發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1995年12月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年12月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近幾年來，針對涉槍犯罪活動突出的情況，各級公安機關(guān)做了大量工作。但問題仍然十分突出，一些地區(qū)民間非法槍支數(shù)量很大，涉槍犯罪的勢頭繼續(xù)上升，甚至發(fā)生了一些多年來罕見的持槍殺人等惡性案件。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此極為重視，多次指示要求切實加強槍支管理工作，目前國家也正在抓緊制定槍支管理法。為了有效地遏制涉槍犯罪，公安部決定，結(jié)合元旦、春節(jié)安全保衛(wèi)工作和各地開展的各種專項斗爭，對槍支的生產(chǎn)、銷售、購買、持有等環(huán)節(jié)進行一次全面的清理整頓，嚴厲打擊涉槍犯罪活動?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 增強槍患意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。 各級公安機關(guān)對當(dāng)前涉槍犯罪猖獗形勢要有清醒的認識，要牢固樹立“槍患不除，社會不安”的思想，在嚴厲打擊涉槍犯罪活動的同時，堅持從嚴管理的方針。在這次專項治理中，對于槍患嚴重長期得不到有效治理的地區(qū)，要檢查公安機關(guān)的工作，對于工作不得力，失職瀆職的要追究責(zé)任。
二、 加大打擊各類涉槍犯罪活動的力度。 對私藏槍支特別是走私和非法制造、買賣槍支的犯罪分子，要堅決依法從重從快打擊，其中涉及非軍用槍支的刑事案件，要嚴格按照最高人民法院的司法解釋處理。要選擇一些典型案件進行公開處理，并通過新聞媒介廣泛宣傳，以教育群眾，震懾犯罪。在工作中公安機關(guān)內(nèi)部和各地公安機關(guān)之間要互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，不漏掉涉槍線索，不給違法犯罪分子留下空隙。
三、 繼續(xù)收繳非法槍支彈藥。 要根據(jù)本地實際情況，突出重點，把工作做深做細。對主動交出槍支彈藥的，可視情節(jié)從輕或免予處罰；對藏匿轉(zhuǎn)移槍支彈藥的，依法追究刑事責(zé)任。并要結(jié)合收繳工作，堵塞漏洞。
四、 嚴格配槍管理。 進一步落實《中央政法委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜公安部關(guān)于清理和收回違反規(guī)定配槍的報告＞的通知》和公安部《關(guān)于將機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位保衛(wèi)組織槍支暫時集中到公安機關(guān)的通知》（公通字〔1993〕48號），收回違反規(guī)定的配槍，對企事業(yè)單位的槍支繼續(xù)實行集中保管。堅決糾正任何單位包括武裝部門出租、出借以及違反規(guī)定給地方單位和個人配槍問題。
五、 嚴格管制民用槍的生產(chǎn)。 對地方批準的民用槍生產(chǎn)廠堅決予以查封，其中經(jīng)過公安機關(guān)批準的要立即撤回批準文件，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助做好停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等善后工作。對國家定點的民用槍生產(chǎn)廠要嚴格控制民用槍生產(chǎn)總量，實行限產(chǎn)限銷。嚴格監(jiān)督出口生產(chǎn)計劃，嚴禁內(nèi)銷。禁止生產(chǎn)多連發(fā)獵槍和短型獵槍。生產(chǎn)發(fā)令槍要有防止改制的措施，發(fā)令槍僅限于有組織的體育、游藝活動使用，個人不得持有。對民用槍生產(chǎn)廠實行年檢制度。民用槍生產(chǎn)的監(jiān)督管理，由省公安廳負責(zé)。
六、 嚴格管制獵槍等民用槍的銷售。 對民用槍銷售單位要進行清查整頓，堅決取締非法銷售網(wǎng)點，沒收所有的槍支彈藥和非法所得。獵槍和彈具僅限在批準劃定的狩獵區(qū)、牧區(qū)銷售，其他地區(qū)一律禁止銷售獵槍和彈具。符合上述規(guī)定的，換發(fā)新許可證。其余的一律停止經(jīng)營獵槍和彈具，違者，按非法買賣槍支論處，依法追究直接責(zé)任人和單位主管負責(zé)人的刑事責(zé)任。獵槍僅限獵民、牧民持有，在狩獵區(qū)、牧區(qū)使用。非狩獵區(qū)、牧區(qū)的公安機關(guān)今后一律不再核發(fā)購買證或獵槍證。公民已持有的獵槍，分批進行安全技術(shù)處理。營業(yè)性射擊場、狩獵場以及野生動物科研、飼養(yǎng)單位需要的獵槍，由省級公安機關(guān)審批。
七、 堅決糾正公安機關(guān)及其下屬企事業(yè)單位參與經(jīng)營槍支。 公安機關(guān)作為非軍事系統(tǒng)槍支的歸口管理部門，必須認真履行計劃審批、配發(fā)、管理等職責(zé)，嚴格把好槍支的審批、發(fā)證關(guān)，督促各配槍單位落實各項制度，加強槍支管理。對執(zhí)法犯法、違反規(guī)定亂審批、亂開證，庇護非法生產(chǎn)、銷售槍支活動，甚至參與非法制販槍支的，必須嚴厲查處，領(lǐng)導(dǎo)決定的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要依法懲處，決不姑息遷就。公安機關(guān)及其下屬的保安服務(wù)公司、勞動服務(wù)公司、職業(yè)據(jù)點等嚴禁經(jīng)營槍支，對已參與經(jīng)營各類槍支的，必須立即停止。
請各地接此通知后，報告黨委、政府，迅速研究部署貫徹執(zhí)行。工作情況請及時報部。
