發(fā)文機(jī)關(guān)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局
發(fā)文日期2018年11月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公經(jīng)法〔2018〕222號(hào)
施行日期2018年11月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局經(jīng)偵總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局經(jīng)偵總隊(duì)：
2018年10月26日，十三屆全國(guó)人大常委第六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改刑事訴訟法的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。此次修改涉及全文共計(jì)26處修改5381字，對(duì)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、反腐敗追逃追贓、深化司法體制改革、完善刑事訴訟制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義，必將對(duì)依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪，持續(xù)深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)，發(fā)揮積極作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為切實(shí)做好下步學(xué)習(xí)貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)修訂實(shí)施的重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”總體布局，在深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、反腐敗國(guó)際追逃追贓以及深化司法體制改革等方面進(jìn)行了一系列的重要的決策部署，也取得了重大的成果和進(jìn)展。這些取得的重大成果和相關(guān)的制度安排，需要及時(shí)體現(xiàn)和充分貫徹到現(xiàn)行刑事訴訟法以及相關(guān)規(guī)定中。此次修改體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了憲法修正案的精神，體現(xiàn)了與監(jiān)察法、律師法、公證法和正在審議的人民陪審員法的緊密銜接，集中調(diào)整人民檢察院的偵查職權(quán)，建立刑事缺席審判制度，完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增加速裁程序等內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步完善中國(guó)特色刑事訴訟制度，深化司法體制改革，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
二、 深入學(xué)習(xí)《決定》內(nèi)容和精神。作為一部規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律，此次主要從三方面有針對(duì)性地進(jìn)行修改完善：一是保障國(guó)家監(jiān)察體制改革順利進(jìn)行，完善監(jiān)察與刑事訴訟的銜接；二是加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓的手段，建立刑事缺席審判制度；三是與深化司法體制改革密切相關(guān)的內(nèi)容，在總結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和速裁程序試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將在實(shí)踐中可復(fù)制、可推廣的、行之有效的做法上升為法律。其中，在國(guó)家監(jiān)察體制改革方面，對(duì)于適應(yīng)監(jiān)察委以公職人員或行使公權(quán)力為基礎(chǔ)劃定管轄罪名而形成的監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)共同管轄互涉罪名的新形勢(shì)，積極做好銜接配合等工作，具有重要的意義；在反腐敗追逃追贓方面，對(duì)于包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的司法機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)、豐富懲治經(jīng)濟(jì)犯罪手段、促進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃工作，具有積極的作用；在深化司法體制改革方面，諸如認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)于近期應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸案件等非法集資刑事案件“爆雷”、下步做好涉案財(cái)物追繳和處置工作，鼓勵(lì)犯罪嫌疑人、被告人以及其他涉案人員主動(dòng)退贓退賠，具有積極的作用。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以學(xué)習(xí)貫徹《決定》的主要內(nèi)容和精神為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法行為，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量，提升實(shí)戰(zhàn)能力水平，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入發(fā)展。
三、 全面做好貫徹實(shí)施執(zhí)行等工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門要以學(xué)習(xí)貫徹《決定》為抓手，原原本本學(xué)習(xí)條文，不折不扣執(zhí)行法律，盡快克服執(zhí)法慣性思維，積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)經(jīng)偵執(zhí)法工作，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。值得注意的是，《決定》從頒布之日起立即實(shí)施，鑒于增加了一些新的條文和內(nèi)容，各級(jí)經(jīng)偵部門需要切實(shí)做好貫徹落實(shí)、調(diào)整適應(yīng)以及工作安排，主動(dòng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合，自覺接受各方面的監(jiān)督制約，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量、效率和執(zhí)法公信力。
各地執(zhí)行情況和遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
公安部經(jīng)偵局
2018年11月1日
