發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕53號(hào)
施行日期1998年06月16日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1998年6月16日 國(guó)辦發(fā)〔1998〕53號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家輕工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家輕工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕6號(hào)），撤銷(xiāo)中國(guó)輕工總會(huì)，設(shè)置國(guó)家輕工業(yè)局。國(guó)家輕工業(yè)局為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理的主管輕工行業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 國(guó)家輕工業(yè)局必須貫徹政企分開(kāi)、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，在職能配置方面進(jìn)行以下調(diào)整：
（一）政企分開(kāi)，不直接管理企業(yè)。不承擔(dān)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核、審批職能；不下達(dá)生產(chǎn)或分配計(jì)劃；不承擔(dān)審批公司等職能。企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)所有者權(quán)益。
（二）權(quán)力下放，增強(qiáng)地方人民政府和社會(huì)中介組織的功能。將行業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)與管理、資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、科技成果鑒定、人才培訓(xùn)等職能，交由地方人民政府或社會(huì)中介組織承擔(dān)。
（三）權(quán)責(zé)一致，相近職能交由同一部門(mén)承擔(dān)。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、生產(chǎn)運(yùn)行、投融資引導(dǎo)、技術(shù)進(jìn)步、軍工配套、安全生產(chǎn)等職能，交給國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)；直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排；質(zhì)量監(jiān)督職能交給國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
國(guó)家輕工業(yè)局主要負(fù)責(zé)擬定行業(yè)規(guī)劃；組織研究行業(yè)法規(guī)和規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)管理；推動(dòng)輕工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)企事業(yè)單位的改革。
二、 主要職責(zé) 根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)家輕工業(yè)局的主要職責(zé)是：
（一）研究擬定輕工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃；提出發(fā)展輕工行業(yè)的方針、政策；推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)合理布局。
（二）研究提出輕工行業(yè)法規(guī)，組織制訂行業(yè)管理規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
（三）掌握、分析輕工行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（四）推進(jìn)國(guó)有輕工企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)國(guó)有輕工企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程。
（五）研究提出輕工集體經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)；協(xié)調(diào)解決輕工集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題；指導(dǎo)輕工集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（六）對(duì)鹽業(yè)實(shí)行行業(yè)管理；監(jiān)督和組織實(shí)施食鹽專(zhuān)營(yíng)法規(guī)。
（七）推進(jìn)直屬事業(yè)單位的改革，使其逐步走向社會(huì)、走入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效。
（八）組織政府間輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
（九）承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)以上職責(zé)，國(guó)家輕工業(yè)局設(shè)5個(gè)職能司（室）：
（一）辦公室（外事司）
辦理局機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密及行政事務(wù)等工作；組織政府間輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
（二）規(guī)劃發(fā)展司
研究擬定輕工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和方針政策；研究提出輕工行業(yè)法規(guī)；推進(jìn)輕工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)合理布局；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
（三）行業(yè)管理司（鹽業(yè)管理辦公室）
組織制訂輕工行業(yè)管理規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；掌握、分析輕工行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；對(duì)全國(guó)鹽業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，監(jiān)督和組織實(shí)施食鹽專(zhuān)營(yíng)法規(guī)。
（四）企事業(yè)改革司（中華全國(guó)手工業(yè)合作總社辦公室）
推進(jìn)國(guó)有輕工企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程；指導(dǎo)國(guó)有輕工企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推進(jìn)直屬事業(yè)單位的改革，使其在3年內(nèi)走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效；研究提出輕工集體經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決輕工集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)輕工集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；管理局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)。
（五）人事司
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理；指導(dǎo)輕工行業(yè)實(shí)施再就業(yè)工作；承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
四、 人員編制 國(guó)家輕工業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制為80名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2－3名，正副司長(zhǎng)職數(shù)19名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
