發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2005年07月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司辦通〔2005〕49號(hào)
施行日期2005年07月07日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
近年來，保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)逐年增長(zhǎng)，公證機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮職能作用，依法辦證，對(duì)于固定證據(jù)、預(yù)防和減少矛盾糾紛、保障司法效率和公正發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和訴訟證據(jù)規(guī)則的逐步完善，保全證據(jù)公證日趨復(fù)雜，對(duì)受理、審查、出證等各環(huán)節(jié)的要求更加嚴(yán)格。而近一段時(shí)間以來，個(gè)別地方出現(xiàn)一些違規(guī)辦證現(xiàn)象，如在無合法依據(jù)的情況下，公證處對(duì)申請(qǐng)人撬門破鎖取得的物品進(jìn)行證據(jù)保全等，產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，損害了公證的公信力。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)有關(guān)問題通知如下：
一、 公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，認(rèn)真審查、辦理保全證據(jù)公證。為此，重申并進(jìn)一步明確，凡有下列情形之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理或拒絕公證：（1）申請(qǐng)人與保全證據(jù)事項(xiàng)沒有利害關(guān)系的；（2）申請(qǐng)人之間對(duì)保全證據(jù)事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的；（3）申請(qǐng)的保全證據(jù)事項(xiàng)超越公證業(yè)務(wù)范圍或違反公證管轄規(guī)定的；（4）被保全證據(jù)及其取得，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或存在違法行為前提的；（5）其他不予受理或拒絕公證的情形。
二、 司法部擬抓緊制定和修訂相關(guān)公證規(guī)則，對(duì)保全證據(jù)公證的適用范圍、辦證程序等進(jìn)行規(guī)范。各地司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，健全完善相關(guān)制度，推行要素式公證書，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
三、 結(jié)合正在開展的公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)，各地公證機(jī)構(gòu)對(duì)保全證據(jù)公證等涉及群眾切身利益、容易引發(fā)矛盾和沖突的公證事項(xiàng)，要認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)解決存在問題，進(jìn)一步完善工作規(guī)程，消除質(zhì)量隱患。司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行督查、巡查，也要將此作為工作重點(diǎn)之一。
執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
