發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1992年07月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(國發(fā))〔1992〕45號
施行日期1992年07月30日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國發(fā)[1992]45號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意國家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于我國中、低水平放射性廢物處置的環(huán)境政策》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九二年七月三十日
國家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于我國中、低水平
放射性廢物處置的環(huán)境政策
（一九九二年六月二十四日）
我國的原子能事業(yè)從50年代起步以來，為加強(qiáng)我國的國防力量做出了不可估量的貢獻(xiàn)，原子能和平利用還為我國的國民經(jīng)濟(jì)、文教衛(wèi)生和科學(xué)事業(yè)的振興發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種原因，核工業(yè)系統(tǒng)及其他部門30多年來遺留的放射性廢物的處置問題沒有得到徹底解決，現(xiàn)在核電站運(yùn)行又將產(chǎn)生新的廢物。放射性廢物的處置已是環(huán)境保護(hù)面臨的重大問題之一。為了消除暫存放射性廢物所構(gòu)成的隱患，保護(hù)環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)我國的具體情況，對中、低水平放射性廢物的處置提出以下環(huán)境政策：
一、 盡快固化暫存的放射性廢液
核工業(yè)系統(tǒng)及其他部門30多年來暫存的中、低水平放射性廢液，應(yīng)制定切實(shí)可行的廢液固化計(jì)劃，報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
原則上不批準(zhǔn)核電站設(shè)置廢液長期暫存罐，核電站產(chǎn)生的中、低水平放射性廢液應(yīng)及時妥善固化。
放射性同位素應(yīng)用單位和其他核科研生產(chǎn)單位暫存的少量放射性廢液，也應(yīng)制定固化計(jì)劃報(bào)所在省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行固化。
二、 限制中、低水平放射性廢液固化體和中、低水平放射性固體廢物的暫存年限核電站產(chǎn)生的中、低水平放射性廢液固化體和中、低水平放射性固體廢物的暫存年限暫定為5年，今后有條件時再縮短。
核工業(yè)系統(tǒng)及其他部門的中、低水平放射性廢液固化體，暫存期限以能滿足設(shè)施運(yùn)行的要求為限；目前暫存的中、低水平放射性固體廢物，在處置場建成后必須迅速送處置場處置。
城市放射性廢物庫暫存的少量含長半衰期核素的固體廢物，在國家處置場建成后最終也應(yīng)送處置場。
三、 建造區(qū)域性中、低水平放射性廢物處置場
在中、低水平放射性廢物相對集中的地區(qū)陸續(xù)建設(shè)國家中、低水平放射性廢物處置場，分別處置該區(qū)域內(nèi)或臨近區(qū)域內(nèi)的中、低水平放射性廢物。
處置場的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)相對獨(dú)立，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)為處置場的選址、建造和運(yùn)營提供必要的支持和幫助。
四、 關(guān)于管理體系
核工業(yè)總公司負(fù)責(zé)中、低水平放射性廢物區(qū)域性處置場的選址、建造和運(yùn)營。
核工業(yè)總公司要將中、低水平放射性廢物區(qū)域性處置場的建設(shè)納入其基建計(jì)劃。運(yùn)營后納入其管理體制進(jìn)行管理。
凡產(chǎn)生中、低水平放射性廢物的企業(yè)、事業(yè)單位的上級主管部門，有責(zé)任檢查和督促其所屬企業(yè)、事業(yè)單位妥善處理和處置放射性廢物。
國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督中、低水平放射性廢物的處置活動。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)處置場環(huán)境影響報(bào)告書的審批，組織制定和發(fā)布有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處置場的環(huán)境保護(hù)工作。
五、 落實(shí)資金渠道
為了盡快建成中、低水平放射性廢物處置場，應(yīng)籌措啟動資金。由國家有關(guān)部門安排一筆長期貸款，并在核電站的基建費(fèi)中安排一部分資金，作為啟動資金。國家計(jì)委在審查核電站的立項(xiàng)申請時，應(yīng)對廢物處置場基建資金予以保證。啟動資金主要用于處置場的前期費(fèi)、建造費(fèi)和初期運(yùn)行費(fèi)。
處置場建成后實(shí)行有償服務(wù)。所收費(fèi)用用于歸還貸款和維持運(yùn)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門與有關(guān)部門研究確定。
核電站和其他核設(shè)施的放射性廢物處置費(fèi)用應(yīng)納入整個工程項(xiàng)目，按環(huán)境保護(hù)“三同時”原則實(shí)施，并列入生產(chǎn)成本。根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加軍用核設(shè)施的放射性廢物處置的投資。核工業(yè)軍品生產(chǎn)遺留的放射性廢物處理、處置應(yīng)納入全國放射性廢物處置計(jì)劃。
