的研究生每月265元；獲得博士學(xué)位的研究生每月305元；具有副教授及相應(yīng)職務(wù)（職稱）的每月335元；具有教授及相應(yīng)職務(wù)（職稱）的每月430元。
（二）經(jīng)工作考核后，由用人單位根據(jù)其聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)提出與國內(nèi)同類人員相應(yīng)的工資等級的意見，報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其工資低于臨時工資的，仍按臨時工資執(zhí)行。以后晉升和調(diào)整工資，應(yīng)同國內(nèi)其他人員一樣按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
（三）為保持他們一定的生活水平，每月按其工資或臨時工資（不含工資構(gòu)成中的津貼和獎金）120%的比例發(fā)給生活津貼。
（四）在國外享有較高知名度并為我國現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高級專家和為我國做出重大貢獻(xiàn)的專家，其工資或臨時工資和生活津貼可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制，具體數(shù)額由人事部與有關(guān)部門商定。
（五）來華定居專家在企業(yè)工作的，其工資或臨時工資和生活津貼，由企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)和原則確定。
（六）國外有供養(yǎng)關(guān)系（父母、配偶、未成年子女）的，其工資或臨時工資和生活津貼可支付50%的外匯。所需外匯數(shù)額，由各地區(qū)、各部門批準(zhǔn)后，到經(jīng)外匯管理局授權(quán)的外匯指定銀行按當(dāng)日外匯牌價兌換。
三、 來華旅費和其他補助費
（一）來華旅費先由本人墊付，報到后由人事部專家管理司折算人民幣報銷。如本人墊付確有困難，可由我駐外使領(lǐng)館借支。
（二）安家補助費由人事部專家管理司負(fù)責(zé)發(fā)至用人單位，由用人單位為專家配備必要的安家生活用品。購置物品時，應(yīng)盡可能征求專家本人的意見。
安家補助費的標(biāo)準(zhǔn)：大學(xué)本科畢業(yè)生在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作未滿5年的為3000元；獲得碩士學(xué)位的研究生和在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作5年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生為4000元；獲得博士學(xué)位的研究生和在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作5年以上的獲得碩士學(xué)位的研究生為5000元；具有副教授或相應(yīng)職務(wù)（職稱）并連續(xù)任職5年以上的為6000元；具有教授或相應(yīng)職務(wù)（職稱）并連續(xù)任職5年以上的為7000元。
（三）每人每年發(fā)給相當(dāng)于本人1個月工資或臨時工資和生活津貼總額的交際、接待補助費。
（四）生活確有困難或遇有特殊情況的，由用人單位或上級主管部門酌情予以補助。
四、 出境及出境期間的待遇
（一）對來華定居后申請到其他國家定居的，應(yīng)予同意；在華工作幾年后要求去境外工作一段時間再返回的，可以停薪留職。
（二）對在華工作滿3年的，可同意其申請自費去境外學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年內(nèi)工資照發(fā)，超過半年可停薪留職，停薪留職期限由本人同所在單位商定。
（三）對申請自費出境參加國際學(xué)術(shù)會議或其他短期學(xué)術(shù)活動的，在安排好現(xiàn)職工作的條件下應(yīng)予批準(zhǔn)，工資照發(fā)。
五、 探親和休假
（一）凡在國外有直系親屬（父母、配偶、子女，下同）的，可享受探親假。探望配偶，每年1次，假期30天（合理旅程時間除外，下同）；探望父母、子女，每兩年1次，假期45天。探親時，凡有中國民航國際航線班機(jī)的，應(yīng)乘坐中國民航國際航線班機(jī)，交通費由用人單位按合理路線予以報銷。
（二）屬于工作離不開等原因，本人希望境外的直系親屬來華團(tuán)聚的，可由用人單位按合理路線報銷1人的往返交通費（先由本人或親屬墊付，來華后折算人民幣報銷）。
（三）每年可享受15天的休假（有寒暑假的除外）。如組織在國內(nèi)休養(yǎng)或參觀、旅游的，費用由主辦單位報銷；個別申請利用假期在國內(nèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)活動的，由用人單位報銷1次往返1個地點的旅費。
六、 醫(yī)療和交通、住宿、購物等
（一）憑人事部專家管理司證明向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門領(lǐng)取統(tǒng)一印制的保健醫(yī)療證，享受保健醫(yī)療待遇，到指定醫(yī)院就醫(yī)。保健醫(yī)療類別、指定就醫(yī)醫(yī)院及醫(yī)療費用等由各主管部門與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門商定。
（二）由人事部發(fā)給《來華定居專家證》。專家偕同配偶及子女憑此證可在國內(nèi)按我國工作人員同樣價格乘坐飛機(jī)、火車和住宿、購物等。
七、 住房
（一）由用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)或原則分配住房：單身一般不少于兩居室1套；2至3口人的家庭，不少于三居室1套；4口人以上家庭，根據(jù)其人口和單位實際等情況從優(yōu)分配適當(dāng)面積（居室）住房。住房應(yīng)備有較完善的衛(wèi)生設(shè)備。
（二）愿意在我國購買住房的，可按照國家有關(guān)規(guī)定，比照國內(nèi)同等人員的條件購買。
八、 子女上學(xué)、就業(yè)
對來華定居專家子女上學(xué)、就業(yè)應(yīng)給予照顧。上中、小學(xué)的，可根據(jù)實際情況安排在條件較好的學(xué)校就讀；升大學(xué)的，可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)；需要就業(yè)的，優(yōu)先予以安排。
九、 退休
（一）凡達(dá)到我國規(guī)定的同類人員退休年齡的，應(yīng)辦理退休。退休金標(biāo)準(zhǔn)按國內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生活津貼按在職時的85%發(fā)給，其他待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）在新的養(yǎng)老保險制度建立前，他們退休后由用人單位負(fù)責(zé)管理。
十、 本規(guī)定的適用范圍
（一）《國務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國外人才工作的暫行規(guī)定》發(fā)布后，由國務(wù)院人事（科技干部）主管部門批準(zhǔn)來華定居工作的外籍華人專家及其他外籍專家。
（二）1966年以來，經(jīng)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)來華定居工作，并經(jīng)國務(wù)院人事（科技干部）主管部門認(rèn)可的外籍華人專家及其他外籍專家。
（三）有來華定居工作的愿望，但本人或用人單位希望先工作1至2年，然后再決定定居工作的專家。
回國定居工作的華僑專家和回大陸（內(nèi)地）定居工作的港澳臺地區(qū)專家，也適用本規(guī)定。
本規(guī)定自1995年1月1日起施行。 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家科委、財政部、國家外匯管理局關(guān)于來華定居專家工作待遇等若干問題規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1988〕6號）和 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對來華定居專家工作待遇等若干問題規(guī)定的補充通知》（國辦發(fā)〔1988〕47號）同時廢止。
本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。
