發(fā)文機關水利部,公安部
發(fā)文日期1994年06月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號水辦〔1994〕275號
施行日期1994年06月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、水利（水電）廳（局）、水利部直屬單位：
近年來，水利設施被盜竊破壞的問題十分嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年水利設施因人為破壞造成的直接經(jīng)濟損失在1．5億元左右。各大江河防洪工程設施被破壞問題不斷發(fā)生，每年被盜割的防汛通信線達10余萬米，嚴重影響防汛指揮；一些提防被挖毀，防洪閘啟閉機被盜竊哄搶，在洪水來臨的關鍵時刻無法提閘，被迫炸閘泄洪。各大中型水庫的設施常遭破壞，有的大壩被不法分子炸裂，嚴重威脅下游安全。一些水文測報站（點）的設施遭嚴重破壞，有的水文站被歹徒洗劫一空，人員被毆打致傷致殘。農(nóng)田灌排設施遭破壞的情況也十分突出，造成大片農(nóng)田無法及時灌溉，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎的穩(wěn)定。
水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施，在社會主義現(xiàn)代化建設中起著十分重要的作用。水利設施尤其是防洪工程的安全，事關國計民生、改革開放和社會穩(wěn)定的大局。盜竊、破壞水利設施犯罪活動日益猖獗的情況，已經(jīng)引起了黨中央、國務院領導同志的高度重視。各級公安機關、水利部門的領導同志要增強保衛(wèi)水利設施安全的責任感和緊迫感，要把這項工作作為一件大事抓緊抓好。為了切實保證水利設施的安全，堅決將盜竊、破壞水利設施犯罪活動的勢頭壓下去?，F(xiàn)就有關問題作通知如下：
一、 加強偵破工作，嚴厲打擊盜竊、破壞水利設施的犯罪活動。各地公安機關、水利部門要認真分析本地區(qū)水利治安形勢，深入調查研究，盡快摸清本地區(qū)盜竊、破壞水利設施案件的底數(shù)，進行分類排隊，確定打擊的重點，加強偵察破案，強化打擊力度，力爭在短期內破獲一批有影響的重大案件。對盜竊、破壞水利設施的犯罪分子，應充分考慮其造成的危害后果和社會影響，依法從嚴懲處。水利系統(tǒng)的公安、保衛(wèi)等部門要充分發(fā)揮職能作用，在當?shù)毓矙C關的統(tǒng)一部署下，積極配合、全力以赴投入到斗爭中去。
二、 密切協(xié)作，搞好配合。各水利部門要積極向公安機關提供盜竊破壞水利設施案件的破案線索，并為公安機關偵破工作提供必要的方便條件；要積極協(xié)同公安、工商等部門清理整頓廢舊金屬收購站、點，堵塞銷贓渠道。對廢舊物資收購站、點收購水利設施器材的，公安機關要依照《廢舊金屬收購業(yè)公安管理辦法》的規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，要依法追究刑事責任；同時要協(xié)助水利部門加強防范措施，落實各項安全管理制度。
三、 搞好法制宣傳，增強社會保護水利設施的意識。要結合本地實際，采取多種形式，廣泛宣傳《水法》、《河道管理條例》等水利法規(guī)及《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關法規(guī)，增強群眾的法制觀念和守法的自覺性，發(fā)動群眾積極揭發(fā)、檢舉盜竊、破壞水利設施犯罪的線索。要選擇一批典型案件，大張旗鼓地公開處理，并通過新聞媒介進行宣傳報道，以弘場法制，擴大影響，震懾犯罪。
四、 加強防范，綜合治理。各級水利部門要切實加強對水利設施的安全管理，堵塞各個環(huán)節(jié)上的漏洞。要建立健全護庫、護壩、護堤、護線、護站、護閘等各項安全管理制度，落實崗位責任制。獎罰嚴明，對于保護水利設施有功的人員要進行表彰、獎勵；對玩忽職守，造成重大損失的要堅決追究有關人員和單位領導的責任。要把水利設施的治安問題列入當?shù)厣鐣伟簿C合治理的計劃，堅持常抓不懈。
五、 切實做好今年汛期的安全保衛(wèi)工作。目前各大江河已進入或逐漸進入汛期。今年的防汛形勢依然較為嚴峻，確保防洪設施的安全十分重要。各級公安、水利部門要繼續(xù)貫徹去年兩部《關于加強汛期安全保衛(wèi)工作的通知》（水辦〔1993〕第327號），提前部署，嚴密防范。尤其對重要防洪工程、險段、要害部位的治安管理措施一定要落到實處。對盜竊、破壞防汛設施擾亂防汛搶險的不法分子，要從重從快嚴懲，決不手軟，確保今年汛期的安全。
1994年6月9日
