發(fā)文機關國家稅務總局,公安部
發(fā)文日期1999年03月20日
時效性現行有效
發(fā)文字號國稅發(fā)〔1999〕第50號
施行日期1999年03月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，公安廳、局：
為了加強發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞，打擊各種利用發(fā)票進行違法犯罪的行為，維護國家正常的稅收和經濟秩序，國家稅務總局發(fā)出了關于開展發(fā)票清理檢查的通知(國稅發(fā)[1999]第47號)，對發(fā)票清理檢查工作進行了部署。這次發(fā)票清理檢查的重點是打擊偽造、倒賣發(fā)票犯罪活動?，F就有關問題通知如下：
一、 提高認識、加強領導。各級稅務機關和公安機關要充分認識當前發(fā)票犯罪的嚴重性和危害性，深刻理解嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪，對加強發(fā)票管理，增加稅收，促進改革開放和經濟建設順利進行的重要意義。各級稅務、公安機關要在黨委、政府的領導下，密切配合，通力合作，積極開展專項斗爭。
二、 加強配合，互通情況。稅務機關要進一步加強發(fā)票管理，堵塞漏洞，在日常征管、稽查工作中注意發(fā)現有關線索，及時移送公安機關。公安機關對稅務機關移送的案件要及時受理，及時審查，該立案偵查的要開展工作。同時要發(fā)揮公安機關優(yōu)勢，挖掘犯罪線索。工作中，稅務、公安機關要加強聯系，互通情況。公安機關要協助稅務機關開展發(fā)票清理檢查工作，對暴力阻撓稅務人員執(zhí)行公務的，要依法予以打擊處理，稅務機關對公安機關偵查破案工作要予以必要的幫助。
三、 突出重點，狠抓大案要案。清查打擊車站、碼頭等公共場所倒賣發(fā)票的違法活動和偽造發(fā)票的窩點是這次清查的重點。各級稅務、公安機關要加大打擊力度，組織突擊行動，搗毀窩點，抓獲罪犯。對屢犯者要從嚴查處。對于大案要案，要及時立案，迅速查處。涉及跨地區(qū)的案件，各地稅務、公安機關要積極配合協查，提供條件并及時報告上級稅務、公安機關。
四、 正確適用法律，嚴肅執(zhí)法。在這次打擊偽造、倒賣、發(fā)票犯罪活動中，要嚴格掌握政策界限。對偽造、倒賣發(fā)票和利用從事不法活動構成犯罪的，應當依照 刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。對于偽造、倒賣發(fā)票或利用發(fā)票從事不法活動，尚不夠刑事處罰的，由稅務機關根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則進行處理；對于構成違反治安管理行為的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；符合勞動教養(yǎng)條件的，予以勞動教養(yǎng)。
工作中的情況和問題，請隨時報告各上級主管部門。
