發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1985年03月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年04月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院同意中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整部分存款、貸款利率的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整部分存款、貸款利率的報(bào)告
利率是國(guó)家的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。長(zhǎng)期以來(lái)，由于忽視價(jià)值規(guī)律，現(xiàn)行的存款、貸款利率不夠合理，同經(jīng)濟(jì)體制改革的要求不相適應(yīng)，必須逐步進(jìn)行改革。為了配合今年的物價(jià)改革，經(jīng)人民銀行理事會(huì)討論，擬先對(duì)現(xiàn)行存款、貸款利率進(jìn)行部分調(diào)整。具體意見(jiàn)如下：（注解：城鄉(xiāng)人民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款定期利率和技術(shù)改造貸款利率、基本建設(shè)貸款利率已改按一九八五年七月二十二日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整儲(chǔ)蓄存款利率和固定資產(chǎn)貸款利率的報(bào)告的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）
一、 適當(dāng)提高定期儲(chǔ)蓄利率。為了照顧儲(chǔ)戶利益，擬適當(dāng)提高定期儲(chǔ)蓄利率。一年期的儲(chǔ)蓄利率由現(xiàn)行的年息5．76%調(diào)到6．84%（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的調(diào)整為年息7．92%，五年期的調(diào)整為年息8．28%，八年期的不動(dòng)，仍為年息9%。華僑人民幣儲(chǔ)蓄存款利率相應(yīng)提高。這個(gè)方案著重考慮鼓勵(lì)定期存款，活期儲(chǔ)蓄利率未動(dòng)。
二、 提高企事業(yè)單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款資金來(lái)源，擬將單位一年期定期存款利率由現(xiàn)行的年息3．6%調(diào)整為4．32%，二年期的利率調(diào)整為年息5．04%，三年期的利率調(diào)整為年息5．76%。
三、 提高流動(dòng)資金貸款利率。提高了儲(chǔ)蓄存款利率，必須相應(yīng)地適當(dāng)提高流動(dòng)資金貸款利率，使銀行存款與貸款保持合理的利差，同時(shí)也有利于促使企業(yè)建立利息觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、投入產(chǎn)出觀念，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。擬將流動(dòng)資金貸款利率由現(xiàn)行的年息7．2%調(diào)高為7．92%。利率調(diào)高后，企業(yè)要增加一些開(kāi)支，但在成本費(fèi)用中所占比例很小。對(duì)擔(dān)負(fù)社會(huì)商品蓄水池任務(wù)的少數(shù)商業(yè)批發(fā)企業(yè)和國(guó)家收購(gòu)糧食、棉花、油料的貸款，仍按原來(lái)的利率執(zhí)行。對(duì)基層供銷社貸款利率今年暫不動(dòng)，到一九八六年一月再進(jìn)行調(diào)整。對(duì)個(gè)體工商戶的貸款利率，由現(xiàn)行的年息8．64%提高為9．36%到11．52%，專業(yè)銀行可在此幅度內(nèi)具體確定不同行業(yè)的個(gè)體戶貸款利率。
銀行的農(nóng)村貸款利率，具有引導(dǎo)信用社利率的作用，可由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)流動(dòng)資金貸款年息7．92%、個(gè)體戶貸款年息9．36%至11．52%為基準(zhǔn)，具體擬訂各項(xiàng)貸款利率，報(bào)人民銀行批準(zhǔn)執(zhí)行。
四、 提高基本建設(shè)貸款利率。目前基本建設(shè)貸款利率低于技術(shù)改造貸款利率，同鼓勵(lì)多搞技術(shù)改造、少搞新建的政策不符?；窘ㄔO(shè)貸款利率應(yīng)當(dāng)高于技術(shù)改造貸款利率，但考慮到基本建設(shè)投資正處于由無(wú)償撥款改為貸款的過(guò)程，屬于“撥改貸”貸款的利率，今年暫按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行《關(guān)于國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》（計(jì)資［1984］2580號(hào)文件）執(zhí)行不變；以后改按統(tǒng)一的基建貸款利率執(zhí)行。屬于用銀行信貸資金發(fā)放的國(guó)家基本建設(shè)貸款，原則上比照技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行；對(duì)基建貸款中的能源交通等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貸款，利率上可給予優(yōu)惠照顧。
五、 加強(qiáng)低息優(yōu)惠利率的管理。優(yōu)惠利率是根據(jù)國(guó)家政策，對(duì)于急需發(fā)展而收益低的生產(chǎn)、建設(shè)事業(yè)，或因自燃條件差、經(jīng)濟(jì)落后、需要扶助的特定貸款項(xiàng)目，在一定時(shí)期內(nèi)給予低息優(yōu)惠照顧。目前存在的主要問(wèn)題是，優(yōu)惠的面過(guò)寬，而且要求優(yōu)惠的項(xiàng)目愈來(lái)愈多，形成大范圍地降低利率水平，這同發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用是不相符的。為了有效地發(fā)揮優(yōu)惠利率的作用，對(duì)現(xiàn)行優(yōu)惠貸款項(xiàng)目要進(jìn)行清理，因情況變化已不符合條件的，要停止優(yōu)惠。今后，企業(yè)單位要求享受優(yōu)惠利率的，除由財(cái)政貼息的以外，必須事先經(jīng)人民銀行同意。
六、 為了靈活運(yùn)用利率杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，今后人民銀行可根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)銀根松緊情況，隨時(shí)調(diào)整對(duì)各專業(yè)銀行的存、貸款利率。各專業(yè)銀行必須執(zhí)行人民銀行制定的統(tǒng)一利率政策和利率標(biāo)準(zhǔn)，不得任意提高存款利率、降低貸款利率，以擴(kuò)大業(yè)務(wù)。對(duì)違犯者，人民銀行要采取經(jīng)濟(jì)手段或行政手段進(jìn)行干預(yù)。
以上調(diào)整存款、貸款方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，擬于一九八五年四月一日開(kāi)始執(zhí)行。
以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。
附：一、銀行存款利率調(diào)整方案表 二、銀行貸款利率調(diào)整方案表
附件一 銀行存款利率調(diào)整方案表---------------------------------------------------------------------------------
｜ 現(xiàn) 行 利 率 ｜ 調(diào) 整 意 見(jiàn)
項(xiàng) 目 ｜----------------------｜---------------------------
｜ 月息‰ ｜ 年息% ｜ 月息‰ ｜ 年息%
----------------------------｜----------｜----------｜----------｜---------------
｜活 期（企業(yè)單位） ｜ 1．5 ｜ 1．8 ｜ 同 前 ｜ 同 前
單 ｜定 期（企事業(yè)單位、｜ ｜ ｜ ｜位 ｜ 機(jī)關(guān)團(tuán)體） ｜ ｜ ｜ ｜
存 ｜ 一 年 ｜ 3．0 ｜ 3．6 ｜ 3．6 ｜ 4．32
款 ｜ 二 年 ｜ 3．6 ｜ 4．32｜ 4．2 ｜ 5．04
｜ 三 年 ｜ 4．2 ｜ 5．04｜ 4．8 ｜ 5．76
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｜ 活 期 ｜ 2．4 ｜ 2．88｜ 同 前 ｜ 同 前
城 ｜ 定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
鄉(xiāng)儲(chǔ) ｜ 半 年 ｜ 3．6 ｜ 4．32｜ 4．5 ｜ 5．40
人蓄 ｜ 一 年 ｜ 4．8 ｜ 5．76｜ 5．7 ｜ 6．84
民存 ｜ 三 年 ｜ 5．7 ｜ 6．84｜ 6．6 ｜ 7．92
個(gè)款 ｜ 五 年 ｜ 6．6 ｜ 7．92｜ 6．9 ｜ 8．28
人 ｜ 八 年 ｜ 7．5 ｜ 9．00｜ 同 前 ｜ 同 前
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華 ｜ 定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
僑儲(chǔ) ｜ 一 年 ｜ 5．4 ｜ 6．48｜ 6．0 ｜ 7．20
人蓄 ｜ 三 年 ｜ 6．0 ｜ 7．20｜ 6．9 ｜ 8．28
民存 ｜ 五 年 ｜ 6．9 ｜ 8．28｜ 7．5 ｜ 9．00
幣款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件二 銀行貸款利率調(diào)整方案表－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 現(xiàn) 行 利 率 ｜ 調(diào) 整 意 見(jiàn)
項(xiàng) 目 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 月息‰ ｜ 年息% ｜ 月息‰ ｜ 年息%
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
一、流動(dòng)資金貸款 ｜ 6．0 ｜ 7．2 ｜ 6．6 ｜ 7．92
二、結(jié)算貸款 ｜ 3．0 ｜ 3．6 ｜ 同 前 ｜ 同 前
三、技術(shù)改造貸款 ｜ ｜ ｜ ｜
一年以下（包括一年） ｜ 4．2 ｜ 5．04 ｜ 同 前 ｜ 同 前
一年以上至三年 ｜ 4．8 ｜ 5．76 ｜ 同 前 ｜ 同 前
三年以上至五年 ｜ 5．4 ｜ 6．48 ｜ 同 前 ｜ 同 前
四、基本建設(shè)貸款 ｜ ｜ ｜ 比照技術(shù)改造貸款
｜ ｜ ｜ 利率另行具體制定
五、城鄉(xiāng)個(gè)體工商、運(yùn)輸、 ｜ 7．2 ｜ 8．64 ｜7．8-9．6｜9．36-11．52
服務(wù)業(yè)貸款 ｜ ｜ ｜ ｜
六、預(yù)購(gòu)定金貸款 ｜ 4．8 ｜ 5．76 ｜ 同 前 ｜ 同 前
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說(shuō)明：1、工商流動(dòng)資金貸款利率適用于全民、集體工商企業(yè)；
2、農(nóng)村貸款利率由農(nóng)業(yè)銀行按照表列調(diào)整后的利率為基
準(zhǔn)，具體擬訂各項(xiàng)貸款利率，報(bào)人民銀行批準(zhǔn)執(zhí)行。
