發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕58號(hào)
施行日期1998年06月16日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
國(guó)家有色金屬工業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和
人員編制規(guī)定的通知
（1998年6月16日 國(guó)辦發(fā)〔1998〕58號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家有色金屬工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家有色金屬工業(yè)局
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建國(guó)家有色金屬工業(yè)局的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕11號(hào)），解散中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司，設(shè)置國(guó)家有色金屬工業(yè)局。國(guó)家有色金屬工業(yè)局為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理的主管有色金屬行業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 國(guó)家有色金屬工業(yè)局必須貫徹政企分開(kāi)、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，在職能配置方面進(jìn)行以下調(diào)整：
（一）政企分開(kāi)，不直接管理企業(yè)。不承擔(dān)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、審批和項(xiàng)目建設(shè)與試產(chǎn)的職能；不編制生產(chǎn)和分配計(jì)劃；不行使下達(dá)財(cái)務(wù)指標(biāo)的職能。企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)所有者權(quán)益。
（二）權(quán)力下放，增強(qiáng)地方人民政府和社會(huì)中介組織的功能。將在重要有色金屬?。ㄗ灾螀^(qū)）設(shè)置的地區(qū)公司及其管理職能，交給地方人民政府；將行業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)與管理、資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、科技成果鑒定、人才培訓(xùn)等職能，交給地方人民政府或社會(huì)中介組織承擔(dān)。
（三）權(quán)責(zé)一致，相近職能交由同一部門承擔(dān)。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、生產(chǎn)運(yùn)行、投融資引導(dǎo)、軍工配套、進(jìn)出口、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)等職能交給國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)；直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排；質(zhì)量監(jiān)督職能交給國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃與保護(hù)、礦業(yè)秩序治理等職能交給國(guó)土資源部；系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的職能，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一組織交給省、自治區(qū)、直轄市人民政府承擔(dān)。
國(guó)家有色金屬工業(yè)局負(fù)責(zé)擬定行業(yè)規(guī)劃；組織研究行業(yè)法規(guī)和規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)管理；推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)企事業(yè)單位的改革。
二、 主要職責(zé) 根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)家有色金屬工業(yè)局的主要職責(zé)是：
（一）研究擬定有色金屬行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展有色金屬工業(yè)的方針、政策和法規(guī)；推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)合理布局。
（二）組織制訂有色金屬行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，提供信息咨詢服務(wù)。
（三）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；掌握和分析行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門提出政策建議。
（四）指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有有色金屬企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建分品種的直屬有色金屬企業(yè)集團(tuán)，組織其他有色金屬企業(yè)下放工作，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程。
（五）推進(jìn)直屬事業(yè)單位的改革，使其逐步走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效。
（六）組織政府間有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
（七）承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述主要職責(zé)，國(guó)家有色金屬工業(yè)局設(shè)5個(gè)職能司（室）：
（一）辦公室（外事司）
辦理機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、行政事務(wù)等工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事務(wù)；組織政府間有色金屬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
（二）規(guī)劃發(fā)展司
研究擬定有色金屬行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)合理布局；研究提出行業(yè)政策、法規(guī)，組織制訂行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；就行業(yè)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)、科技問(wèn)題向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
（三）行業(yè)管理司
收集、分析、發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，掌握和分析行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提出有色金屬行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口方面的政策建議；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；幫助企業(yè)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)有色金屬企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程。
（四）企事業(yè)改革司（企業(yè)調(diào)整辦公室）
指導(dǎo)實(shí)施有色金屬行業(yè)改革方案；組織和推動(dòng)地區(qū)公司的下放；組建分品種的直屬有色金屬企業(yè)集團(tuán)；推進(jìn)其他企業(yè)下放和重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)直屬事業(yè)單位的改革，使其在3年內(nèi)走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效。
（五）人事司
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理；承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
四、 人員編制 國(guó)家有色金屬工業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制為80人。其中：局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)2－3人，正副司長(zhǎng)職數(shù)18人（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、 其他事項(xiàng) 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于組建國(guó)家有色金屬工業(yè)局的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕11號(hào)），在機(jī)構(gòu)改革期間，國(guó)家有色金屬工業(yè)局仍負(fù)責(zé)管理原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司所屬企業(yè)，待組建企業(yè)集團(tuán)后，實(shí)行政企分開(kāi)。
