發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院,國(guó)家檔案局
發(fā)文日期1986年08月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[86]高檢會(huì)[辦]字第11號(hào)
施行日期1986年08月02日
效力級(jí)別司法文件
（[86]高檢會(huì)[辦]字第11號(hào) 1986年8月2日）
一、總則
第一條 為了加強(qiáng)人民檢察院的訴訟文書立卷歸檔工作，保證檔案的完整與安全，便于工作利用，并為國(guó)家積累史料，根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 人民檢察院的訴訟文書，是國(guó)家重要專業(yè)文書的一部分，是人民檢察院檢察活動(dòng)的真實(shí)紀(jì)錄。它反映人民檢察院在辦案中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、、法令和履行法律監(jiān)督職能的情況，是檢察機(jī)關(guān)開展工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行檢察理論研究的重要依據(jù)和必要條件。各級(jí)人民檢察院必須做好訴訟文書的立卷歸檔工作，加強(qiáng)科學(xué)管理。
第三條 人民檢察院訴訟文書的案卷分為偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷，直接受理立案?jìng)刹榈男淌掳妇砗涂馗嫔暝V案卷。
二、收集材料
第四條 案件承辦人員從受案開始，就要注意收集有關(guān)的訴訟文書。結(jié)案后要及時(shí)整理，并檢查訴訟文書是否齊全、完整、是否符合要求，如有遺漏或不符合要求的，應(yīng)補(bǔ)齊和補(bǔ)正，如無法補(bǔ)齊，必須附說明材料。
第五條 人民檢察院在辦理案件中形成的下列文書材料必須歸檔：
(一)法律文書的正本或副本、簽發(fā)稿及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重要修改的文稿。
(二)有關(guān)具體案件的請(qǐng)示、批復(fù)(包括電報(bào)、電話記錄、口頭指示記錄等)和討論案件記錄、閱卷筆錄等內(nèi)部活動(dòng)材料。
(三)案件來源材料。
(四)證據(jù)材料。
(五)移交贓款贓物清單。
(六)移送檔案材料收據(jù)。
第六條 應(yīng)剔除的文書材料：
(一)重份文書材料(包括內(nèi)容相同的信件)和未定稿的法律文書(特殊、重大案件除外)。
(二)與定罪量刑無關(guān)的材料，包括無保存價(jià)值的信件，戶籍資料、被告家屬的前科材料等。
(三)辦案中借閱的人事檔案和前科材料(應(yīng)歸還原單位)。
三、整理裝訂
第七條 卷內(nèi)材料原則上應(yīng)按照實(shí)際辦案程序依次排列。
第八條 各種證據(jù)，可先按材料的名稱、問題(如：同一罪行、同一筆帳目)等特征分類，再按時(shí)間順序排列。
按照證據(jù)作用的大小，將主要證據(jù)排列在前，輔助證據(jù)排列在后。
第九條 訊問筆錄，單一被告的案件按訊問被告人的時(shí)間順序排列；共同犯罪案件應(yīng)按各被告人在實(shí)施犯罪中的主次地位，分別依時(shí)間順序排列。
第十條 材料多的共同犯罪案件，可分立總冊(cè)和分冊(cè)，屬于綜合性的材料列入總冊(cè)，屬于被告?zhèn)€人責(zé)任的材料列入分冊(cè)。
第十一條 案卷應(yīng)有卷皮、卷內(nèi)目錄和備考表。卷內(nèi)文書材料，除卷內(nèi)目錄、備考表外，應(yīng)在右上角逐頁(yè)編號(hào)。卷皮、卷內(nèi)目錄所填內(nèi)容應(yīng)與卷內(nèi)材料相符，卷皮除目錄號(hào)、卷號(hào)外，都應(yīng)用字跡耐久的藍(lán)黑或碳素墨水逐項(xiàng)準(zhǔn)確填寫。字跡要工整、清晰、規(guī)范。
第十二條 案卷裝訂前要拆除金屬物。。對(duì)殘缺破損、小于或大于卷面的材料和字跡偏左，裝訂后影響閱卷的材料，要進(jìn)行修補(bǔ)，裱貼和折疊。
第十三條 案卷每?jī)?cè)以不超過200頁(yè)為宜，超過時(shí)可立分冊(cè)。裝訂時(shí)，要求右齊、下齊、用線繩系牢。
第十四條 裝訂后，經(jīng)檢驗(yàn)合格，再正式加封。案卷歸檔后，如果又有應(yīng)入卷或撤出的材料，需經(jīng)檔案部門同意，并在備考表中注明。
四、歸檔
第十五條 歸檔的訴訟文書必須按年度、程序、一案一號(hào)的原則，結(jié)案后，由案件承辦單位整理立卷，于翌年第二季度移交檔案部門。
案件承辦單位要根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案保管期限表》劃出保管期限。
第十六條 歸檔時(shí)由立卷單位編制移交目錄一式兩份，一份留立卷單位備查，一份隨卷交檔案部門。移交時(shí)當(dāng)面點(diǎn)清案卷，雙方在移交憑證上簽字。
五、注意事項(xiàng)
第十七條 人民檢察院的訴訟文書，一律用毛筆或鋼筆(使用藍(lán)黑或碳素墨水)書寫、簽字。
第十八條 “案由”指卷內(nèi)材料記載的，由檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的罪名?！疤幚斫Y(jié)果”指卷內(nèi)材料記載的，檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案的最后處理決定(經(jīng)人民法院判決的案件，應(yīng)注明法院認(rèn)定的罪名及處理結(jié)果)。
六、附則
第十九條 本辦法如有未盡事宜，可由各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院制定補(bǔ)充辦法，在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實(shí)行，并報(bào)高檢院備案。
附：一、偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序
二、直接受理立案?jìng)刹榈男淌掳妇砼帕许樞?/p>
三、控告申訴案卷排列順序
附一：
偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序
一、檢察卷
1.起訴書
2.在審查起訴工作中檢察機(jī)關(guān)新認(rèn)定、補(bǔ)充或否定公安機(jī)關(guān)原認(rèn)定犯罪事實(shí)的證據(jù)材料
3.向法院移送贓款、贓物的清單
4.共同犯罪案件中，檢察院對(duì)同案犯已作免予起訴和不起訴決定的法律文書。
二、檢察內(nèi)卷
(一)審查批捕：
1.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書
2.閱卷筆錄(包括綜合匯報(bào)提綱和主要證據(jù)摘錄)
3.參加公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的記錄
4.訊問被告人提綱
5.提押證或傳訊通知書
6.訊問被告人筆錄
7.調(diào)查提綱和詢問證人提綱
8.詢問通知書
9.詢問證人筆錄
10.調(diào)查提綱和調(diào)查筆錄
11.審查逮捕人犯表
12.科(處)及檢察委員會(huì)研究案件記錄
13.退回補(bǔ)充偵查決定書、提綱及公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的材料
14.提請(qǐng)逮捕人犯建議書
15.對(duì)有關(guān)案件問題向上級(jí)檢察院的請(qǐng)示和上級(jí)檢察院的批復(fù)
16.批準(zhǔn)逮捕決定書
17.送達(dá)回證
18.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限意見書
19.下級(jí)檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限報(bào)告書
20.上級(jí)檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書
21.批捕案件改變處理的說明、撤銷逮捕決定書
22.上級(jí)檢察院對(duì)備查案件審查后提出的意見及糾正案件錯(cuò)誤通知書
23.公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書
24.向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法通知書及公安機(jī)關(guān)的答復(fù)
25.檢察建議書及有關(guān)單位的處理情況
26.報(bào)有關(guān)上級(jí)內(nèi)部審批的涉外及其他人犯的材料
27.審查批捕工作中形成的其他材料。
審查批捕中決定不批準(zhǔn)逮捕的案件先按以上1～15排列后，再按以下順序繼續(xù)排列：
1.不批準(zhǔn)逮捕決定書
2.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議意見書
3.檢察委員會(huì)研究復(fù)議案件記錄
4.復(fù)議決定書
5.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)上級(jí)檢察院復(fù)核意見書
6.上級(jí)檢察院答復(fù)公安機(jī)關(guān)的復(fù)核決定書
7.案件復(fù)議中形成的其他材料。
(二)審查起訴：
1.公安機(jī)關(guān)起訴意見書或免予起訴意見書
2.向上級(jí)檢察院報(bào)送起訴案件的報(bào)送案件意見書及有關(guān)的法律文書
3.向下級(jí)交辦案件通知書
4.閱卷筆錄(包括綜合匯報(bào)提綱及主要證據(jù)摘錄)
5.參加公安機(jī)關(guān)偵查、勘驗(yàn)、檢查的記錄
6.傳喚被告或詢問通知書
7.提押證
8.訊問被告人提綱、訊問筆錄、被告人供詞
9.調(diào)查提綱和詢問證人提綱及調(diào)查、詢問筆錄
10.勘驗(yàn)、檢查、鑒定的有關(guān)材料及復(fù)核記錄
11.科(處)及檢察委員會(huì)研究案件記錄
12.退回補(bǔ)充偵查決定書、提綱及公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查材料
13.延長(zhǎng)辦案期限審批表
14.案件審查終結(jié)報(bào)告
15.向公安機(jī)關(guān)送達(dá)的糾正違法通知書及公安機(jī)關(guān)的答復(fù)
16.有關(guān)案件問題向上級(jí)檢察院的請(qǐng)示和上級(jí)檢察院的批復(fù)
17.移送起訴被告建議書及公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充起訴意見書
18.起訴書
19.贓款、贓物和證物移送清單
20.送達(dá)回證
21.法院退回補(bǔ)充偵查決定書
22.檢察院補(bǔ)充偵查形成的材料(送法院部分要留復(fù)印或摘抄件)
23.撤回起訴決定書和其他改變?cè)幚頉Q定的材料及重新制作的法律文書
24.法院開庭通知書
25.公訴詞或公訴發(fā)言提綱
26.辯論提綱
27.出庭筆錄
28.向人民法院送達(dá)的糾正違法通知書及法院答復(fù)的糾正情況
29.一審判決書或裁定書
30.刑事判決、裁定書審查表
31.抗訴書、提請(qǐng)抗訴報(bào)告書、上訴書；上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴書
32.二審法院終審判決、裁定書
33.上級(jí)檢察院撤銷抗訴決定書
34.法庭執(zhí)行死刑的通知
35.死刑臨場(chǎng)監(jiān)督筆錄
36.檢察建議書及有關(guān)單位的處理情況
37.審查起訴中形成的其他材料。
審查起訴中決定免予起訴、不起訴的案件先按上面1～16排列后再繼續(xù)排列：
1.免予起訴決定書或不起訴決定書
2.決定沒收贓款贓物的文書和處理贓證物品的憑證
3.宣布筆錄
4.送達(dá)回證
5.公安機(jī)關(guān)的提請(qǐng)復(fù)議意見書及被告人、被害人的申訴書
6.答復(fù)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書或通知被告人、被害人的復(fù)查決定書
7.公安機(jī)關(guān)向上級(jí)檢察院提請(qǐng)復(fù)核意見書
8.上級(jí)檢察院批復(fù)公安機(jī)關(guān)的復(fù)核決定書
9.已作免予起訴和不起訴決定后，又改變?cè)幚頉Q定的有關(guān)材料及新作決定的法律文書
10.工作中形成的其他材料。
(三)二審案件(包括一審抗訴、上訴案件和上級(jí)檢察院按審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件)：
1.原起訴檢察院的起訴書
2.一審判決書、裁定書
3.抗訴書或上訴書、提出抗訴檢察院的提請(qǐng)抗訴報(bào)告
4.閱卷筆錄(包括綜合匯報(bào)提綱和主要證據(jù)材料)
5.訊問被告提綱和訊問筆錄
6.提押證或傳訊通知書
7.詢問通知書
8.詢問證人提綱和詢問筆錄
9.調(diào)查提綱和調(diào)查筆錄
10.案件審查終結(jié)報(bào)告或向檢察委員會(huì)的案情報(bào)告
11.科(處)及檢察委員會(huì)研究案件記錄
12.撤回抗訴決定書
13.檢察院列席法院審判委員會(huì)討論案件記錄及參加預(yù)備庭記錄
14.法院通知檢察院出席二審法庭通知書
15.派員出席二審法庭通知書
16.抗訴詞稿或出席二審法庭發(fā)言稿
17.辯論提綱
18.出庭筆錄
19.二審判決書、裁定書
20.向人民法院送達(dá)的糾正違法通知書及法院的答復(fù)
21.對(duì)二審刑事判決、裁定書的審查表
22.審理二審案件中形成的其他材料
(四)上級(jí)檢察院審查下級(jí)檢察院報(bào)送的批捕案件備案材料：
1.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕書
2.下級(jí)檢察院上報(bào)備案的“審查逮捕人犯表”
3.備查案件審批表
4.討論研究案件記錄
5.與下級(jí)檢察院聯(lián)系記錄及糾正案件錯(cuò)誤通知書
(五)上級(jí)檢察院審查下級(jí)檢察院報(bào)送的批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限案件材料：
1.公安機(jī)關(guān)要求延長(zhǎng)羈押期限意見書和簡(jiǎn)要案情
2.下級(jí)檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書
3.上級(jí)檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書
4.公安機(jī)關(guān)要求第二次延長(zhǎng)羈押期限的報(bào)告及決定材料。
(六)上級(jí)檢察院對(duì)決定免予起訴、不起訴和不批捕案件的復(fù)核材料：
1.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核意見書
2.承辦人審查意見及重新調(diào)查的材料
3.討論研究案件記錄
4.與下級(jí)檢察院聯(lián)系的記錄
5.復(fù)核決定書和糾正案件錯(cuò)誤通知書
(七)上級(jí)檢察院審批下級(jí)檢察院請(qǐng)示案件形成的材料：
1.下級(jí)檢察院的案件請(qǐng)示報(bào)告
2.審批中形成的材料
3.對(duì)下級(jí)檢察院請(qǐng)示的批復(fù)。
附二：
直接受理立案?jìng)刹榈男淌掳妇砼帕许樞?/p>
一、檢察卷
(一)控告、檢舉材料。
(二)法律手續(xù)部分(用隔頁(yè)紙分開)：
1.立案決定書
2.申請(qǐng)、批準(zhǔn)或駁回回避通知書
3.傳訊通知書(回執(zhí))
4.拘傳證
5.拘留人犯通知書(回執(zhí))、拘留證
6.決定逮捕通知書(回執(zhí))、逮捕證
7.對(duì)被拘留、逮捕人家屬通知書
8.決定釋放通知書(回執(zhí))
9.取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住決定書
10.撤銷取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住通知書
11.保證書
12.下級(jí)檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限報(bào)告書；上級(jí)檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書
13.決定停止扣押郵件電報(bào)通知書
14.查詢、停止支付、解除停止支付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款通知書(回執(zhí))
15.搜查證、搜查記錄、扣押物品清單、證物袋物品清單、處理扣押物品清單
16.提押證
17.勘驗(yàn)、檢查通知書
18.聘請(qǐng)書
19.詢問通知書(回執(zhí))
20.沒收決定書
21.起訴書、撤回起訴決定書、免于起訴決定書、撤銷免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書。
(三)證據(jù)部分(用隔頁(yè)紙分開)：
22.最后一次綜合訊問筆錄(以下按時(shí)間順序排列)
23.訊問被告人筆錄
24.被告人親筆供詞
25.被害人陳述、證人證言
26.物證、書證
27.勘驗(yàn)、檢查筆錄
28.鑒定結(jié)論
29.其他。
二、檢察內(nèi)卷
1.受理案件登記表
2.立案請(qǐng)示報(bào)告
3.立案決定書
4.偵查計(jì)劃
5.逮捕人犯審批表及其他強(qiáng)制措施的請(qǐng)示報(bào)告
6.立案前被告供述及親筆供詞、調(diào)查筆錄
7.檢察卷中重要證據(jù)材料摘錄
8.偵查終結(jié)報(bào)告
9.科(處)及檢察委員會(huì)研究案件記錄
10.有關(guān)案件的請(qǐng)示、匯報(bào)材料和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門對(duì)案件的批示
11.起訴書、免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書、撤銷免予起訴決定書(印件和簽發(fā)稿)
12.檢察建議書(簽發(fā)稿)
13.來信來訪材料(辦案過程中的)。
作起訴、抗訴處理的案件先按直接受理立案?jìng)刹榈男淌掳妇頇z察內(nèi)卷1～13排列后，再參照偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序有關(guān)條文繼續(xù)排列。
作免予起訴、不起訴、撤銷案件決定的案件，先按直接受理立案?jìng)刹榈男淌掳妇頇z察卷1～29排列后，再繼續(xù)排列下列材料：
1.偵查終結(jié)報(bào)告
2.宣布筆錄
3.決定釋放通知書
4.沒收決定書
5.被害人、被告人申訴書
6.復(fù)查決定書
7.送達(dá)回證。
附三：
控告申訴案卷排列順序
1.檢察長(zhǎng)或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦案件的批示
2.來信來訪登記表
3.控告申訴材料、來訪接談筆錄
4.閱卷筆錄
5.調(diào)查提綱
6.各種查證材料
7.討論、匯報(bào)案件記錄
8.調(diào)查結(jié)案報(bào)告
9.處理決定
10.其他應(yīng)入卷的材料。
除上述案卷內(nèi)容外，信訪部門進(jìn)行立案?jìng)刹楹推鹪V、出庭公訴的刑事案件，其應(yīng)入卷的材料，可分別參照直接受理立案?jìng)刹榈男淌掳妇砗蛡刹?、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序立卷。
附：人民檢察院訴訟檔案保管期限表(略)
