發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2003年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2003〕30號
施行日期2003年04月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和 《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)〔2003〕8號），設立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，為國務院直屬正部級事業(yè)單位。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)授權，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構（以下簡稱銀行業(yè)金融機構），維護銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。根據(jù)黨中央決定，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立黨委，履行黨中央規(guī)定的職責。
一、 劃入的職責
（一）中國人民銀行對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管職責。
（二）原中共中央金融工作委員會的相關職責。
二、 主要職責
（一）制定有關銀行業(yè)金融機構監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；起草有關法律和行政法規(guī)，提出制定和修改的建議。
（二）審批銀行業(yè)金融機構及其分支機構的設立、變更、終止及其業(yè)務范圍。
（三）對銀行業(yè)金融機構實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，依法對違法違規(guī)行為進行查處。
（四）審查銀行業(yè)金融機構高級管理人員任職資格。
（五）負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構數(shù)據(jù)、報表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關規(guī)定予以公布。
（六）會同財政部、中國人民銀行等部門提出存款類金融機構緊急風險處置的意見和建議。
（七）負責國有重點銀行業(yè)金融機構監(jiān)事會的日常管理工作。
（八）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內設機構
根據(jù)上述主要職責，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會設15個職能機構：
（一）辦公廳（黨委辦公室）。
組織協(xié)調會機關日常工作；承擔有關文件的起草、重要會議的組織、機要、文秘、文檔、信訪、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛(wèi)等工作。
（二）政策法規(guī)部（研究局）。
擬訂有關銀行業(yè)金融機構監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；起草有關法律和行政法規(guī)草案，提出制定或修改的建議；承擔行政復議和行政應訴工作；監(jiān)督、協(xié)調有關法律法規(guī)的執(zhí)行；開展銀行業(yè)法律咨詢服務，組織法制教育和宣傳；調查研究銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管中的重大問題，對銀行業(yè)發(fā)展的政策提出建議；按照統(tǒng)一部署，組織實施銀行業(yè)改革方案，提出深化改革的建議；負責重要會議文件和文稿的起草；編發(fā)有關信息和簡報。
（三）銀行監(jiān)管一部。
承辦對國有商業(yè)銀行等的監(jiān)管工作。依法審核有關機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負責對有關機構的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產負債比例、資產質量、業(yè)務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況；對違法違規(guī)行為進行查處；審查高級管理人員任職資格。
（四）銀行監(jiān)管二部。
承辦對股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負責對有關機構的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產負債比例、資產質量、業(yè)務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況；對違法違規(guī)行為進行查處；審查高級管理人員任職資格。
（五）銀行監(jiān)管三部。
承辦對政策性銀行、外資銀行等的監(jiān)管工作。依法審核有關機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負責對有關機構的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產負債比例、資產質量、業(yè)務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況；對違法違規(guī)行為進行查處；審查高級管理人員任職資格。
（六）非銀行金融機構監(jiān)管部。
承辦對全國非銀行金融機構（證券、期貨和保險類除外）的監(jiān)管工作。依法審核有關機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負責對有關機構的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產負債比例、資產質量、業(yè)務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況；對違法違規(guī)行為進行查處；審查高級管理人員任職資格。
（七）合作金融機構監(jiān)管部。
承辦對農村和城市存款類合作金融機構的監(jiān)管工作。規(guī)范合作金融機構管理，研究推動合作金融體制改革；擬訂合作金融機構資產負債比例管理、資產質量管理、風險管理、利率監(jiān)管等制度，對其風險情況進行監(jiān)控，督促其完善內部監(jiān)督和制約機制；擬訂合作金融機構設置條件、業(yè)務經營范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實施；對違法違規(guī)行為進行查處。
（八）統(tǒng)計部。
負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構數(shù)據(jù)、報表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關規(guī)定予以公布；匯總銀行業(yè)金融機構有關財務、信貸信息，并報送財政部；擬訂有關統(tǒng)計制度；負責銀行業(yè)金融機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析；組織中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)的建設。
（九）財務會計部。
管理中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會財務工作，負責編報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的年度財務預算、決算。
（十）國際部。
承辦中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與國際金融組織、有關國家和地區(qū)監(jiān)管機構等金融組織的官方聯(lián)系及業(yè)務往來的有關工作；負責中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的外事管理工作。
（十一）監(jiān)察局（紀委）。
監(jiān)督檢查本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策的情況，依法依紀查處違反國家法律、法規(guī)和政紀的行為，受理監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴；領導本系統(tǒng)的監(jiān)察（紀檢）工作。
（十二）人事部（黨委組織部）。
擬訂會機關和派出機構人力資源管理的規(guī)章、制度和辦法；承辦會機關和派出機構及有關單位的人事管理工作；根據(jù)規(guī)定，負責有關金融機構領導班子和領導干部的日常管理工作；負責指導本系統(tǒng)黨的組織建設和黨員教育管理工作；負責會機關及本系統(tǒng)干部培訓教育工作。
（十三）宣傳工作部（黨委宣傳部）。
負責本系統(tǒng)黨的思想建設和宣傳工作；負責思想政治工作和精神文明建設。
（十四）群眾工作部（黨委群工部）。
負責指導和協(xié)調本系統(tǒng)群眾工作。
（十五）監(jiān)事會工作部。
負責承辦監(jiān)事會的具體管理工作。擬訂監(jiān)事會工作的有關規(guī)章制度；負責監(jiān)事會檢查報告的復核和報送工作；負責監(jiān)事會與有關部門的協(xié)調工作。
機關黨委。負責會機關及在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會機關事業(yè)編制為450名。其中，局級領導職數(shù)56名（含主席助理3名，紀委副書記1名，機關黨委副書記1名，機關紀委書記1名）。
五、 其他事項
（一）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與中國人民銀行在金融監(jiān)管方面的職責分工，要遵循宏觀調控與金融監(jiān)管互相補充、互相促進和信息實時共享的原則，通過制定分工合作的工作制度，建立互相配合的機制。
（二）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在省一級設監(jiān)管局，地（市）一級設監(jiān)管分局，縣（市）一級視監(jiān)管對象和任務設置必要的辦事機構。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對設在地方的派出機構實行垂直管理，派出機構及其編制另行核定。
（三）信息中心、培訓中心和機關服務中心等直屬事業(yè)單位的機構及其編制另行核定。
