發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1983年06月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1983年06月22日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
水利電力部《關(guān)于引灤工程管理問題的報告》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。望你們密切協(xié)作，建好、管好、用好這項工程，并做好水源保護工作。
關(guān)于引灤工程管理問題的報告
引灤工程將在今年十月一日通水到天津，引灤工程的管理工作必須抓緊準(zhǔn)備。我部已向天津市、河北省人民政府征求意見，六月十五日國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志召集天津市、河北省和水電部的負責(zé)同志進行協(xié)商，就工程管理體制、水量分配及水費收交等問題取得了一致意見?，F(xiàn)報告如下：
一、 關(guān)于管理體制
引灤工程是一個工程群，包括潘家口、大黑汀兩座水庫、分水樞紐和引灤入津（北線）、引灤入唐（南線）兩個輸水工程。經(jīng)協(xié)商同意分水樞紐以下的北線、南線輸水工程分別由天津市、河北省負責(zé)管理；分水樞紐以上的潘家口水庫、大黑汀水庫（包括分水閘）由我部海河水利委員會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。為此，擬在海河水利委員會下成立引灤工程管理局，設(shè)在大黑汀水庫。考慮到河北省在建庫時付出的代價，建議將大黑汀水費的全部利潤和電費的稅后利潤給河北省，大黑汀水庫養(yǎng)魚歸河北省經(jīng)營。
二、 關(guān)于水量分配
一九八一年國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于解決天津城市用水問題的會議紀(jì)要中已規(guī)定：“在潘家口可分配水量為十九億五千萬立米的條件下，建議分配給天津城市的全年毛水量增為十億立米，給唐山城市的全年毛水量增為三億立米，其余部門供唐山地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水。”《紀(jì)要》還指出：“在桃林口水庫建成前，引灤水量的調(diào)度也要適當(dāng)照顧灤河下游的用水。城市工業(yè)和農(nóng)業(yè)都要節(jié)約用水?！苯?jīng)研究后建議：
在潘家口可分配水量為十九億五千萬立米時（相當(dāng)于供水保證率百分之七十五）分水比例仍按《紀(jì)要》規(guī)定實行；遇枯水年份，在桃林口水庫建成以前，天津市與河北省各按百分之五十進行分配；在桃林口水庫建成以后，適當(dāng)提高津、唐兩城市工業(yè)和城市生活用水的比例，具體分配方案如下表：
遇較豐年份，在不影響多年調(diào)節(jié)的條件下，在水量調(diào)度上還可照顧唐山地區(qū)農(nóng)業(yè)用水。此外，潘家口至大黑汀水庫區(qū)間水量都歸河北省。根據(jù)以上意見，制訂出供水和分水曲線，到每年九月下旬估算可能的供水量，按供水和分水曲線具體確定分水?dāng)?shù)量。如果遇天津市水源較豐，不需要調(diào)入所分配的全部水量時，可指定存蓄在潘家口水庫內(nèi)；若由此可能造成翌年水庫棄水，則海河水利委員會可根據(jù)實際情況與省、市會商后進行必要的調(diào)劑，也可按存水單位存水多少沖減。
為了合理使用灤河下游有限的水資源，河北省唐山地區(qū)應(yīng)控制水稻種植面積，特別應(yīng)嚴(yán)格控制旱田改稻田的面積，使灤河下游濱海鹽堿地農(nóng)業(yè)用水得到一定的保證。
引灤水量分配意見表
單位：億立米
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階 ｜供 水｜可 分｜ 天 津 市 ｜ 河 北 省
｜ ｜ ｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜保證率｜ 配 ｜分配水量｜ 分配比 ｜ 分 配 水 量 ｜分配比
｜ ｜ ｜ ｜ ｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿
段 ｜ % ｜水 量｜ ｜ % ｜ 合 計｜其中：唐山市｜ %
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桃?guī)欤?｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
林修｜ 75 ｜19．5｜10．0｜ 51．3｜ 9．5｜ 3．0 ｜48．7
口建｜ 85 ｜15．0｜ 8．0｜ 53．3｜ 7．0｜ ｜46．7
水后｜ 95 ｜11．0｜ 6．6｜ 60．0｜ 4．4｜ ｜40．0
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桃?guī)欤?｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
林修｜ 75 ｜19．5｜10．0｜ 51．3｜ 9．5｜ 3．0 ｜48．7
口建｜ 85 ｜15．0｜ 7．5｜ 50．0｜ 7．5｜ ｜50．0
水前｜ 95 ｜11．0｜ 5．5｜ 50．0｜ 5．5｜ ｜50．0
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三、 關(guān)于收交水費
大家一致認(rèn)為，國家耗費巨額投資修建起來的引灤工程，不能再靠國家繼續(xù)投資進行工程的維修和管理運行，而是應(yīng)該通過收交水費、回收成本，維持再生產(chǎn)。遵照中共中央［1982］1號文件中關(guān)于重新核定水費制度的精神，引灤供水水費收費標(biāo)準(zhǔn)是以成本為依據(jù)，本著以豐補欠，適當(dāng)積累的原則制定；農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市生活用水的水費標(biāo)準(zhǔn)，有所區(qū)別。工業(yè)和城市生活用水水費標(biāo)準(zhǔn)的制定是根據(jù)所分?jǐn)偟墓┧糠止こ掏顿Y，計算折舊、大修、管理運行和資金利潤率；農(nóng)業(yè)水費標(biāo)準(zhǔn)則考慮到灤河下游農(nóng)業(yè)用水部分地轉(zhuǎn)給工業(yè)、城市生活用水的情況，收費從低，只計算管理運行費用。具體意見是：（1）工業(yè)和城市生活用水每立米三分五厘；一九九0年前在工業(yè)、城市生活用水水費中另附加移民基金（注解：有關(guān)附加移民基金的規(guī)定，改按國家計委、財政部計資［1984］2291號文件《關(guān)于遷西縣移民生產(chǎn)、生活扶持基金問題復(fù)函》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）每立米五厘，約需資金五千萬元，列入引灤北線工程投資內(nèi)，?？钍褂谩３鞘胁颂镉盟?，水費減半，每立米一分七厘。菜田用水量天津市按每年工業(yè)、城市生活用水量的五分之一，唐山市按每年工業(yè)、城市生活用水量的三分之一計算。（2）農(nóng)業(yè)用水，包括新老灌區(qū)平均每立米三厘，在具體掌握時對柏各莊等老灌區(qū)及水庫移民用水可適當(dāng)從低。（3）遇特枯年份必須動用潘家口水庫死水位以下水量時，供水水費標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)、城市生活用水每立米七分，其中菜田用水每立米一分七厘；農(nóng)業(yè)用水每立米六厘。遇豐水年份，可分配水量大于十九億五千萬立米時，其超出部分減半收費；引用汛期水庫棄水，免收水費。（4）向引灤北線、南線輸水均以大黑汀水庫下游的分水柜紐為水費計量點。對分水以下▲河段今后用水管理問題，請?zhí)旖蚴信c有關(guān)單位自行協(xié)商解決。分水樞紐以下輸水工程的水費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法分別由天津市、河北省制定。
特此報告，如同意，請批轉(zhuǎn)天津市、河北省。
