發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1988年01月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1988〕4號(hào)
施行日期1988年01月18日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家科委《關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
國(guó)家科委關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問(wèn)題的意見(jiàn)（1987年12月4日）
近兩年來(lái)，根據(jù) 《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的精神，已允許科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位的技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，業(yè)余從事科學(xué)技術(shù)工作?？萍既藛T的業(yè)余兼職，發(fā)揮了現(xiàn)有科技隊(duì)伍的潛力，促進(jìn)了人才和知識(shí)的流動(dòng)，推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，總的情況是好的。但是在如何處理本職和兼職的關(guān)系、合理分配勞動(dòng)報(bào)酬以及維護(hù)單位、個(gè)人技術(shù)權(quán)益等方面也提出了新問(wèn)題，需要明確具體政策界限。為了正確處理科技人員做好本職工作與業(yè)余兼職的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)業(yè)余兼職的組織和管理，提高業(yè)余兼職的社會(huì)效益，保障國(guó)家、單位和個(gè)人的合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、 本職工作是科技人員的光榮職責(zé)?？蒲袉挝弧⒃O(shè)計(jì)單位、高等學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、工廠企業(yè)的科技人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，以主人翁的精神履行本崗位的職責(zé)，完成本單位分配的工作任務(wù)。在完成本職工作的前提下，可以在其他單位業(yè)余兼職，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等利用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作。本崗位實(shí)行八小時(shí)工作制的，業(yè)余兼職應(yīng)當(dāng)在本職工作時(shí)間以外進(jìn)行；不實(shí)行八小時(shí)工作制的，業(yè)余兼職應(yīng)當(dāng)在保證全面完成本職工作任務(wù)的情況下進(jìn)行。
二、 科技人員業(yè)余兼職可以由本單位安排，也可以由技術(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)或者科技人員根據(jù)技術(shù)市場(chǎng)的情況，特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需要自行聯(lián)系。但有下列情況之一的，科技人員所在單位可以決定科技人員暫不兼職：
（一）不認(rèn)真做好本職工作或者不積極承擔(dān)本單位分配的任務(wù)的；
（二）擔(dān)負(fù)的工作涉及國(guó)家機(jī)密，從事兼職活動(dòng)可能泄露國(guó)家機(jī)密的；
（三）承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)或者本單位重要任務(wù)，在此期間兼職可能影響完成國(guó)家計(jì)劃和本單位任務(wù)的；
（四）因與兼職單位存在利害關(guān)系或者其他可能影響公正辦事的情形，應(yīng)當(dāng)回避在該單位兼職的。
三、 科技人員進(jìn)行業(yè)余兼職活動(dòng)確需占用部分本職工作時(shí)間，或者利用本單位的物質(zhì)條件和未公開(kāi)的技術(shù)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位同意?？萍既藛T所在單位可以從科技人員個(gè)人的業(yè)余兼職收入中合理收取使用費(fèi)。
四、 科技人員在業(yè)余兼職活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位的技術(shù)權(quán)益，未經(jīng)本單位同意，不得將通過(guò)工作關(guān)系從本單位獲得的下列技術(shù)成果提供或者轉(zhuǎn)讓給兼職單位：
（一）本單位準(zhǔn)備或者已經(jīng)申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造；
（二）本單位準(zhǔn)備或者已經(jīng)申報(bào)發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果；
（三）本單位準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓或者已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)；
（四）本單位在研究開(kāi)發(fā)工作中取得的階段性技術(shù)成果；
（五）本單位職工或者本人執(zhí)行本單位的任務(wù)，或者主要利用本單位的技術(shù)條件所完成的職務(wù)技術(shù)成果；
（六）本單位明確規(guī)定不向外單位提供或者轉(zhuǎn)讓的未公開(kāi)的關(guān)鍵性技術(shù)。
除上述各項(xiàng)外，在業(yè)余兼職中轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果，以及利用在本職工作中積累和掌握的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不屬本單位技術(shù)權(quán)益范圍，不受限制。
五、 科技人員在業(yè)余兼職活動(dòng)中也應(yīng)當(dāng)維護(hù)兼職單位的合法權(quán)益，不得利用兼職關(guān)系從兼職單位套取技術(shù)成果，侵害兼職單位的技術(shù)權(quán)益。
六、 科技人員業(yè)余兼職應(yīng)當(dāng)按照 《技術(shù)合同法》的規(guī)定，與兼職單位以書面形式訂立技術(shù)合同。業(yè)余兼職的勞動(dòng)報(bào)酬及其支付方式由當(dāng)事人在合同中約定?？萍既藛T履行合同所獲得的收入，不涉及本單位技術(shù)權(quán)益的，歸個(gè)人所有；涉及本單位技術(shù)權(quán)益的，由本單位與科技人員按照兼顧單位和個(gè)人利益的原則協(xié)商分配?？萍既藛T個(gè)人收入達(dá)到應(yīng)納稅額的，應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
七、 科技人員在業(yè)余兼職活動(dòng)中的成績(jī)和表現(xiàn)，可以視同本職工作的成績(jī)和表現(xiàn)，記入本人檔案。出色完成本職工作，并在兼職活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的，由本單位和兼職單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
科技人員在業(yè)余兼職活動(dòng)中取得新的科技成果，符合國(guó)家發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和科技進(jìn)步等獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由本單位向主管部門申報(bào)；本單位沒(méi)有申報(bào)的，兼職單位可以申報(bào)。需要申請(qǐng)專利保護(hù)的，按 專利法的有關(guān)規(guī)定辦理。
八、 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兼職活動(dòng)的管理和指導(dǎo)，不得阻撓正當(dāng)?shù)募媛毣顒?dòng)，打擊、迫害兼職科技人員；也不得弄虛作假，將本職業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為業(yè)余兼職，損害國(guó)家和集體的利益。
科技人員業(yè)余兼職，嚴(yán)重影響本職工作的，其所在單位應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育；侵害本單位技術(shù)權(quán)益的，單位有權(quán)要求其賠償損失。必要時(shí)，可以責(zé)令其停止兼職活動(dòng)，直至給予行政處分。
單位和個(gè)人之間在業(yè)余兼職問(wèn)題上發(fā)生的爭(zhēng)議，由有關(guān)科委或主管機(jī)關(guān)處理，或者依法通過(guò)仲裁、通過(guò)訴訟解決。
九、 退休、離休或者調(diào)動(dòng)工作的科技人員，自離開(kāi)原單位起一年內(nèi)應(yīng)聘任職或者業(yè)余兼職的，按照上述原則辦理。
十、 各部門、各地區(qū)可以根據(jù)這個(gè)意見(jiàn)的精神，結(jié)合本行業(yè)或者地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體管理辦法。
