發(fā)文機(jī)關(guān)勞動和社會保障部
發(fā)文日期1997年07月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞部發(fā)〔1997〕220號
施行日期1997年07月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)：
為了貫徹落實(shí)勞動部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1997〕181號，以下簡稱 《規(guī)定》），切實(shí)做好勞動就為服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）產(chǎn)權(quán)界定工作，促進(jìn)勞服企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮其為擴(kuò)大就業(yè)的作用，現(xiàn)通知如下：
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹 《規(guī)定》。 《規(guī)定》明確了勞服企業(yè)開辦初期和發(fā)展過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用主辦或扶持單位實(shí)物資產(chǎn)的歸屬、勞服企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織投入的資產(chǎn)歸屬、勞服企業(yè)中國有資產(chǎn)的使用等方面的具體政策，解決了勞服企業(yè)在產(chǎn)權(quán)歸屬上不清的問題。 《規(guī)定》的頒布實(shí)施，對于依法維護(hù)勞服企業(yè)的合法權(quán)益，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，鞏固和發(fā)展勞服企業(yè)，充分發(fā)揮其作為再就業(yè)安置基地的作用有著重要的意義。對此，各地區(qū)勞動部門、行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和勞服企業(yè)及其主辦單位要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí) 《規(guī)定》做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真做好勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作。
二、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作。各地勞動部門和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要把勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定貫徹 《規(guī)定》的意見或工作計(jì)劃，并抓好落實(shí)。各地勞動部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。為指導(dǎo)和推動此項(xiàng)工作順利開展，勞動部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家稅務(wù)總局組成全國勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定聯(lián)合工作小組，各省、自治區(qū)、直轄市也應(yīng)成立相應(yīng)的聯(lián)合工作小組，對勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作進(jìn)行指導(dǎo)。
各地勞動部門要按 《規(guī)定》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，并主動與國有資產(chǎn)管理部門、地方稅務(wù)部門搞好協(xié)調(diào)、密切合作，共同做好勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作。
各地區(qū)在進(jìn)行勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作前，要認(rèn)真做好勞服企業(yè)清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資工作需在當(dāng)?shù)卣瀹a(chǎn)核資辦公室的統(tǒng)一部置下進(jìn)行。各地勞動部門作為勞服企業(yè)的主管部門，要主動與當(dāng)?shù)卣瀹a(chǎn)核資辦公室進(jìn)行聯(lián)系，了解其工作安排，做好相應(yīng)的組織工作。
行業(yè)部門直屬企事業(yè)單位舉辦的勞服企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣瀹a(chǎn)核資辦公室的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，行業(yè)部門和地方勞動部門要做好相應(yīng)的組織工作，其產(chǎn)權(quán)界定工作由各地有關(guān)部門按 《規(guī)定》組織進(jìn)行，行業(yè)部門要積極參與。
勞服企業(yè)協(xié)會各分支機(jī)構(gòu)，要利用社團(tuán)組織的優(yōu)勢，在咨詢、培訓(xùn)、宣傳等方面主動開展服務(wù)，積極配合做好勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作。
三、 做好貫徹 《規(guī)定》的培訓(xùn)工作。為使勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作順利開展，各地勞動部門和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要在貫徹落實(shí) 《規(guī)定》過程中，把培訓(xùn)工作放在重要位置，要著重抓好地方各級勞動部門、行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的人員、勞服企業(yè)有關(guān)管理人員的培訓(xùn)。開展培訓(xùn)要統(tǒng)一組織、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一授課人員。要根據(jù)本地實(shí)際工作和人員情況，開展多形式、多層次的培訓(xùn)，并合理安排培訓(xùn)時(shí)間，要側(cè)重條文釋義和具體操作方法的講授，以使培訓(xùn)真正取得實(shí)效。
四、 認(rèn)真做好 《規(guī)定》的宣傳工作。各地區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介廣泛宣傳勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的目的、意義和相關(guān)政策，宣傳勞服企業(yè)在實(shí)施“再就業(yè)工程”和促進(jìn)企業(yè)深化改革中的地位和作用。宣傳方式要靈活多樣，將集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，形成一定的聲勢，以引起社會各界和勞服企業(yè)廣大職工的關(guān)注和支持，保證勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作順利進(jìn)行。
五、 以貫徹落實(shí) 《規(guī)定》為契機(jī)，推動勞服企業(yè)的發(fā)展。開展勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定是促其發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，要充分利用貫徹落實(shí) 《規(guī)定》的契機(jī)，用好國家在勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定上制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，盡快明晰勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展勞服企業(yè)。同時(shí)，要將貫徹落實(shí) 《規(guī)定》和促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。特別是要認(rèn)真落實(shí)近幾年來國家有關(guān)部門和地方政府，為促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展制定的扶持政策，要通過必要的檢查，推動落實(shí)工作。
各地勞動部門和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要深入基層，檢查落實(shí) 《規(guī)定》的情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決存在的問題。各地勞動部門要自下而上建立情況通報(bào)制度，經(jīng)常報(bào)告工作進(jìn)展情況，重大問題及時(shí)向全國勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定聯(lián)合工作小組報(bào)告。
一九九七年七月十七日
