發(fā)文日期2012年03月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國食藥監(jiān)稽〔2012〕90號
施行日期2012年03月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
當前，制售假劣藥品違法犯罪行為已嚴重影響藥品安全。為依法嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，切實保障公眾身體健康和生命安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部就食品藥品監(jiān)管部門與公安機關之間相互協(xié)調配合，共同做好打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接工作通知如下：
一、 高度重視，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作
制售假劣藥品違法犯罪，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。食品藥品監(jiān)管部門、公安機關要從保障國家長治久安、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，認真依法履職，加強協(xié)調配合，認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。食品藥品監(jiān)管部門、公安機關要主動向當?shù)攸h委、政府匯報打擊制售假劣藥品違法犯罪工作情況，分析藥品安全形勢，積極主動采取有效措施，建立完善打假工作合作機制，提高聯(lián)合打假效能，促進打假合力，增強依法打擊制售假劣藥品違法犯罪的針對性和有效性。
二、 加強協(xié)作，規(guī)范案件移送查處工作
（一）公安機關依法查處制售假劣藥品涉嫌犯罪行為，食品藥品監(jiān)管部門應當積極給予配合。食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)銷售藥品信息、線索的，應當及時通報公安機關，公安機關應當積極開展調查，及時發(fā)現(xiàn)、偵破涉嫌犯罪案件。
（二）食品藥品監(jiān)管部門依法對 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構進行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn) 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構涉嫌犯罪的，應當及時移送公安機關。
（三）公安機關對食品藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，應當以書面形式予以受理。受理后認為不屬于自己管轄的，應當及時轉送有管轄權的部門，并書面告知移送案件的食品藥品監(jiān)管部門。對受理的案件，公安機關應當及時審查。依法作出立案決定的，應當書面通知食品藥品監(jiān)管部門；作出不立案決定或者撤銷案件決定的，應當書面通知食品藥品監(jiān)管部門并將案卷材料及時退回食品藥品監(jiān)管部門。
（四）公安機關在偵查藥品犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)有 藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法線索的，應當及時通報食品藥品監(jiān)管部門查處。對已進入流通渠道的假劣藥品，公安機關應當及時向食品藥品監(jiān)管部門提供信息。食品藥品監(jiān)管部門應當及時采取查控措施。
（五）公安機關在查辦案件中，依法提請食品藥品監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)職能配合做好相關工作，不收取費用。由此增加的費用，由地方食品藥品監(jiān)管部門申請地方財政列支解決。
（六）制售假劣藥品和非法經(jīng)營藥品等行為涉嫌犯罪應予追訴的情形，按照 刑法及相關司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
三、 創(chuàng)新機制，加強案件督辦工作
（一）食品藥品監(jiān)管部門和公安機關要完善行刑銜接工作機制，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議、信息溝通與工作協(xié)調制度等，積極推進行政執(zhí)法與刑事司法的信息共享平臺建設，推行聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法等工作模式，加大對制售假劣藥品違法犯罪的打擊力度。
（二）國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部確定一批案情重大、影響惡劣、涉案地區(qū)多的案件實施聯(lián)合掛牌督辦。對工作成效突出的單位和個人予以表揚或獎勵；對典型案例聯(lián)合進行新聞宣傳。省級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關也要建立相關的督辦、獎勵和新聞宣傳制度，要定期舉辦全省性的培訓交流和總結活動，努力提高辦理藥品違法犯罪案件的能力和水平。
（三）上級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關應當對下級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關查辦假藥劣藥違法犯罪工作進行指導，并定期開展聯(lián)合檢查，聽取下級部門的意見，解決存在問題，指導和幫助下級部門開展工作。
各地執(zhí)行情況，請及時報國家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局和公安部治安管理局。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
中華人民共和國公安部
二○一二年三月二十七日
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