發(fā)文機關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局,公安部辦公廳
發(fā)文日期2020年02月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號市監(jiān)竟?fàn)帯?020〕13號
施行日期2020年02月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局(廳、委)、公安廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局、公安局：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要批示指示精神，依法從重從快嚴(yán)厲打擊價格領(lǐng)域的違法犯罪行為，加強價格行政執(zhí)法與刑事司法銜接，維護市場價格秩序和社會治安穩(wěn)定，現(xiàn)就新冠肺疫情防控期間加強價格行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作通知如下：
一、 各級市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)要切實把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)作配合和溝通銜接，堅決依法從嚴(yán)從重從快打擊防控物資亂漲價行為，切實保障疫情防控工作順利開展。
二，市場監(jiān)管部門在查處價格違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)利用疫情捏造、散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機關(guān)：
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
三、 市場監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在作出移送決定當(dāng)日移交案件材料。
市場監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯案件的材料，應(yīng)當(dāng)符合《公安機關(guān)受理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》(公通字201616號)第二條規(guī)定。公安機關(guān)認為需要充材料的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時提供。
四、 公安機關(guān)對市場監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。其中，不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān)，并書面告知移送案件的市場監(jiān)管部門。
五、 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受市場監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件之日起1日內(nèi)，對所移送的案件進行審查。認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的市場監(jiān)管部門;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的市場監(jiān)管部門，退回相關(guān)案卷材料。
六、 市場監(jiān)管部門接到公安機關(guān)不予立案的通知書后，認為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起1日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議。
作出不予立案決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到市場監(jiān)管部門提請復(fù)議的文件之日起1日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書面通知移送案件的市監(jiān)管部門。
七、 市場監(jiān)管部門對于不予追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰。
市場監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)作出的行政處罰決定，不停止執(zhí)行;向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)附有行政處罰決定書。尚未作出行政處罰決定的，原則上應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否予以行政處罰。
八、 公安機關(guān)對工作中發(fā)現(xiàn)的價格違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出不立案或者撤銷案件決定后1日內(nèi)依法將案件材料移送市場監(jiān)管部門。公安機關(guān)移送的涉嫌價格違法案件，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。對于不屬于本機關(guān)管轄的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān)，并書面告知公安機關(guān)。
九、 疫情防控期間對阻礙價格行政執(zhí)法、暴力抗法的行為，公安機關(guān)要迅速介入，依法處理;公安機關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的散布漲價信息、哄抬價格等線索，要及時通報市場監(jiān)管部門:市場監(jiān)管部門認為特別重大的價格違法案件，可能涉犯罪的，要提請公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。
十、 市場監(jiān)管部門對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。違反規(guī)定的，依法追究責(zé)任。
十一、 國家有關(guān)部門宣布疫情結(jié)束后，本通知自動停止實施。
2020年2月14日
